La Corte Suprema ha annullato le tariffe minacciate di Trump sui paesi che inviano petrolio a Cuba, ma la crisi persiste

 

In accordo con la vendetta di lunga data del Segretario di Stato Marco Rubio contro Cuba, Donald Trump ha emesso un ordine esecutivo il 29 gennaio volto a stringere il cappio degli Stati Uniti intorno al collo di Cuba.

L’ordine di Trump ha dichiarato assurdamente Cuba “una minaccia insolita e straordinaria”, senza fornire un briciolo di prove, e ha avvertito che avrebbe imposto tariffe punitive agli stati che forniscono carburante a Cuba. La sua intenzione è quella di soffocare il popolo cubano, che si affida al petrolio per l’80% della loro elettricità.

Gli esperti delle Nazioni Unite per i diritti umani hanno definito l’ordine di Trump “una grave violazione del diritto internazionale” e “una forma estrema di coercizione economica unilaterale con effetti extraterritoriali, attraverso la quale gli Stati Uniti cercano di esercitare la coercizione sullo stato sovrano di Cuba e costringere altri Stati terzi sovrani a modificare le loro relazioni commerciali legali, sotto minaccia di misure commerciali punitive”.

Il 20 febbraio, tuttavia, la Corte Suprema ha annullato le enormi tariffe di Trump perché hanno superato l’autorità delegata dal Congresso ai sensi dell’InternationalEmergency Economic Powers Act (IEEPA). L’IEEPA autorizza il presidente a regolamentare il commercio durante le emergenze nazionali create da minacce straniere.

Più tardi quel giorno, in risposta alla decisione della corte, Trump ha emesso un ordine esecutivo che pone fine alle tariffe basate su IEEPA, comprese quelle che penalizzerebbero i paesi che spediscono petrolio a Cuba. Tale ordine interrompe la riscossione di tutte le tariffe IEEPA, comprese quelle minacciate nell’ordine di emergenza di Cuba del 29 gennaio.

Il tentativo di Trump di inasprire il blocco del carburante di Cuba è arrivato sulla scia del blocco del petrolio statunitense del Venezuela, che aveva fornito oltre il 50 per cento del petrolio di Cuba. I paesi che hanno fornito petrolio a Cuba, in particolare il Messico, hanno interrotto le loro spedizioni dopo il 29 gennaio.

Gli Stati Uniti hanno imposto a Cuba un blocco navale, che è considerato un atto di guerra. L’amministrazione Trump sta sedrando militarmente petroliere che tentano di consegnare carburante a Cuba. Il 20 febbraio, il New York Times ha riferito che “negli ultimi giorni, le navi che si scavano nel Mar dei Caraibi in cerca di carburante per Cuba sono arrivate vuote o sono state intercettate dalle autorità statunitensi”. La scorsa settimana, “gli Stati Uniti La Guardia Costiera ha intercettato una petroliera piena di olio combustibile colombiano in rotta verso Cuba che era arrivata entro 70 miglia dall’isola.”

Un funzionario degli Stati Uniti ha detto in modo anonimo al Times che “l’intercettazione della Guardia Costiera della petroliera diretta a Cuba la scorsa settimana faceva parte di un blocco che l’amministrazione Trump non ha ancora annunciato”.

Le spedizioni di petrolio a Cuba si sono praticamente fermate. La mancanza di elettricità ha portato a blackout diffusi, con un impatto sugli ospedali e sui servizi essenziali. Le riserve petrolifere di Cuba potrebbero essere completamente esaurite entro marzo.

Nel frattempo, mentre questo articolo andava in stampa, l’equipaggio di un motoscafo statunitense registrato in Florida è arrivato a un miglio nautico dalla costa di Cuba. Dopo che l’equipaggio ha aperto il fuoco sulle truppe cubane, ferendo il comandante della nave, le forze cubane hanno risposto al fuoco, uccidendo quattro membri dell’equipaggio e ferendone sei, secondo una dichiarazione del Ministero dell’Interno di Cuba. Secondo quanto riferito, i feriti stavano ricevendo cure mediche.

“Di fronte alle sfide attuali, Cuba riafferma la sua determinazione a proteggere le sue acque territoriali, sulla base del principio che la difesa nazionale è un pilastro fondamentale dello Stato cubano nel salvaguardare la sua sovranità e garantire la stabilità nella regione”, ha detto il ministero.

