I leader politici spagnoli sanno che l’economia dipende dai migranti privi di documenti e dal loro lavoro. Piuttosto che intensificare le espulsioni, il governo di Pedro Sánchez ha annunciato piani per regolarizzare lo status di oltre 500.000 migranti

Il governo spagnolo ha annunciato un processo di regolarizzazione per gli immigrati in una situazione amministrativa irregolare. È una mossa che potrebbe avvantaggiare più di cinquecentomila persone che attualmente vivono in Spagna senza status legale. Con questa misura, il governo di sinistra di Pedro Sánchez sta nuotando contro la marea dell’Europa e degli Stati Uniti. La decisione del governo spagnolo, formato dal suo Partido Socialista (PSOE) e dalla sinistra Sumar, presuppone un grande successo per la campagna guidata dai cittadini “¡Regularización Ya!” (“Regolarizzazione ora!”), guidato da gruppi migranti e antirazzisti, che ha raccolto oltre settecentomila firme di cittadini spagnoli a favore della regolarizzazione di tutti i migranti privi di documenti.

Decreto

La regolarizzazione, che è stata approvata per decreto per aggirare la debole posizione parlamentare del governo, si applicherà ai cittadini stranieri che soddisfano tre condizioni: devono essere entrati in Spagna prima dello scorso 31 dicembre, dimostrare una sosta minima di almeno cinque mesi e non avere precedenti penali.

Il governo e i promotori della “Regolarizzazione Ora!” la campagna stima che il decreto andrà a beneficio di oltre mezzo milione di persone, anche se potrebbero esserci oltre ottocentomila migranti in una situazione irregolare in Spagna. Negli anni precedenti, il governo ha allentato i criteri per ottenere permessi di lavoro e di soggiorno, ma non è stato sufficiente per ridurre questa cifra. La migrazione è cresciuta rapidamente negli ultimi anni, in particolare dall’America Latina, e quasi il 18 per cento dei residenti spagnoli oggi sono nati all’estero, la terza cifra più alta in Europa.

Lo straordinario processo di regolarizzazione si svolgerà da aprile a giugno e il governo ha promesso che sarà semplice. Per dimostrare che sono già in Spagna da cinque mesi, i candidati dovranno fornire documentazione come un certificato di registrazione del municipio, registrazioni di appuntamenti medici, contratti di noleggio, biglietti di trasporto e così via. Possono quindi ottenere un permesso di soggiorno rinnovabile di un anno.

La misura straordinaria di regolarizzazione è un’efficace ammissione della crudeltà della legislazione spagnola sull’immigrazione. Come in altri paesi europei, lo status quo condanna migliaia di lavoratori a uno status irregolare per anni, senza accesso ai diritti fondamentali e con la costante paura di essere detenuti e deportati. Questo potrebbe essere definito un sistema efficiente, se l’obiettivo fosse davvero quello di mantenere una forza lavoro precaria e a tasso ridotto per alimentare i settori più bassi del mercato del lavoro. In Spagna, quasi il 30 per cento del personale dell’ospitalità e il 20 per cento degli operai edili sono migranti, molti in situazioni irregolari, e la maggior parte dei lavoratori stranieri con titoli universitari lavora in lavori al di sotto delle loro qualifiche.

I governi precedenti hanno effettuato regolarizzazioni simili. I più grandi sono stati approvati sotto il precedente primo ministro del PSOE, José Luis Rodríguez Zapatero (oltre cinquecentosettantamila persone nel 2005) e persino il fermamente conservatore José María Aznar (oltre cinquecentomila persone tra il 2000 e il 2001). Entrambe le misure hanno goduto di un ampio consenso politico in un momento in cui l’estrema destra era trascurabile in Spagna e la rapida crescita economica, alimentata dalla bolla immobiliare, richiedeva un flusso costante di lavoratori a basso costo. La regolarizzazione degli immigrati significava anche che questi lavoratori avrebbero iniziato a contribuire alla sicurezza sociale. Anche paesi come Francia, Italia e Belgio hanno effettuato regolarizzazioni di massa in passato, ma ora i governi europei di vari colori politici competono per approvare regolamenti xenofobi volti a limitare l’immigrazione o, almeno, a inviare il messaggio che l’immigrazione è un problema enorme. Lo fanno con il sostegno delle autorità dell’UE stesse, con la Commissione europea che normalizza le violazioni dei diritti come la deportazione dei migranti in paesi con i quali non hanno alcun legame.

