I governi tedeschi stanno cercando di eseguire un atto di bilanciamento, proteggendo i propri interessi nella regione – relazioni economiche e geopolitiche con i Paesi arabi e musulmani in termini di commercio o importazioni di combustibili fossili – dagli effetti negativi che possono derivare dal sostegno alla politica di occupazione israeliana
Alla cerimonia nella località egiziana di Sharm el-Sheikh, i leader degli stati europei e arabi si sono riuniti dietro il presidente degli Stati Uniti Donald Trump. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz (CDU) sembrava un po’ perso a margine dello spettacolo di pace. Trump lo ha elogiato, dicendo che era “molto intelligente e sta facendo un lavoro fantastico per il suo paese”.
Non solo Merz, ma gli europei nel loro insieme si sentivano visibilmente a disagio nei ruoli di supporto assegnati e sorridevano di dolore per le telecamere. Il piano di pace per Gaza è stato firmato da Qatar, Egitto, Turchia e Stati Uniti, non dagli europei o dall’UE.
Ora il governo tedesco vuole suonare almeno il primo violino tra i secondi nell’attuazione del piano di pace di Trump, che in realtà contiene una politica di occupazione intensificata, senza alcuna prospettiva di fine del dominio straniero, della privazione dei diritti civili e del blocco dello stato palestinese da parte di Israele e degli Stati Uniti. In questo senso, si dice che Merz abbia detto ai suoi colleghi Keir Starmer a Londra e Emmanuel Macron a Parigi: “Il duro lavoro inizierà solo domani”. Berlino vuole prendere l’iniziativa in questo.
Il duro lavoro – o, nelle parole di Merz, il “lavoro sporco”, come ha detto lui riguardo alla guerra di annientamento di Israele su Gaza – significa soprattutto la ricostruzione di Gaza. Insieme all’Egitto, il governo tedesco sta pianificando un vertice dei donatori. Le stime mettono il costo della ricostruzione a circa 80 miliardi di dollari. Ma potrebbero essere significativamente più alti. Se queste somme alla fine saranno raccolte e pagate è altamente discutibile, anche se vengono fatte promesse generose. I bilanci nei paesi europei e arabi sono molto stretti e l’UE sta anche affrontando enormi costi di ricostruzione di oltre un trilione di euro in Ucraina.
Anche il passato non dà motivo di ottimismo. In particolare, dopo la guerra israeliana del 2014 a Gaza, che ha ucciso 2.000 palestinesi e distrutto 17.000 case, gli Stati del Golfo e i paesi dell’UE hanno promesso 3,5 miliardi di dollari per la ricostruzione e quasi 2 miliardi di dollari per il bilancio dell’Autorità palestinese in una conferenza al Cairo. Ma nei mesi successivi, praticamente non è arrivato denaro. Quattro anni dopo, molte promesse non erano state mantenute, così che quando Gaza è stata nuovamente bombardata nel 2021, molti edifici distrutti nei precedenti attacchi israeliani erano ancora in rovina.
L’idea che Israele e gli Stati Uniti debbano pagare per l’eradicazione di Gaza sotto forma di riparazioni non è in discussione nell’opinione pubblica occidentale. Come prima, gli Stati Uniti stanno assegnando all’Europa e ai paesi arabi il ruolo di pagare il conto per i danni causati dalla devastazione causata principalmente dalle armi statunitensi (del valore di quasi 22 miliardi di dollari) e dai soldati israeliani nei territori occupati. La Germania svolge un ruolo centrale qui, contribuendo con denaro e aiuti. Berlino ha già annunciato che fornirà 200 milioni di euro in aiuti di emergenza per Gaza.
