Il pericolo è che la fase due venga avviata sulla base del falso presupposto che la fase uno sia completa e soddisfacente
Secondo il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump e il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu, l’accordo di pace di Gaza entrerà a breve nella seconda fase. Il piano da 20 punti non era un accordo israelo-palestinese, ma uno statunitense-israeliano che è stato consegnato ad Hamas come opzione di resa o morte. Trump e Netanyahu rivedranno senza dubbio lo stato del gioco quando si incontreranno di nuovo il 29 dicembre.
Passando alla fase due si presume che la fase uno sia quasi completa. Qualsiasi valutazione razionale e basata sui fatti affermerebbe categoricamente che non lo è. Sul lato positivo, gli ostaggi sono stati rilasciati, i detenuti palestinesi rilasciati e tutti tranne uno dei corpi degli ostaggi sono stati trovati e restituiti.
Ma in tre aree vitali, la prima fase non è stata attuata. Questo deve essere affrontato, non da ultimo dall’amministrazione Trump, prima di ulteriori progressi.
In primo luogo, Israele non ha aderito al cessate il fuoco. Tutto quello che è successo è che le sue forze hanno ridotto il loro fuoco letale sui palestinesi, quindi il tasso di mortalità è diminuito. Questo è il motivo per cui almeno 379 palestinesi hanno perso la vita da quando il cessate il fuoco è entrato in vigore il 10 ottobre. L’assassinio del comandante di Hamas Raad Saad sabato lo testerà ulteriormente.
In secondo luogo, Israele sta ancora impedendo o ostacolando l’ingresso di aiuti umanitari salvavita a Gaza, una situazione resa più disperata dalle tempeste invernali che hanno portato a lavare tende palestinesi di fortuna. Il rivolo di aiuti consentito prima del 10 ottobre è diventato leggermente più veloce, ma non è un’inondazione. La maggior parte degli attraversamenti sono ancora chiusi. Più di 9.000 bambini a Gaza sono stati curati per malnutrizione acuta proprio in ottobre.
In terzo luogo, Gaza è ora saldamente divisa, con Israele che prende quasi il 58 per cento della Striscia sotto il suo pieno controllo diretto, simile all’Area B in Cisgiordania. Israele sta persino espandendo quest’area e prendendo ancora più territorio in mezzo al silenzio internazionale. Il capo di stato maggiore dell’esercito israeliano Eyal Zamir ha detto che questa “linea gialla” sarà un nuovo confine per Israele. Questa avrebbe dovuto essere una linea rossa per gli Stati Uniti e altre potenze, non da ultimo perché l’accordo stabiliva che “Israele non occuperà o annesserà Gaza”.
Hamas controlla il resto di Gaza. Non è scomparso, ma non è una minaccia immediata per Israele. Se l’obiettivo è rimuoverlo dal controllo significativo a Gaza, la prima fase non ha funzionato.
Netanyahu preferirebbe far crollare il piano prima della fase due, per evitare concessioni ai palestinesi. L’esercito israeliano sarebbe quindi in grado di distruggere Hamas senza la paura di uccidere gli ostaggi.
Il completamento della prima fase è importante. La fase successiva include la ricostruzione a Gaza. Come può avvenire una ricostruzione adeguata e duratura se Israele sta ancora trattando Gaza come una prigione di cui detiene le chiavi? Israele, ad esempio, ha accettato di aprire il valico di Rafah, ma solo in un modo, in modo che i palestinesi possano uscire ma non tornare. Vuotare l’enclave è un obiettivo chiave della destra israeliana. La ricostruzione richiederebbe l’importazione a Gaza di enormi quantità di acciaio, cemento, legname e altri materiali da costruzione che Israele ha rifiutato l’ingresso per anni come articoli a duplice uso.
La seconda fase richiede anche a Hamas di cooperare con diversi passi importanti, tra cui la consegna delle sue armi e la smilitarizzazione. L’assenza di qualsiasi fiducia nel processo lo minerà. Senza il disarmo di Hamas, Israele minaccerà di farlo da solo, ponendo essenzialmente fine anche a questo pseudo-cessate il fuoco.
È improbabile che la forza internazionale di stabilizzazione proposta lo faccia invece, come molti stati hanno chiarito. I volontari scarseggiano. Hamas ha dichiarato che non accetterebbe la forza che lo fa e resisterebbe ai suoi sforzi.
Netanyahu si aspetta che Israele effettui il disarmo di Hamas, dicendo: “Può essere fatto nel modo più semplice, può essere fatto nel modo più difficile. Ma alla fine sarà fatto.” Non c’è dubbio, questo sarà un ritorno al genocidio completo a Gaza. Il leader israeliano è chiaramente molto rilassato con questa prospettiva.
A Gaza manca ancora il corpo apolitico e tecnico dei palestinesi che saranno incaricati della gestione quotidiana della Striscia. L’assenza di qualsiasi agenzia palestinese credibile rimane forse la più grande debolezza dell’intero piano.
A supervisionare tutto questo sarà il Board of Peace in stile coloniale. Trump ha promesso che questo sarà istituito entro l’inizio del 2026. Ancora una volta, l’appartenenza a questo organismo è sconosciuta ma, secondo il Presidente degli Stati Uniti, sarà “uno dei consigli più leggendari di sempre. Re, presidenti e primi ministri – tutti vogliono essere nel consiglio di pace”.
Il pericolo è che la fase due venga avviata sulla base del falso presupposto che la fase uno sia completa e soddisfacente. Anche allora, le debolezze fatali dell’intero piano rimangono: la mancanza di agenzia palestinese; la completa disconnessione dall’altra parte dello stato palestinese, la Cisgiordania; e la totale mancanza di responsabilità. Anche con la determinazione dell’amministrazione Trump a renderlo un successo, la prospettiva più probabile è che, all’inizio del 2026, l’intero piano crollerà a meno che non ci siano revisioni importanti.