All’inizio ce n’erano quattro: Brasile, Cina, India e Russia. Dopo il loro primo vertice nel 2009, si sono espansi fino a diventare BRICS con l’adesione del Sudafrica nel 2011 e poi nove nel gennaio 2024. Al sedicesimo vertice BRICS questo ottobre a Kazan, in Russia, due paesi africani, Egitto ed Etiopia, e due paesi del Medio Oriente, gli Emirati Arabi Uniti e l’Iran, hanno costituito quelli che la gente ora si riferisce come BRICS+.
Tredici degli oltre trenta paesi che hanno formalmente espresso il loro interesse per l’adesione sono ora associati a BRICS+: quattro paesi del sud-est asiatico (Indonesia, Malesia, Thailandia, Vietnam), due paesi dell’America Latina (Cuba e Bolivia), tre paesi africani (Algeria, Nigeria, Uganda), due paesi dell’Asia centrale (Kazakistan e Uzbekistan) e due paesi europei (Bielorussia e Turchia, membro della NATO). Hanno ricevuto lo status di “stati partner” a Kazan.
Dire che gli americani non sono entusiasti del fascino di questo nuovo club globale sarebbe un eufemismo. Il successo del vertice di Kazan dovrebbe essere interpretato come un segno del fallimento della loro strategia di isolare la Russia? Peggio ancora, stiamo assistendo all’inizio della fine del secolo americano?
Oltre ai nove Stati membri e ai tredici partner, al vertice hanno partecipato anche alcuni rappresentanti di paesi la cui presenza era piuttosto inaspettata, come il vice primo ministro serbo, il russofilo Alexander Vulin. Tuttavia, è stata la presenza del segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Gutierres a causare reazioni indignate, specialmente in Ucraina. “Il segretario generale delle Nazioni Unite ha rifiutato l’invito dell’Ucraina al primo vertice globale sulla pace in Svizzera. Tuttavia, ha accettato l’invito del criminale di guerra Putin a Kazan”, ha martellato il ministero degli Esteri ucraino.
È vero che Gutierres ha boicottato l’incontro di Bürgenstock questa primavera. È anche legittimo chiedersi se un segretario generale delle Nazioni Unite dovrebbe stringere la mano a una persona accusata di crimini di guerra, anche se è il presidente di un membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. La Corte penale internazionale ha emesso un mandato di arresto per Vladimir Putin il 17 marzo 2023.
Questo succoso spiedino di partecipanti è notevole per la sua eterogeneità. Ci sono dittatature e democrazie, paesi musulmani, cristiani e laici, superpotenze economiche e nazioni fallite, alcuni hanno caratterizzato come stati canaglia. Quello a cui stiamo assistendo è semplicemente una reiterazione aggiornata di quel movimento elastico non allineato lanciato negli anni ’60 dal primo ministro jugoslavo Josip Tito e dall’indiano Jawaharlal Nehru, che comprendeva i due terzi del mondo ma non ottenne mai alcuna reale influenza globale? No, qui sta succedendo qualcos’altro. Nello spazio di sessant’anni, l’equilibrio del potere globale è chiaramente cambiato.
Un gruppo eterogeneo ma (quasi) globale con un’influenza crescente
Antonio Gutierres è un realista. Capisce quanto siano storicamente significativi gli eventi gorgoglianti all’interno degli stati BRICS. Era a Kazan perché è importante. Per sottolineare questo punto, considera alcune cifre. I nove paesi ora chiamati BRICS+ rappresentano più della metà della popolazione mondiale. Il loro prodotto nazionale lordo combinato è già maggiore di quello dei loro rivali nel G7, la direzione occidentale comprende gli Stati Uniti, il Canada, il Giappone, la Germania, la Francia, l’Italia e il Regno Unito. È probabile che il divario si allargherà nei prossimi anni, poiché il tasso di crescita dei BRICS+ è di circa il 5%, mentre le economie occidentali sono stagnanti all’1-2% e alcune, come quella tedesca, sono ufficialmente in recessione.
Nonostante queste nuove realtà geo-economiche, l’ordine internazionale stabilito dall’Occidente dopo la seconda guerra mondiale è stato resistente al cambiamento. Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite rimarrà al sicuro nelle mani dei suoi cinque membri permanenti – tre stati occidentali più Cina e Russia – per molto tempo a venire. Tuttavia, gli stati BRICS non stanno cercando di cambiare la Carta delle Nazioni Unite o creare un sistema parallelo alle Nazioni Unite. Piuttosto, si stanno concentrando sulla governance economica e finanziaria del mondo.