Contesto particolare

La regolarizzazione approvata dal governo spagnolo non è una decisione spontanea del primo ministro Sánchez, né è solo una conseguenza della pressione di Podemos, i cui portavoce hanno annunciato l’accordo. Il percorso verso il decreto del 27 gennaio è iniziato nel 2020, quando la crisi sociale causata dalla pandemia ha colpito particolarmente duramente le persone in situazioni irregolari. In risposta, gruppi antirazzisti e migranti hanno lanciato una campagna per portare un’iniziativa legislativa popolare per la regolarizzazione al Parlamento, utilizzando uno dei pochi meccanismi spagnoli per la partecipazione politica diretta.

Negli anni successivi, dozzine di associazioni diverse si sono unite alla campagna, che è riuscita a raccogliere oltre settecentomila firme (con l’ulteriore difficoltà che solo i cittadini spagnoli potevano firmare, escludendo così le persone che potrebbero beneficiare più direttamente della misura). Nel 2024, tutti i partiti parlamentari tranne l’estrema destra Vox hanno votato a favore della considerazione della proposta di legge. Il Partito Popolare conservatore, nonostante avesse posizioni sempre più vicine a quelle di Vox, ha ceduto in quell’occasione, principalmente a causa della pressione della Chiesa cattolica, che sostiene l’iniziativa.

Per un anno e mezzo, il PSOE ha mantenuto l’iniziativa bloccata in Parlamento, nonostante le continue pressioni dei movimenti sociali, del suo partner di governo Sumar e di altri partiti di sinistra. Infine, è stato Podemos, che ha solo quattro membri del Congresso nazionale, a strappare l’approvazione della misura da parte dei socialisti al potere per decreto. La decisione di Sánchez è stata influenzata da un contesto politico infernale per il suo PSOE, assediato da casi di corruzione, accuse di molestie sessiste all’interno del partito e dal fatale incidente ferroviario a Córdoba il 18 gennaio. Con la regolarizzazione, Sánchez mira a mobilitare gli elettori progressisti rafforzando la sua immagine anti-Trump, in un momento in cui la maggior parte dell’opinione pubblica spagnola sta guardando con orrore la svolta razzista e autoritaria dell’Immigration and Customs Enforcement negli Stati Uniti.

Il leader di Vox Santiago Abascal, che l’anno scorso ha difeso una politica di “rimigrazione” simile a quella proposta dalla tedesca Alternative für Deutschland e ha alimentato rivolte razziste a Murcia, ha annunciato una sfida legale contro la regolarizzazione. Inoltre, vari gruppi di estrema destra hanno indetto manifestazioni davanti al quartier generale nazionale del PSOE. Da parte sua, il Partido Popular ha annunciato la sua intenzione di denunciare la regolarizzazione ad altri leader europei. La sua posizione è scomoda, poiché parte del suo elettorato vede sfavorevolmente la svolta repressiva di Trump, mentre un’altra parte si sta spostando verso l’estrema destra Vox, un alleato che ora sta guadagnando nei sondaggi a spese del Partido Popular.

Azioni, non solo parole

La regolarizzazione approvata dal governo spagnolo, che ha avuto un impatto significativo sui media internazionali, è una boccata d’aria fresca per la politica europea e oltre. Coloro che si oppongono all’escalation razzista nei loro paesi possono prenderla come un esempio pratico che smantella la propaganda anti-immigrazione diffusa sia dai governi di estrema destra che da quelli centristi. Se la Spagna regolarizza mezzo milione di persone e gli effetti sono positivi, come può la migrazione essere la radice di tutti i problemi in Francia, Gran Bretagna o Stati Uniti? In questo senso, la Spagna offre un esempio gradito.