Gli Stati Uniti di lunga data Il blocco di Cuba è illegale

Per 67 anni, il governo degli Stati Uniti ha mantenuto un embargo/blocco feroce e illegale di Cuba.

Dopo la rivoluzione cubana del 1959, l’amministrazione Eisenhower dichiarò un embargo parziale sul commercio con Cuba per fare pressione sul popolo affinché rovesciasse il loro nuovo governo. L’embargo è stato una risposta a un memorandum segreto del Dipartimento di Stato che proponeva “una linea d’azione che, sebbene il più abile e poco appariscente possibile, fa le maggiori incursioni nel negare denaro e forniture a Cuba, per diminuire i salari monetari e reali, per portare fame, disperazione e rovesciamento del governo”. Due anni dopo, John F. Kennedy ha ampliato l’embargo e persiste fino ad oggi.

Nel 2015, Barack Obama ha allentato alcune delle sue restrizioni. Poi, durante il suo primo mandato, Trump ha invertito le misure progressiste di Obama e ha imposto 243 nuove sanzioni onerose – 50 delle quali durante la pandemia di COVID-19 – come parte della sua strategia di “massima pressione” contro Cuba.

Il blocco è costato a Cuba 7,5 miliardi di dollari nel 2025. Dal 1960, è costato a Cuba 170 miliardi di dollari.

Ma anche se il blocco continua a sodare sul popolo cubano, non è riuscito a far cadere il governo socialista del popolo cubano.

“Il blocco illegale degli Stati Uniti contro Cuba e le misure che lo intensificano sono un atto di guerra economica spietata contro il popolo cubano, che si rivolge in particolare ai più vulnerabili e ai più poveri”, ha scritto Yamila González Ferrer, vicepresidente dell’Unione nazionale dei giuristi cubani, in un’e-mail a Truthout. “Ha un impatto devastante sulle famiglie che soffrono quotidianamente di privazioni materiali e separazione dai propri cari che sono emigrati. Il nostro “peredo” ha difeso la nostra indipendenza e sovranità e ha mostrato al mondo che un percorso verso la giustizia sociale è possibile. Resisteremo e prevarremo!”

Il governo degli Stati Uniti ha imposto l’embargo/blocco (misure coercitive unilaterali) senza l’approvazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite in violazione dell’articolo 41 della Carta delle Nazioni Unite, che autorizza solo il Consiglio di sicurezza a imporre e applicare sanzioni. Costituiscono una punizione collettiva, che è fuorilegge dall’articolo 33 della Quarta Convenzione di Ginevra.

Il 29 ottobre 2025, per il 33° anno consecutivo, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato in modo schiacciante una risoluzione che chiedeva la fine dell’embargo economico, commerciale e finanziario degli Stati Uniti a Cuba. La risoluzione ha esortato gli Stati ad astenersi dal promulgare leggi come l’Helms-Burton Act, “i cui effetti extraterritoriali influenzano la sovranità di altri Stati, gli interessi legittimi di entità o persone sotto la loro giurisdizione e la libertà di commercio e navigazione”.

Azioni legali Helms-Burton Act

Prima della rivoluzione cubana del 1959, le aziende statunitensi possedevano o controllavano il 90 per cento della produzione di elettricità di Cuba, gran parte della sua industria mineraria, campi di canna da zucchero, sistema telefonico e diverse raffinerie e magazzini di petrolio. Dopo la rivoluzione, il nuovo governo cubano espropriò quei beni e li trasferì a società di proprietà del governo.

Nel 1996, Bill Clinton firmò l’Helms-Burton Act, che codificava l’embargo contro il commercio e gli investimenti a Cuba, in modo che nessun presidente potesse revocare unilateralmente le sanzioni.

Il titolo III della legge consente ai cittadini statunitensi di intentare azioni legali contro entità statunitensi e straniere per presunto “traffico” di proprietà confiscate a Cuba dal 1959. Il “traffico” include impegnarsi consapevolmente e intenzionalmente in un’attività commerciale o altrimenti “beneficiare di proprietà confiscate”.

I cittadini statunitensi che in precedenza possedevano proprietà commerciali espropriate dal governo cubano nel 1960 erano ora autorizzati a intentare cause nei tribunali statunitensi contro persone (comprese le società non statunitensi) che potrebbero essere “trafficanti” in quella proprietà.

