Gli ucraini hanno ora l’opportunità di procedere ad un cambiamento trasformativo nel sistema giudiziario del Paese
Ogni volta che sorge il tema della ricostruzione dell’Ucraina, la maggior parte delle persone tende a pensare a infrastrutture fisiche come strade, ponti, case e ospedali. Ma la vera ripresa nazionale non inizia con mattoni e cemento. Inizia con la fiducia. E non c’è test di affidabilità migliore dello stato di diritto.
L’Ucraina sta attualmente combattendo per la sopravvivenza nazionale contro l’invasione russa in corso. Una volta vinta questa battaglia, la sfida più importante che il paese dovrà affrontare sarà la riforma giudiziaria. Se l’Ucraina deve emergere negli anni del dopoguerra come una democrazia europea stabile e prospera, il processo di ripresa e rinnovamento deve basarsi sulle solide fondamenta di un forte sistema giudiziario. Questo non è un mero slogan; è una necessità assoluta.
La riforma giudiziaria è la chiave per l’intero futuro sviluppo economico del Paese. Gli investitori non verranno in Ucraina se i contratti non possono essere applicati o se i diritti di proprietà possono essere acquistati e venduti attraverso la corruzione. Questo è il messaggio che i partner internazionali dell’Ucraina hanno ripetuto costantemente per molti anni. Con l’enorme compito della ricostruzione postbellico che incombe all’orizzonte, questo messaggio è ora probabilmente più vero che mai.
Una volta terminata la guerra, l’Ucraina può aspettarsi di ricevere un sostegno internazionale senza precedenti mentre i governi stranieri cercano di partecipare a quella che promette di essere la più grande iniziativa di ricostruzione dell’Europa dagli anni successivi alla seconda guerra mondiale. Mentre è probabile che i finanziamenti dei donatori dei paesi partner siano molto significativi, questo non sarà sufficiente a coprire il prezzo stimato per la ricostruzione di circa mezzo trilione di dollari USA. Invece, gran parte di questi soldi deve provenire dal settore privato. Tuttavia, a meno che l’Ucraina non abbia un sistema giudiziario trasparente, affidabile ed efficiente, il capitale privato starà lontano.
Se l’Ucraina spera di diventare una storia di successo, ha bisogno di tribunali in grado di risolvere le controversie in modo equo, qualunque sia il problema. Se i casi legali sono contaminati da pregiudizi o trascinati per anni, questo servirà come una grande bandiera rossa per tutti i potenziali investitori. Per questo motivo, i tribunali ucraini dovrebbero essere riconosciuti come un elemento chiave delle infrastrutture del paese che è altrettanto vitale per la ripresa nazionale come le strade o le linee elettriche. Dopotutto, il sistema giudiziario funge da quadro giuridico che rende possibile costruire tutto il resto.
Nonostante la guerra in corso, l’Ucraina ha fatto progressi reali negli ultimi anni verso una significativa riforma giudiziaria. Ciò ha incluso la riforma di istituzioni chiave come l’Alta Corte di Giustizia, insieme al lancio di nuovi processi per migliorare la selezione dei giudici della Corte costituzionale. Ora è fondamentale costruire su questo slancio.
La riforma giudiziaria deve essere profonda, deliberata e strettamente legata al futuro europeo dell’Ucraina. Con questo in mente, è importante mantenere l’attuale dialogo con la Commissione di Venezia e utilizzare le sue raccomandazioni per plasmare un cambiamento genuino. Uno degli strumenti più efficaci per aiutare a raggiungere questo cambiamento è la partecipazione di esperti internazionali. Il loro ruolo non è quello di controllare il processo, ma piuttosto di contribuire a garantire equità, trasparenza e responsabilità.
Mentre l’Ucraina cerca di creare le condizioni per la ricostruzione nazionale, un’iniziativa di riforma giudiziaria attualmente sostenuta dal parlamento ucraino è la creazione di tribunali specializzati per gestire questioni come i diritti fondiari e le controversie edilizie. Questi tribunali potrebbero aiutare ad accelerare i casi vitali e alleviare la pressione sul sistema giudiziario esistente.
Il lavoro continua anche verso una maggiore digitalizzazione all’interno del sistema giudiziario, dai tribunali elettronici al monitoraggio dei casi online. Molto di più si può fare in questa direzione. Altri paesi esperti di tecnologia come l’Estonia e Singapore stanno attualmente aprendo la strada alla giustizia digitale. L’Ucraina può costruire qualcosa di altrettanto audace usando strumenti come blockchain e AI. L’uso ampliato della tecnologia può migliorare l’efficienza dei tribunali ucraini, aumentando anche i livelli di fiducia e portando a una maggiore trasparenza.
Creare un sistema giudiziario pienamente funzionante e credibile a livello internazionale è il punto di partenza necessario per tutto il resto che gli ucraini vogliono ottenere, dalla forza economica e dalla prosperità allo stato di diritto e a un maggiore senso di sicurezza nazionale. Può incoraggiare gli investitori a scommettere sull’Ucraina e può aiutare a persuadere gli ucraini che attualmente vivono all’estero a tornare a casa. In definitiva, la riforma giudiziaria può servire come ancora nazionale che conferma il posto dell’Ucraina nel cuore dell’Europa.
Tra l’orrore e il trauma dell’invasione russa in corso, gli ucraini hanno ora l’opportunità di ottenere un cambiamento trasformativo nel sistema giudiziario del Paese. Non dobbiamo perdere questa occasione.