Da Norimberga in poi, è in corso un processo verso un modo migliore per governare il nostro mondo e mantenere l’umanità al sicuro da minacce militari e crimini contro l’umanità
Dato il mio interesse a lungo termine per gli affari internazionali, mi incuriosisce il film recentemente uscito, ‘Norimberga’, per rivisitare la questione di come un tribunale possa essere usato per condannare i colpevoli di crimini di guerra. Di conseguenza, diverse parti del film lasciano a disagio e alla ricerca di un modo migliore per governare il nostro mondo.
Nel film, una dichiarazione di Hermann Goering, uno dei leader più potenti del partito nazista tedesco dal 1933 al 1945, mi ha colpito particolarmente. Ha detto allo psicologo americano il cui lavoro era quello di conoscerlo e tenerlo in vita per il processo: “Sono un prigioniero perché tu hai vinto e noi abbiamo perso, non perché sei moralmente superiore“. Goering suggerì che se i tedeschi avessero vinto la guerra, gli americani avrebbero potuto essere processati per aver sganciato due bombe nucleari sul Giappone nell’agosto del 1945.
Anche se, ovviamente, Goering era un mostro, il suo suggerimento che i vincitori della guerra fossero anch’essi responsabili dei crimini di guerra ha un inquietante elemento di verità. Secondo il progetto K=1, Center for Nuclear, Studies della Columbia University, entro i primi mesi dopo i bombardamenti atomici tra 150.000 e 246.000 persone, la maggior parte delle quali erano civili, sono morte a Hiroshima e Nagasaki a causa della forza e del caldo straziante delle esplosioni, nonché delle morti causate dall’esposizione acuta alle radiazioni.
In effetti, i preparativi per i processi ai crimini di guerra di Norimberga erano strettamente intrecciati con i bombardamenti atomici. La Carta di Londra che ha creato il Tribunale militare internazionale per il perseguimento dei criminali di guerra nazisti è stata firmata l’8 agosto 1945, due giorni dopo il bombardamento atomico di Hiroshima e un giorno prima del bombardamento atomico di Nagasaki.
Vale anche la pena riflettere su cosa sarebbe successo ai processi per crimini di guerra dei leader nazisti se le quattro principali potenze alleate – gli Stati Uniti, il Regno Unito, la Francia e l’Unione Sovietica – non fossero state tutte d’accordo con loro. Sarebbe successo tutto ugualmente?
In effetti, il mondo mancava di una struttura istituzionale per ritenere un individuo responsabile dei crimini di guerra fino all’adozione dello Statuto di Roma, un trattato internazionale, alla Conferenza di Roma del 17 luglio 1998. A partire dal 1° luglio 2002, lo Statuto di Roma ha creato la Corte penale internazionale (ICC). Secondo il suo sito web, la CPI “indaga e, ove giustificato, prova gli individui accusati dei crimini più gravi di interesse per la comunità internazionale: genocidio, crimini di guerra, crimini contro l’umanità e il crimine di aggressione. Come tribunale di ultima istanza, cerca di integrare, non sostituire, i tribunali nazionali.”
Nonostante questa svolta, l’ICC sta affrontando gravi difficoltà. Solo 125 nazioni hanno ratificato lo Statuto di Roma, con i non firmatari tra cui Cina, Russia, Israele, India, Iran e Stati Uniti. Inoltre, il governo degli Stati Uniti, sotto la presidenza di Donald Trump, ha recentemente imposto sanzioni economiche dannose contro diversi membri della CPI. Nel frattempo, Vladimir Putin si è rifiutato di arrendersi alla CPI per indagare sui crimini di guerra, mentre Benjamin Netanyahu si è rifiutato di sottomettersi all’autorità della corte in relazione ai crimini di guerra e ai crimini contro l’umanità.
Ritenere le persone responsabili dei crimini più gravi dovrebbe essere una priorità assoluta del nostro mondo. Non dovremmo accettare un mondo in cui gli individui possono commettere genocidio, crimini di guerra, crimini contro l’umanità e il crimine di aggressione impunemente. Ma i funzionari delle grandi potenze continuano a ostacolare le operazioni della CPI e ad agire impunemente.
Come possiamo andare avanti verso la creazione di un mondo in cui il diritto internazionale e i suoi obblighi ricevano il giusto rispetto?
Possiamo farlo guardando indietro a San Francisco e alle promesse fatte lì nel 1945 durante la creazione delle Nazioni Unite (ONU). Mentre la seconda guerra mondiale stava finendo, i rappresentanti di 50 paesi si sono riuniti in quella città dal 25 aprile al 26 giugno per redigere e firmare una Carta per le Nazioni Unite nella speranza di promuovere la sicurezza internazionale e prevenire un’altra guerra mondiale. Ci sono stati molti compromessi fatti nella Carta iniziale, il più grande dei quali è il veto nel Consiglio di Sicurezza concesso ai 5 membri permanenti. Ma questo veto è stato bilanciato con la promessa di rivisitare la Carta in non più di 10 anni.
Di conseguenza, l’articolo 109, paragrafo 3 della Carta ha promesso un voto nell’Assemblea generale delle Nazioni Unite entro il 1955 sull’opportunità di tenere una conferenza per tutti gli Stati membri per rivedere la Carta. Questa decisione richiede solo un voto a maggioranza dei 193 membri dell’Assemblea Generale e dei sette membri dei 15 Stati membri del Consiglio di Sicurezza. Non c’è possibilità di veto in relazione a questo voto, quindi può passare anche se tutti e 5 i membri permanenti si oppongono alla conferenza.
Sfortunatamente, nessun voto del genere è mai stato fatto all’Assemblea Generale. Ora abbiamo superato di 70 anni la data promessa. Le crisi multidimensionali che il nostro mondo deve affrontare, compresa la nostra incapacità di ritenere gli individui responsabili dei crimini più gravi contro l’umanità, richiedono un tale voto, seguito dal rafforzamento della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale che dovrebbe far rispettare. Il nostro mondo dovrebbe essere governato usando lo stato di diritto, non la potenza militare.
La coalizione dell’articolo 109 di recente costituzione sta ora lavorando verso una conferenza per rivedere e rafforzare la Carta delle Nazioni Unite. Gli americani preoccupati dovrebbero saperne di più e agire per sostenerlo. C’è un modo migliore per governare il nostro mondo e mantenere l’umanità al sicuro da minacce militari e crimini contro l’umanità. Andiamo avanti così!