Ogni presidente degli Stati Uniti, a partire da Clinton, ha ritardato l’attuazione del Titolo III sospendendo le sue disposizioni per incrementi di sei mesi. Clinton ha messo il Titolo III “in attesa perché ha scatenato un’immensa opposizione da parte degli alleati degli Stati Uniti, le cui società che operano a Cuba sarebbero diventate bersaglio di contenzioso nei tribunali statunitensi”, il professore dell’Università americana e studioso di Cuba William M. LeoGrande ha scritto su The Conversation.

Ma nel 2019, la prima amministrazione di Trump ha annunciato che non avrebbe più sospeso il funzionamento del Titolo III, aprendo la porta alle cause federali.

Due di queste cause sono ora pendenti presso la Corte Suprema, e ha ascoltato le argomentazioni nei casi il 23 febbraio.

Uno dei querelanti, Havana Docks, è una società statunitense che possedeva il diritto di utilizzare e gestire le banchine nel porto dell’Avana prima del 1960. Ha intentato una causa contro quattro compagnie di navi da crociera con sede in Florida, chiedendo centinaia di milioni di dollari dalle compagnie di crociera che hanno trasportato i turisti al porto tra il 2016 e il 2019, anche se il diritto di Havana Docks di utilizzare le banchine era scaduto nel 2004.

Nella sua causa, Havana Docks afferma che le compagnie di crociera hanno “trafficato” nella proprietà che possedeva quando hanno portato i turisti al terminal del porto di crociera dell’Avana. Il caso solleva la questione del giusto processo se a Havana Docks dovrebbe essere permesso di ricevere molti più soldi di quelli che Cuba avrebbe dovuto pagare originariamente.

Nel secondo caso, la questione è se le società statali cubane siano immuni da una causa intentata da ExxonMobil, che chiede più di 1 miliardo di dollari per la confisca dei beni di proprietà delle filiali del suo predecessore, Standard Oil.

L’immunità sovrana generalmente impedisce le cause legali nei tribunali statunitensi contro i governi stranieri e le loro agenzie e strumenti. L’avvocato Jules Lobel ha sostenuto a nome delle società di proprietà cubana che la corte “non dovrebbe leggere in un’eccezione in cui il Congresso non ne ha emanata una”.

Sebbene i membri della corte si siano impegnati attivamente con gli avvocati sulle questioni legali, è difficile prevedere come andranno a sil punto i casi. La corte emetterà decisioni entro luglio 2026.

In diverse occasioni, Cuba si è offerta di negoziare il risarcimento delle quasi 6.000 richieste di risarcimento delle parti statunitensi, come ha fatto con successo con le richieste di altri paesi. “È ben noto che tutte le nazionalizzazioni di proprietà straniere, compresa quella degli Stati Uniti, sono state fornite dalla legge con un impegno di risarcimento, che il governo degli Stati Uniti si è persino rifiutato di discutere, mentre è stato adottato dai governi dei richiedenti di altri paesi, che hanno tutti goduto di un risarcimento dovuto”, ha detto il Ministero degli Affari Esteri di Cuba in una dichiarazione nel 2019.

Resistenza cubana e solidarietà internazionale

Le recenti azioni di Trump sono coerenti con la sua strategia di sicurezza nazionale del 2025, che afferma che gli Stati Uniti cercano di controllare l’emisfero occidentale. Come parte della sua offensiva contro il Venezuela, l’amministrazione Trump ha attaccato illegalmente navi civili e commerciali con armi e droni, ha imbarcato navi, distrutto barche, rapito membri dell’equipaggio di navi e ucciso membri dell’equipaggio di barche più piccole nei Caraibi e nel Pacifico orientale. Ha imposto un blocco illegale del petrolio contro il Venezuela e ha rubato il petrolio del Venezuela. Ha attaccato illegalmente il Venezuela e rapito il presidente Nicolás Maduro e la First Lady Cilia Flores. E mantiene un blocco navale illegale di Cuba.

“Il ricorso di Trump alla pirateria in alto mare, al rapimento di leader stranieri e all’abuso incostituzionale delle tariffe per affamare il popolo cubano alla sottomissione è un esempio crudele ma patetico del declino del dominio statunitense sull’emisfero”, ha detto a Truthout Arthur Heitzer, presidente del sottocomitato cubano della National Lawyers Guild.