È il solito doppio ruolo tedesco-europeo: prima aiutare con la distruzione, poi pagare per la ricostruzione di ciò che è stato distrutto. La Germania non è solo uno studente modello quando si tratta di ripulire, ma agisce anche come un alleato leale insieme agli Stati Uniti nel consentire la distruzione di Israele nei territori occupati e quindi rimuovere le prove. Il sostegno incrollabile della Germania a Israele è generalmente attribuito all’Olocausto e alla sua responsabilità per lo stato ebraico a causa della colpa storica. Ma la ragione di stato della Germania (“Staatsräson”) nei confronti di Israele ha meno a che fare con la moralità che con l’adattamento a un corsetto geopolitico.
Sangue per petrolio
Durante il genocidio di due anni della popolazione nella Striscia di Gaza, Berlino ha aumentato di dieci volte le sue consegne di armi a Israele. Si è astenuto dal votare sulle risoluzioni per un cessate il fuoco di Gaza nell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, che sono state sostenute dalla stragrande maggioranza della comunità internazionale, ed è intervenuto dalla parte di Israele presso la Corte internazionale di giustizia (ICJ) quando il Sudafrica ha accusato il governo di Netanyahu di aver commesso un genocidio nell’enclave.
La Germania si è anche astenuta dalla storica risoluzione delle Nazioni Unite dell’anno scorso che chiedeva a Israele di porre fine alla sua occupazione dei territori palestinesi. La CIG aveva precedentemente dichiarato illegale l’occupazione israeliana di Gaza e della Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est, in una sentenza storica. La corte ha invitato Tel Aviv a porre fine alla sua occupazione, smantellare i suoi insediamenti, concedere un risarcimento completo alle vittime palestinesi e facilitare il ritorno dei rifugiati.
Il governo tedesco ha anche sottolineato fino alla fine, nonostante i massicci crimini di guerra e la devastazione nella Striscia di Gaza e anche in Cisgiordania, il diritto di Israele all’autodifesa, anche se gli esperti di diritto internazionale chiariscono che una potenza occupante non può invocare il potere di guerra contro la popolazione occupata, ma al contrario ha il dovere di proteggere. A livello dell’UE, la Germania ha bloccato l’iniziativa di imporre sanzioni e attuare una sospensione parziale dell’accordo di associazione dell’UE con Israele, cioè la cancellazione dei vantaggi commerciali, al fine di fare pressione su Tel Aviv per fermare il genocidio.
Per capire perché il governo tedesco in particolare, ma anche la maggior parte degli stati dell’UE, ha fallito così miseramente a Gaza, offrendo solo critiche retoriche ma altrimenti agendo nel quadro stabilito dagli Stati Uniti e da Israele, ci si deve rendere conto che gli europei nel loro insieme svolgono solo un ruolo sovervito nel conflitto israelo-palestinese. In particolare la funzione della Germania è subordinata agli interessi geopolitici degli Stati Uniti nella regione.
Dalla fine della seconda guerra mondiale, il controllo sulle riserve di combustibili fossili in Medio Oriente è stata una priorità assoluta per la politica estera degli Stati Uniti. Un documento del 1945 del Dipartimento di Stato all’allora presidente Harry Truman affermava che la regione del Golfo in particolare ospitava una “stupendosa fonte di potere strategico e uno dei più grandi premi materiali della storia mondiale”. Nel dopoguerra, gli Stati Uniti hanno preso il controllo delle risorse energetiche fossili nella regione araba dalla Gran Bretagna.
Sebbene gli Stati Uniti non abbiano mai importato molto petrolio dal Medio Oriente, era fondamentale per Washington tenere sotto controllo il prezzo del petrolio nel proprio interesse e garantire che l’enorme ricchezza delle risorse energetiche da lì, in particolare la regione del Golfo, scorresse verso ovest sotto forma di acquisti di armi, investimenti, varie importazioni e flussi finanziari. Questo è ciò che è successo sulla scia della geopolitica del petrodollaro.
