Il 10 settembre ha avuto luogo il primo e unico dibattito presidenziale televisivo tra Donald Trump e Kamala Harris. Mentre il dibattito ha riguardato numerosi argomenti, uno dei più importanti e forse il più sensibili è stato il rapporto degli Stati Uniti con l’America Latina, in particolare la migrazione da quella regione agli Stati Uniti.
Gli unici due paesi esplicitamente menzionati nel dibattito sono stati il Messico e il Venezuela, ma sono state affrontate tutte le altre sfide legate all’argomento, come l’immigrazione illegale, la protezione del confine tra Stati Uniti e Messico, il traffico di droga, il deficit commerciale degli Stati Uniti con la regione e la necessità di nuove tariffe. L’approccio a questi problemi determinerà in gran parte l’esito delle elezioni presidenziali. L’America Latina non è mai stata più importante per gli Stati Uniti, il che non sorprende considerando che ci sono circa 65 milioni di latinoamericani che vivono negli Stati Uniti (19 per cento della popolazione totale).
La politica latinoamericana di Trump 2017-2021
Come potrebbe essere una seconda amministrazione Trump può essere ampiamente compreso esaminando i risultati della prima amministrazione Trump dal 2017 al 2021. È difficile aspettarsi che Trump e i suoi associati facciano una svolta di 180 gradi, con probabili solo piccoli cambiamenti.
Uno degli aspetti più controversi della politica di Trump nei confronti dell’America Latina è stata la sua posizione sulla migrazione. Durante il suo mandato, Trump ha criticato duramente l’immigrazione sia illegale che legale dai paesi dell’America Latina, in particolare dal Messico e dall’America Centrale. La sua retorica includeva affermazioni secondo cui gli immigrati erano responsabili di crimini e attività illegali negli Stati Uniti (ad esempio, narcotici e stupri), che hanno causato tensioni significative all’interno degli Stati Uniti. L’amministrazione Trump ha attuato una politica di “tolleranza zero” nei confronti dell’immigrazione illegale, con conseguente separazione dei bambini dai loro genitori al confine. Questa mossa ha attirato critiche internazionali e diviso il pubblico degli Stati Uniti. Circa mezzo milione di immigrati clandestini sono stati deportati ogni anno. Inoltre, Trump ha rinnovato e costruito parte del muro, o barriera di confine, al confine tra Stati Uniti e Messico, che simboleggiava la protezione dei confini degli Stati Uniti.
In termini di commercio, Trump ha favorito accordi bilaterali che erano altamente favorevoli agli Stati Uniti, in linea con la proclamata politica “America First”. Una delle principali mosse commerciali è stata la rinegoziazione dell’accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA) tra Stati Uniti, Messico e Canada. Trump ha spesso criticato il NAFTA come dannoso per i lavoratori americani e ha negoziato un nuovo accordo, l’USMCA (accordo Stati Uniti-Messico-Canada), che è entrato in vigore nel 2020. Il nuovo accordo mirave ad aumentare la produzione industriale americana e garantire una maggiore protezione per i posti di lavoro americani. Il Messico è stato il partner degli Stati Uniti nell’attuazione di politiche volte a fermare il flusso di migranti negli Stati Uniti. Dopo la minaccia di Trump di imporre tariffe, il governo messicano ha accettato di inviare i militari al suo confine meridionale per prevenire l’afflusso di migranti centroamericani.
Le relazioni commerciali e politiche con paesi come Brasile, Argentina e Venezuela erano soggette a fluttuazioni, a seconda dei cambiamenti politici ed economici della regione. In linea di principio, l’establishment di Trump ha sostenuto i governi di destra mentre si scontrava con quelli di sinistra. L’amministrazione Trump ha sostenuto il presidente di destra brasiliano Jair Bolsonaro, con il quale hanno condiviso opinioni ideologiche simili su questioni economiche e di sicurezza. Trump ha partecipato al vertice del G20 2018 a Buenos Aires, organizzato dal presidente di destra Mauricio Macri. Il governo di Trump nel 2019 ha riconosciuto l’autoproclamato presidente venezuelano Juan Guaidó, che alla fine non è riuscito a prendere il potere e rovesciare Nicolás Maduro. Trump ha anche imposto numerose sanzioni contro i funzionari venezuelani e l’economia nel tentativo di fare pressione sul regime di Maduro.
Sono state introdotte nuove sanzioni contro Cuba, ribaltando parte delle decisioni dell’amministrazione Obama di allentare le sanzioni contro Cuba. Queste sanzioni hanno preso di mira principalmente il turismo e il commercio cubano, con l’obiettivo di indebolire il regime comunista e rafforzare i diritti umani. Anche le relazioni con il Nicaragua erano tese. Le relazioni con la Colombia sono migliorate dopo che il conservatore Ivan Duque è salito al potere nel 2018.
