Questo è il nuovo volto della disuguaglianza globale: ai Paesi che hanno contribuito meno alla crisi viene fatto pagare il doppio, prima attraverso gli impatti climatici e poi attraverso il debito
Mentre la tempesta mortale si è diffusa nei Caraibi, un nuovo rapporto delle Nazioni Unite ha emesso un avvertimento che fa riflettere: il mondo non riesce a prepararsi per il clima che ha già creato.
Il rapporto 2025 del divario di adattamento del programma delle Nazioni Unite per l’ambiente, giustamente intitolato Running on Empty, rileva che le nazioni in via di sviluppo avranno bisogno tra i 310 e i 365 miliardi di dollari tutto l’anno entro il 2035 per far fronte all’intensificarsi degli impatti climatici. Tuttavia, la finanza pubblica internazionale per l’adattamento è scensa a soli 26 miliardi di dollari nel 2023, rispetto ai 28 miliardi di dollari dell’anno precedente. Il risultato: solo un dodicesimo di ciò che è necessario viene consegnato.
Questo divario non è un numero astratto. È visibile nel relitto di caso, fattoria ed economia in tutta la nostra regione. Il mese scorso, l’uragano Melissa, la tempesta più forte di sempre a colpire la Giamaica, ha attraversato i Caraibi, lasciando la distruzione equivalente a quasi il 30% del PIL dell’isola. Con almeno 75 vite perse e danni superiori a 50 miliardi di dollari, Melissa non è solo un’altra tempesta; è un caso di studio sul costo dell’inazione globale.
Un rapido studio di attribuzione ha rilevato che il cambiamento climatico ha reso Melissa quattro volte più probabilmente e ha aumentato la velocità del vento del 7%, aumentando i danni di circa il 12%. Per Haiti, Jamaica e altri piccoli stati insulari in via di sviluppo (SIDS), tali tempeste portano perdite insostenibili che erodono i mezzi di sussistenza, le entrate del turismo e le infrastrutture vitali. Questi paesi contribuiscono meno alle emissioni globali, ma sopportano e costi più alti.
Il modello si ripete a livello globale. Leinondazioni monsoniche di quest’anno in Pakistan hanno spostato 7 milioni di persone e distrutto migliaia di casi. Sia nell’Asia meridionale che nei Caraibi, il messaggio è chiaro: il mancato investimento nell’adattamento sta costando vite umane.
L’adattamento non è un obiettivo lontano; è una necessità urgente. Significa costruire più forti difese contro le inondazioni, adottare un’agricoltura intelligente per il clima e sviluppare sistemi di protezione sociale che salvaguardano e più vulnerabili. La ricerca dell’International Institute forEnvironment and Development (IIED) mostra che ogni dollaro investito in anticipo nella resilienza consente di risparmiare più di 5 dollari in perdite evitate. Tuttavia, il mondo continua a spendere molto di più per i soccorsi in caso di calamità che per la prevenzione.
Ogni dollaro ritardato moltiplica il pedaggio umano ed economico. Ad Haiti, dove la comunità è già presente con l’instabilità politica, le infrastrutture deboli e l’elevata povertà, ogni tempesta amplifica la vulnerabilità. I Caraibi, con le sue aree costiere densamente popolate ed economia fortemente dipendenti dal turismo e dall’agricoltura, non possono permettersi di trattare l’adattamento come facoltativo.
Alla COP29 di Baku, i governi si sono impegnati attraverso la tabella di marcia da Baku a Belém a mobilitare 1,3 trilioni di dollari entro il 2035, tra cui almeno 300 miliardi di dollari all’anno per le nazioni in via di sviluppo. Sulla carta, questo sembra ambizioso. In realtà, è molto al di sotto di ciò che è necessario. Aggiustati per l’inflazione, i costi di adattamento potrebbero raggiungere i 440-520 miliardi di dollari tutto l’anno entro il 2035 e l’obiettivo di 300 miliardi di dollari copre è la mitigazione che l’adetta, senza un obiettivo di adattamento separato ancora definito.
Il finanziamento dell’adattamento aveva lo scopo di aiutare le nazioni a preparare tutto il rinnalzamento dei mari, alle siccità più gravi e a tutte le inondazioni letali. Tuttavia, quando i fondi non arrivano, i paesi sono costretti a prendere in prestito. Nel 2023, 59 paesi meno sviluppati (LDC) e piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS) hanno pagato 37 miliardi di dollari per servire i loro debiti e hanno ricevuto solo 32 miliardi di dollari in finanziamenti per il clima. Questi non sono investimenti produttivi ma debiti di emergenza presi solo per ricostruire ciò che è già stato persona.
Questo è il nuovo ritorno della disuguaglianza globale: i paesi che hanno contribuito meno alla crisi sono stati fatti pagare due volte, prima attraverso gli impatti climatici e poi attraverso il debito. E mentre la retorica della “resilienza” riempie le vendite dei vertici, l’architettura finanziaria rimane truccata contro il Suddel mondo. Solo il 15% del finanziamento dell’adattamento negli ultimi anni è stato erogato sotto formine di sovvenzioni; il resto arriva sotto forno di prestiti. Per ogni dollaro di “sostegno clima”, le nazioni in via di sviluppo stanno pagando molti di più in interessi.
L’IIED osserva che meno del 10% della finanza globale per il clima raggiunge il livello locale, mentre i sistemi di rating del credito internazionali penalizzano le piccole e vulnerabili economie per la loro esposizione ai rischi climatici rendendo più difficile per il loro attrarre investimenti nella resilienza. Queste barriere strutturali stanno bloccando la giustizia climatica.
Quindi cosa dovrebbe cambiare?
Il finanziamento dell’adattamento non dovrebbe creare più debito. I paesi colpiti da disastri climatici hanno bisogno di sovvenzioni, non prestiti, perché queste crisi sono causate dalle emissioni globali, non dai loro stessi fallimenti. In secondo luogo, le regole di prestito globale devono cambiare. Il FMI e la Banca Mondiale dovrebbero prendere in considerazione la possibilità di sospendere i rimborsi dopo i grandi disastri. Costringere i paesi a ricostruire pagando elevati interessi è ingiusto e rende più difficile il recupero. In terzo luogo, la cooperazione regionale deve diventare più forte. I progetti condivisi dimostrano che l’azione congiunta funziona. I fondi regionali, supportati da finanziamenti agevolati e competenze locali, possono fornire risultati più rapidi rispetto ai sistemi globali lenti.
L’adattamento non è carità. È giustizia e buon senso economico. Senza un sostegno e una riparazione equi, il Sud del mondo affonderebbe ulteriormente e continuerebbe a costruire le stesse strade e caso dopo ogni alluvione, uragano e tempesta. Questo non è solo insensato, ma anche altamente ingiusto. È ora che il Nord globale si assume la responsabilità, dopo tutto è giusto che i poveri e i vulnerabili non debbano risolvere una crisi che non hanno creato mentre annegavano nel debito.