Dagli anni ’70 in poi, gli alleati statunitensi Arabia Saudita e Iran hanno sostituito il Venezuela come i maggiori esportatori di petrolio, mentre nel mondo arabo, come affermato nei promemoria del Consiglio di sicurezza nazionale degli Stati Uniti (NSC), si sono diffusi movimenti nazionali pan-arabi “radicali”, cercando di staccarsi dal dominio occidentale. In Egitto, il presidente Gamal Abdel Nasser ha effettuato nazionalizzazioni mentre cercava di unire gli stati arabi sotto un’agenda socialista. Il nazionalismo arabo progressista ha persino temporaneamente spinto gli Stati Uniti fuori dall’Arabia Saudita. Ha perso la sua presenza militare e una base lì. I nazionalisti “radicali” hanno preso il potere anche in altri paesi produttori di petrolio, come l’Iraq, l’Algeria e più tardi la Libia.
Baluardo contro il nazionalismo arabo
L’opposizione agli interessi degli Stati Uniti derivanti dagli sforzi per l’indipendenza araba è stata vista da Washington come una vera minaccia. In questo contesto, si è sviluppata la relazione speciale tra Stati Uniti e Israele. Il sostegno a Israele è stato successivamente visto come una conseguenza naturale del contrasto a questa minaccia. Il promemoria del NSC citato sopra affermava nel 1958: “se scegliamo di combattere il nazionalismo arabo radicale e di trattenere il petrolio del Golfo Persico con la forza, se necessario, un corollario logico sarebbe sostenere Israele come l’unica forte potenza filo-occidentale rimasta nel Vicino Oriente”.
Dopo la guerra dei sei giorni del 1967, in cui Israele sconfisse la più grande potenza militare della regione, l’Egitto e la Siria allo stesso tempo, salendo così a diventare la Sparta del Medio Oriente, gli Stati Uniti riconobbero lo stato ebraico come un alleato strategico, cruciale per esercitare il dominio nella regione ricca di petrolio e gas. Da allora, Israele è servito come barriera per gli Stati Uniti contro i movimenti di indipendenza nazionale nel mondo arabo o altre perdite di controllo che potrebbero danneggiare gli interessi degli Stati Uniti, per lo più con successo. Le esportazioni di aiuti e armi statunitensi verso Israele sono aumentate negli anni ’70, così come i veti nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che ha protetto Israele dalle sanzioni, dal diritto internazionale e dalla creazione di uno stato palestinese.
Il sostegno “incondizionato” della Germania a Israele è sempre stato legato a questa condizione. All’inizio, dopo la seconda guerra mondiale, il filosofismo e il sostegno a Israele erano prerequisiti per l’integrazione della Repubblica Federale di Germania nel sistema occidentale imperiale, come sottolinea il ricercatore israeliano Frank Stern. Ora, la politica tedesca nei confronti di Israele è strettamente legata agli interessi degli Stati Uniti. Finché Washington vedrà Israele come una “risorsa strategica” nella regione ricca di petrolio e gas, nulla cambierà nel “rapporto speciale” della Germania con Israele e nel suo sostegno generale al regime di occupazione e alla conseguente violenza e illegalità.
O per dirla in un altro modo: se Israele fosse stato fondato in una parte povera dell’Africa, lontano da qualsiasi risorsa, il rapporto speciale con gli Stati Uniti non si sarebbe mai sviluppato – e gli europei e la Germania difficilmente sarebbero stati costretti a sostenere “incondizionatamente” un regime di occupazione e genocidio decennale con armi, vantaggi commerciali e aiuti di vasta portata fino ad oggi.
La prima dottrina di Israele
Il fatto è che, sullo sfondo del dominio degli Stati Uniti in Medio Oriente e nella regione del Golfo e del sostegno associato a Israele, all’Europa e alla Germania sono stati assegnati i loro ruoli. Non era raro che dovessero mettere in secondo piano i propri interessi nazionali. La guerra di Yom Kippur di Israele contro i paesi arabi nel 1973 ha portato a un embargo da parte degli stati arabi dell’OPEC e a una crisi petrolifera ed economica. Gli europei occidentali furono particolarmente colpiti, poiché importarono il 75 per cento del loro petrolio dalla regione dell’epoca, compresa la Germania Ovest. Da allora, questa dipendenza è stata ridotta diversificando le importazioni di energia.