“Puo’ essere permesso a una grande potenza di tentare di distruggere una piccola nazione pacifica, sottomettendo il suo popolo al genocidio con il crudo pretesto della sicurezza nazionale?” ha interrogato il ministro degli Esteri cubano Bruno Rodríguez Parrilla, denunciando l’ordine esecutivo di Trump del 29 gennaio in un discorso al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite. “Di fronte a queste minacce, il popolo cubano ha riaffermato la sua ferma decisione di difendere, con il massimo vigore, il suo diritto all’autodeterminazione, all’indipendenza, alla sovranità, all’integrità territoriale e all’ordine costituzionale, in stretta unità e ampio consenso”.

“Trump ha implementato ogni idea macabra che è venuta in mente a Marco Rubio contro Cuba, ma non hanno contato sulla resistenza e sul patriottismo del popolo cubano. Il blocco del petrolio è l’ultimo proiettile. Cosa verrà dopo?” Antonio Raudilio Martín Sánchez, un giurista e professore cubano e presidente del consiglio consultivo continentale dell’American Association of Jurists, ha detto a Truthout.

In effetti, Cuba sta prendendo provvedimenti per proteggere il suo popolo di fronte alla crudeltà di Trump.

Il 23 febbraio, il Ministero dei Trasporti di Cuba ha lanciato un nuovo sistema di trasporto per facilitare il pendolarismo degli operatori sanitari all’Avana. Sono in fase di installazione stazioni di ricarica con pannelli solari e sistemi di accumulo di energia.

La presidente messicana Claudia Sheinbaum ha avvertito che la minaccia di nuove tariffe di Trump avrebbe scatenato una “crisi umanitaria di grande portata” a Cuba. “Il Messico riafferma inequivocabilmente il principio della sovranità e della libera autodeterminazione dei popoli, un pilastro fondamentale della nostra politica estera e del diritto internazionale”, ha aggiunto.

Sebbene Trump abbia effettivamente ricattato altri paesi, tra cui il Messico, per fermare le loro consegne di petrolio a Cuba, Sheinbaum ha inviato due spedizioni di aiuti umanitari e si è impegnato a inviarne altre. Le organizzazioni di solidarietà in Messico hanno avviato una campagna nazionale per raccogliere cibo non deperibile e forniture mediche da inviare a Cuba.

Il vice primo ministro russo Alexander Novak si è impegnato a continuare a fornire un sostegno critico a Cuba, anche se non è chiaro se ciò includerebbe il petrolio. “Stiamo aiutando, ma non rivelerò i dettagli”, ha detto di recente.

Nel frattempo, il governo cinese ha inviato 5.000 kit solari per la raccolta di energia sul tetto e la Cina si è impegnata ad aiutare Cuba a costruire 92 parchi solari. Il Vietnam, il più grande investitore a Cuba, sta anche assistendo Cuba con l’energia eolica e solare, e il Canada ha anche promesso di inviare aiuti umanitari a Cuba.

CODEPINK si è recato a Holguín, Cuba, e ha consegnato 2.500 libbre di lenticchie alla gente del posto. Marta Jiménez, una parrucchiera di Holguín, singhiozzò mentre diceva alla fondatrice di CODEPINK Medea Benjamin:

Non puoi immaginare come tocca ogni parte della nostra vita. È una spirale viziosa e onnicomprensiva verso il basso. Senza benzina, gli autobus non passano, quindi non possiamo andare al lavoro. Abbiamo elettricità solo da tre a sei ore al giorno. Non c’è gas per cucinare, quindi stiamo bruciando legna e carbone nei nostri appartamenti. È come tornare indietro di 100 anni. Il blocco ci sta soffocando, specialmente le madri single … e nessuno sta fermando questi demoni: Trump e Marco Rubio.

Il 21 marzo, il convoglio Nuestra América a Cuba raggiungerà L’Avana, trasportando cibo, medicine, forniture mediche e beni essenziali. Ispirato alla Flottiglia globale di Sumud a Gaza, il convoglio è una “coalizione internazionale di movimenti, sindacalisti, parlamentari, organizzazioni umanitarie e personaggi pubblici”, secondo il suo più recente comunicato stampa.

Di Marjorie Cohn

Marjorie Cohn è professoressa emerita alla Thomas Jefferson School of Law, preside della People's Academy of International Law ed ex presidente della National Lawyers Guild. È membro dei comitati consultivi nazionali di Veterans For Peace e Assange Defense, ed è membro dell'ufficio dell'Associazione Internazionale degli Avvocati Democratici e rappresentante degli Stati Uniti presso il consiglio consultivo continentale dell'Associazione dei giuristi americani. I suoi libri includono Droni e uccisioni mirate: questioni legali, morali e geopolitiche.