Parallelamente alla fondazione delle Nazioni Unite, le vittoriose potenze occidentali, alla conferenza di Bretton Woods nel 1945, crearono istituzioni progettate per regolare la finanza mondiale. Il dollaro è diventato la valuta di riserva mondiale, rendendo ogni paese vulnerabile alle sanzioni statunitensi. La Banca Mondiale e il Fondo Monetario Internazionale, che forniscono assistenza finanziaria ai paesi in difficoltà, sono gestiti come assemblee degli azionisti, in cui gli Stati Uniti detengono un voto decisivo. Insieme alle altre nazioni occidentali, possiedono una maggioranza assoluta. Sono questi due pilastri del potere occidentale nel mondo con cui gli stati BRICS sperano di competere. Ma come?
Sarebbe letteralmente impossibile riformare le istituzioni finanziarie internazionali in modo tale da ridurre l’influenza occidentale su di esse. Tuttavia, non possono impedire la creazione di sistemi di pagamento paralleli. I paesi BRICS stanno quindi lavorando su tre compiti principali:
- Un meccanismo per l’elaborazione dei pagamenti internazionali indipendente da SWIFT, da cui la Russia è stata esclusa dopo la sua invasione dell’Ucraina nel 2022.
- Un’intensificazione del commercio che viene fatturato in valute locali invece che in dollari, al fine di accelerare la “de-dollarizzazione del mondo”.
- Una banca di sviluppo che compete con la Banca Mondiale e finanzia progetti infrastrutturali. Attualmente ci sono 96 progetti in corso con un volume totale di 32 miliardi di dollari.
I critici dei BRICS affermano che dubitano che siano davvero in grado di competere con il dollaro. Nonostante una costante erosione, il green back rappresenta ancora il 55% delle riserve delle banche nazionali. E quando viene sostituito da altre valute, queste tendono ad essere valute occidentali, con la notevole eccezione del renminbi cinese. Tuttavia, la tendenza è chiara e il potenziale di BRICS+ c’è. La formazione di corridoi di trasporto alternativi fa parte della stessa strategia per liberarsi dalla dipendenza occidentale, cioè americana.
Percorsi terrestri contro rotte marittime
In un mondo globalizzato e interdipendente, il trasporto di merci rappresenta una dimensione strategica. Dalle auto ai telefoni cellulari, non esiste quasi alcuna attività industriale che non includa e non dipenda da un accumulo di risorse naturali e prodotti semilavorati provenienti da tutti gli angoli del mondo. Negli ultimi cento anni, le merci sono state trasportate principalmente via mare. Oggi, il trasporto marittimo rappresenta il 70% del commercio mondiale. Devi solo guardare una mappa delle 128 basi navali statunitensi in tutto il mondo per rendersi conto di quanto siano importanti le corsie marittime per la strategia di potere di Washington. Dal Mar del Giappone a Malacca, al Golfo Persico, al Mar Rosso, a Cipro, a Gibilterra, a Panama, a Rotterdam e a New York, l’ambizione di Washington – a volte sostenuta dal suo alleato britannico – di dominare i mari è ovvia.
Con la sua iniziativa “Belt and Road”, la Cina ha cercato per diversi anni di sviluppare rotte terrestri per, competere o almeno integrare le rotte marittime esistenti. È quindi molto rivelatore che uno dei progetti di punta evidenziati a Kazan fosse il corridoio nord-sud, che alla fine collegherà St. Pietroburgo con l’India, senza passare attraverso nessuna area controllata dall’Occidente. Vale la pena ricordare che l’India è diventata il più grande importatore di prodotti petroliferi russi, nonostante il digrignare i denti molto udibile a Washington?
Cosa sta facendo la Svizzera?
Tra soft power e impatto economico, i BRICS+ stanno ridisegnando la mappa geopolitica. La Svizzera è anche consapevole di questo sviluppo probabilmente irreversibile? Ha cercato un invito a Kazan?
La risposta è sì, le aziende svizzere sono ben consapevoli delle forze sottostanti che stanno plasmando il mondo di domani. Questo è il motivo per cui alcuni, ad esempio nel settore commerciale, si stanno trasferendo a Dubai. Sì, la Segreteria di Stato svizzera per gli affari economici ne è ben consapevole. Vuole aggiornare il nostro accordo di libero scambio con la Cina. La Svizzera è l’unico paese europeo oltre all’Islanda ad aver concluso un tale accordo. Questo è un vantaggio.
Sfortunatamente, le opzioni scelte dal Dipartimento federale degli affari esteri e dal Dipartimento federale della difesa, della protezione civile e dello sport non sono state utili. Inseguendo gli americani, che hanno perso tutte le loro guerre per vent’anni,
hanno messo la Russia contro di noi e hanno fatto dubitare la Cina della nostra affidabilità. Inoltre, per tre quarti del mondo Gaza è diventata un simbolo della bancarotta morale dell’Occidente, compresa la Svizzera. C’è ancora tempo per ripristinare la nostra credibilità? È possibile con l’attuale cast politico che gestisce i nostri affari? Queste sono le domande che ogni cittadino svizzero deve giustamente porsi.