Ma con la guerra in Ucraina e le sanzioni contro la Russia, c’è ancora una volta una maggiore dipendenza dalle monarchie petrolifere, come si vede negli accordi sul gas della Germania con gli stati del Golfo e nella futura fornitura di idrogeno verde. L’economista Edoardo Campanella dell’Università di Harvard parla della “Nuova Mappa dell’Energia dell’Europa”: “la maggiore dipendenza dal petrolio mediorientale renderà l’Europa molto più vulnerabile alle tensioni geopolitiche nella regione”. Allo stesso tempo, il regime di sanzioni contro l’Iran spinto dagli Stati Uniti e da Israele sta danneggiando il “rapporto speciale” che la Germania e l’Europa hanno con la Repubblica islamica, guidato non tanto da interessi economici quanto geopolitici.
I governi tedeschi stanno cercando di eseguire un atto di bilanciamento, proteggendo i propri interessi nella regione – relazioni economiche e geopolitiche con i paesi arabi e musulmani in termini di commercio o importazioni di combustibili fossili – dagli effetti negativi che possono derivare dal sostegno alla politica di occupazione di Israele. Per molto tempo, lo hanno fatto attraverso un comportamento moderato e mediatore: mediazione e sostegno per l’Autorità palestinese, enfasi su soluzioni non militari e diplomatiche, adozione della linea dell’UE per una soluzione a due stati e critiche limitate alle azioni di Israele. Tuttavia, questo non ha avuto alcun effetto sulla realpolitik. Le parole non erano seguite dai fatti.
In definitiva, la Germania e l’UE, entrambe strettamente intrecciate, hanno contribuito a sostenere l’occupazione israeliana, le violazioni del diritto internazionale, le violazioni dei diritti umani e ora il genocidio, sotto forma di aiuti militari, cooperazione per la sicurezza, sostegno all’occupazione, trattamento economico speciale, copertura diplomatica, soppressione delle critiche ai crimini israeliani, resistenza politica alle sanzioni e altro ancora. Come hanno scoperto gli studi, le organizzazioni per i diritti umani e le agenzie delle Nazioni Unite, sono quindi complici, ora anche di un genocidio plausibile, come afferma la Corte internazionale di giustizia. Ma i complici sono altrettanto responsabili e, alla fine, altrettanto legalmente responsabili per i crimini quanto gli autori.
Da quando le guerre di Gaza – o per dirla correttamente, i massacri high-tech – sono iniziate nel 2008 dopo le elezioni di Hamas, la linea del governo tedesco è diventata ancora più aggressiva e militarizzata. Dalla sua partecipazione attiva a varie guerre negli anni ’90, la Germania ha assunto una posizione più aggressiva sulla scena mondiale, dal suo coinvolgimento nelle guerre jugoslave all’occupazione dell’Afghanistan e al suo sostegno alla guerra in Iraq. Gli attacchi militari di Israele alla popolazione occupata sono stati attivamente sostenuti e giustificati dai governi tedeschi. Allo stesso tempo, le critiche a Israele sono state combattute sempre più violentemente con accuse di antisemitismo e la libertà di espressione è limitata con mezzi repressivi: vedi il divieto di BDS approvato dal Bundestag, i tagli di finanziamento per i critici di Israele, la violenza della polizia contro le manifestazioni, le sanzioni e la deportazione dei manifestanti che parlano contro i crimini di guerra di Israele.
Arabi ed europei fuori controllo?
A causa del suo sostegno senza precedenti al genocidio israeliano negli ultimi due anni, il governo tedesco e, con esso, grandi sezioni della società tedesca hanno perso ogni credibilità nel mondo come mediatori nel conflitto. Merz era quindi solo una figura marginale alla cerimonia per il piano di pace di Trump in Egitto.