In sintesi, l’approccio unilaterale di Trump ha spesso creato tensioni con le istituzioni multilaterali, ma ha aumentato l’influenza degli Stati Uniti nella regione. L’ex segretario alla Difesa dell’amministrazione Trump, Mark Esper (2019-2020), ha rivelato nel suo libro “A Sacred Oath” che il presidente ha sostenuto il lancio di missili sul Messico per distruggere le infrastrutture di produzione di droga, l’azione militare in Venezuela e un blocco di Cuba. Queste erano azioni da cui si è astenuto a causa dei suoi consulenti, ma la domanda rimane se saranno in grado di dissuaderlo da decisioni simili in un secondo mandato.
Impegno per la dottrina Monroe
In breve, la politica di Trump nei confronti dell’America Latina potrebbe essere definita più accuratamente come una combinazione di realpolitik (incentrata sulla protezione degli interessi degli Stati Uniti) e politica estera ideologicamente motivata (sostegno ai governi di destra pro-business). È un impegno per il concetto politico della Dottrina Monroe. La dottrina è stata una componente chiave della politica estera degli Stati Uniti dal 1823, quando fu proclamata dall’allora presidente James Monroe. L’idea di base della Dottrina Monroe è la definizione dell’emisfero occidentale come sfera di influenza degli Stati Uniti e un avvertimento alle potenze europee di non interferire negli affari degli stati americani. Sebbene la Dottrina Monroe fosse inizialmente più simbolica che pratica, alla fine divenne il fondamento della politica degli Stati Uniti nei confronti dell’America Latina e fu successivamente ampliata dal Corollario di Roosevelt.
La dottrina Monroe è stata sostenuta a vari livelli da tutte le amministrazioni statunitensi fino ad oggi, anche se alcuni l’hanno negata (ad esempio, Barack Obama e associati come John Kerry). L’unica differenza tra le diverse amministrazioni statunitensi nel loro approccio all’America Latina sono state le risorse che hanno investito in essa (tempo, denaro, energia).
Nei primi 15 anni del XXI secolo, gli Stati Uniti hanno rivolto la loro attenzione al Medio Oriente e all’Asia, dove hanno visto nuove minacce – fondamentalismo islamico, Cina, Russia, Iran – trascurando il loro cortile. Questo errore ha facilitato il trionfo dei governi di sinistra nel continente: la cosiddetta Pink Tide. Trump ha deciso di cambiarlo. Lui e i suoi soci (John Bolton, Rex Tillerson) non avevano problemi a invocare pubblicamente l’antica dottrina. I repubblicani di spicco stanno ora facendo lo stesso. Nell’ottobre dello scorso anno, alcuni senatori repubblicani hanno proposto una risoluzione sulla dottrina Monroe, e a dicembre una risoluzione simile è stata introdotta alla Camera dei rappresentanti. Importanti funzionari repubblicani (il compagno di corsa di Trump J.D. Vance, i senatori John Kennedy, Lindsey Graham, l’ex candidata presidenziale Nikki Haley e altri) hanno ripetutamente sottolineato la necessità di Stati Uniti. Intervento delle forze armate in Messico per combattere i cartelli della droga. Questo è essenzialmente un eufemismo per un’invasione del Messico.
Politica anti-immigrazione
Durante il dibattito presidenziale, Trump ha parlato della sua politica anti-immigrazione. Questo è previsto, poiché l’opposizione all’immigrazione illegale è l’argomento numero uno nella sua campagna. Si prevede che se Trump tornerà alla Casa Bianca, avvierà una repressione su larga scala volta a identificare e deportare gli immigrati illegali. Nel dibattito, ha sottolineato che avrebbe fatto pressione su El Salvador, Guatemala e Honduras per approvare leggi che richiedano agli immigrati illegali di chiedere asilo nei rispettivi paesi piuttosto che negli Stati Uniti. Ha promesso di revocare lo status di protezione temporanea per i migranti provenienti da questi tre paesi, oltre ad Haiti e Nicaragua, che attualmente garantisce loro permessi di residenza e di lavoro negli Stati Uniti. Ha anche promesso di ripristinare la politica di “Rimanere in Messico”, in base alla quale gli immigrati illegali aspetterebbero in Messico che le loro domande di asilo fossero elaborate, piuttosto che negli Stati Uniti come è attualmente il caso. Inoltre, ha promesso di ricostruire il “muro” al confine tra Stati Uniti e Messico per impedire l’ingresso di massa di immigrati.
Passando al protezionismo
Se Trump vince la presidenza, è innegabile che guiderà l’economia americana verso il protezionismo, il che si tradurrà in incertezza nel commercio globale. È probabile che il Messico e il Canada siano i più colpiti da tali politiche di Trump, dato che sono firmatari dell’accordo USA-Messico-Canada (USMCA). L’accordo è entrato in vigore nel 2020 durante l’amministrazione di Trump.
Sebbene Trump sia l’architetto principale dell’accordo, si prevede che cercherà la sua revisione nel 2026 quando sarà programmato per la revisione. Nella campagna di quest’anno, ha promesso di imporre una tariffa del 10% su tutti i prodotti importati che arrivano in America. I paesi che si affidano alle rimesse dall’estero saranno più colpiti dalle politiche anti-immigrazione e protezioniste di Trump. Molti di questi paesi sono in America Latina. In Guatemala, Honduras ed El Salvador, le rimesse dagli Stati Uniti costituiscono circa il 20% del PIL nazionale. In Messico e nella Repubblica Dominicana, le rimesse dagli Stati Uniti hanno anche un certo significato per i segmenti poveri della popolazione.
Rivalità con la Cina
Nell’agosto dello scorso anno, Trump ha dichiarato che l’America non avrebbe mai dovuto consegnare il controllo del Canale di Panama a Panama, affermando che la Cina controlla effettivamente questo passaggio marittimo vitale. L’indiscutibile posizione anti-Cina di Trump si intreccherà con la sua politica nei confronti dell’America Latina. Non c’è dubbio che Trump vede i governi di sinistra nella regione come strettamente legati alla Cina (e potenzialmente alla Russia), che vede come una minaccia agli interessi nazionali degli Stati Uniti. Trump vede la cooperazione tra la Cina e la regione come una questione di sicurezza, nonché una sfida tecnologica, commerciale, di investimento e politica per gli Stati Uniti. Nei luoghi della regione in cui i cinesi investono o commerciano, gli americani non possono operare o farlo con capacità ridotta, cosa che Trump, come uomo d’affari, capisce perfettamente. Inoltre, l’ingresso di giganti tecnologici cinesi nel mercato latinoamericano (Baidu, Alibaba, Tencent, Xiaomi) impedisce allo stesso modo alle società americane di competere in modo efficace.
Per contrastare l’influenza cinese rafforzando l’influenza americana, è logico presumere che Trump abbraccerà una politica “carota e bastone”. Userà pressioni e sanzioni per rompere la cooperazione con la Cina offrendo alternative commerciali e di investimento americane in cambio. Tuttavia, il problema è che gli americani non possono competere con i cinesi in molte aree, specialmente negli investimenti nelle infrastrutture e nel settore industriale. Oltre all’influenza cinese, Trump tenterà di frenare l’influenza iraniana, che è cresciuta significativamente negli ultimi anni. L’Iran è un forte partner di Cuba, Venezuela e Nicaragua, e quest’anno è diventato anche un membro dei BRICS, che ha rafforzato la sua cooperazione con il Brasile. La partnership Iran-America Latina è senza dubbio una spina nel fianco di Trump, così come quella della maggior parte dell’élite politica americana, indipendentemente dalla loro affiliazione di partito.
Potenziali nuove invasioni
Mentre il regime della “Stalina tropicale” Nicolás Maduro in Venezuela diventa sempre più brutale e mentre Cuba sotto la guida di Miguel Díaz-Canel sprofonda nella povertà, le pressioni su Trump per avviare invasioni o operazioni di intelligence segrete per rovesciare i regimi socialisti diventeranno più forti. Anche se Trump non ha commentato la contestata vittoria elettorale di Maduro a fine luglio, ad agosto, lo ha definito un dittatore. Allo stesso tempo, Trump ha attaccato il presidente di El Salvador Nayib Bukele, accusandolo di inviare criminali dal suo paese in America. È certo che gli Stati Uniti sotto Trump aumenteranno la loro presenza militare e navale nella regione, e la CIA, la DEA e altre operazioni governative si intensificheranno per sopprimere il contrabbando di droga e altre attività criminali organizzate.
L’opinione dei latinoamericani
La domanda chiave è: qual è la posizione degli americani di origine latina e ispanica nei confronti di Donald Trump? A causa del loro numero e della loro influenza, potrebbero essere il fattore decisivo nelle elezioni. Dopo il dibattito, la più grande e antica organizzazione per i diritti civili latini negli Stati Uniti, la League of United Latin American Citizens (LULAC), ha condannato le “osservazioni xenofobe e infiammatorie” di Trump e ha appoggiato Kamala Harris.
“La sua retorica sull’immigrazione non solo travisa i fatti, ma promuove anche la paura e la divisione, prendendo di mira ingiustamente le comunità di immigrati, in particolare i latini”, ha dichiarato l’organizzazione in un comunicato stampa. Hanno sostenuto Harris a causa del suo impegno per un sistema di immigrazione “più equo e umanitario”. Questa è stata la prima volta che LULAC ha appoggiato un candidato presidenziale dalla sua fondazione nel 1929. Tuttavia, un ampio sondaggio condotto da NPR, PBS News e Marist Poll prima del dibattito ha rivelato che il 51% dei latini sostiene Trump, mentre il 47% sostiene Harris. Questo è un cambiamento significativo rispetto ad agosto, quando Harris è in testa del 15%. Sembra che Harris stia facendo peggio tra questo gruppo di elettori rispetto a Joe Biden, mentre Trump rimane attraente a causa del suo tradizionalismo. A causa del Collegio Elettorale, i voti latini in stati oscillanti come l’Arizona, dove i latini costituiscono il 25% dell’elettorato, e la Florida, dove rappresentano circa il 20%, saranno cruciali. Questi voti potrebbero alla fine essere decisivi.