Tuttavia, la Germania e l’UE potrebbero anche prendere un percorso diverso, indipendente dagli Stati Uniti, per ridurre il conflitto, ridurre al minimo la violenza e portare la pace nella regione, ponendo così fine al corso distruttivo di autodistruzione di Israele e portando sicurezza duratura anche alla popolazione israeliana. Proprio come hanno risposto alle violazioni del diritto internazionale nel caso della Russia, potrebbero anche adottare misure simili contro Israele. Questi includono, ad esempio, il riconoscimento dei crimini di guerra che sono stati stabiliti, l’attuazione dei mandati di arresto emessi dalla Corte penale internazionale o il fatto che la cooperazione futura sia subordinata alle condizioni umanitarie e di diritto internazionale.
Un passo in questa direzione è stato fatto qualche settimana fa con la cosiddetta “Dichiarazione di New York”, che è stata adottata come risoluzione dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 12 settembre. 142 stati hanno votato a favore, dieci hanno votato contro e dodici si sono astenuti. La risoluzione è stata avviata da Francia e Arabia Saudita. L’obiettivo era “non solo riaffermare il consenso internazionale sulla soluzione pacifica della questione della Palestina, ma di catalizzare un’azione internazionale concreta, legata al tempo e coordinata verso l’attuazione della soluzione dei due Stati”.
Anche la Germania ha votato a favore. Ma mentre altri Paesi occidentali hanno riconosciuto la Palestina come uno stato indipendente, portando il numero totale a favore delle Nazioni Unite a 157 paesi, la Germania, insieme all’Italia, rimane l’unico grande paese europeo a opporsi al riconoscimento.
Tuttavia, la risoluzione delle Nazioni Unite è rimasta una tigre di carta. È stato semplicemente approvato in una sessione dell’Assemblea Generale, che non ha il potere di concedere il riconoscimento formale. Per aggirare il veto degli Stati Uniti nel Consiglio di Sicurezza, come il giornalista Nicolas J.S. Davies sostiene che avrebbe dovuto essere convocata una sessione speciale di emergenza. Quindi, secondo il principio di “Unire per la pace”, la Palestina avrebbe potuto essere ufficialmente riconosciuta e ammessa come membro a pieno titolo delle Nazioni Unite. Quando la Russia ha invaso l’Ucraina, una tale riunione di emergenza è stata utilizzata per concordare misure che aggiravano il Consiglio di sicurezza e il veto della Russia.
Durante la sessione speciale di emergenza sulla Palestina, l’ONU avrebbe potuto adottare le misure coordinate annunciate per realizzare un cessate il fuoco e stabilire uno stato palestinese. Questo avrebbe potuto prendere la forma di un embargo sulle armi guidato dalle Nazioni Unite, boicottaggio economico e altre misure concrete per costringere Israele a rispettare il diritto internazionale e le risoluzioni delle Nazioni Unite.
Invece, tuttavia, l’iniziativa è svanita a causa della mancanza di coraggio. Gli europei e gli Stati arabi ovviamente non volevano confrontarsi con gli Stati Uniti. Trump ne ha approfittato per spingere attraverso il suo piano di occupazione, che è dominato dagli interessi israeliani, una ricetta per un’ulteriore escalation, miseria e violenza, anche se la temporanea calma della situazione è da accogliere con favore.
Tuttavia, le sanzioni rimangono un mezzo in futuro per raggiungere la soluzione a due Stati nel corso delle riunioni di emergenza a livello delle Nazioni Unite. Ma questa strada sarà intrapresa solo se i governi in Europa e gli Stati arabi saranno persuasi dalla società civile e dalla popolazione non solo a riconoscere uno stato palestinese, ma anche a farlo rispettare attraverso la realpolitik. Perché la storia ha dimostrato che non sono disposti a farlo da soli finché gli Stati Uniti stabiliscono il quadro geopolitico, che potrebbe comportare costi se rotto.