La Corte penale internazionale dell’Aia ha emesso questa settimana mandati di arresto per l’ex ministro della Difesa russo Sergei Shoigu e il capo dell’esercito russo Valeriy Gerasimov per presunti crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi durante l’invasione dell’Ucraina. Entrambi gli uomini affrontano accuse relative al bombardamento dell’infrastruttura energetica civile ucraina durante il primo inverno dell’invasione su vasta scala della Russia. Shoigu e Gerasimov sono gli ultimi di una serie di alti funzionari del Cremlino, tra cui il presidente russo Vladimir Putin, ad essere presi di mira con accuse penali relative all’invasione dell’Ucraina.
La CPI ha aperto per la prima volta un procedimento sull’invasione della Russia nel marzo 2022. Un anno dopo, sono stati emessi mandati di arresto per lo stesso Putin e per il difensore civico per i diritti umani del presidente russo, Maria Lvova-Belova, per il rapimento di massa di bambini ucraini. I funzionari ucraini affermano che migliaia di bambini ucraini sono stati deportati in Russia dall’inizio dell’invasione su vasta scala, con molti adottati in famiglie russe o inviati in campi dove sono sottoposti a indottrinamento ideologico progettato per cancellare la loro identità ucraina. Questo può qualificarsi come un atto di genocidio, secondo la Convenzione sul genocidio del 1948 delle Nazioni Unite e lo Statuto di Roma.
Nel marzo 2024, la CPI ha annunciato nuovi mandati di arresto per il capo dell’aviazione a lungo raggio dell’aeronautica russa Sergei Kobylash e il comandante della flotta russa del Mar Nero Viktor Sokolov in relazione al bombardamento della rete elettrica ucraina. I pubblici ministeri della CPI mirano ad accusare i comandanti russi della presunta commissione di crimini di guerra e crimini contro l’umanità perché dicono che la campagna di bombardamenti faceva parte di una politica statale di attacchi diffusi alla popolazione civile.
I mandati di questa settimana rappresentano un significativo passo avanti negli sforzi per ritenere la Russia legalmente responsabile dei crimini commessi in Ucraina. Gli ultimi sospetti sono alti funzionari militari russi e figure chiave insieme a Putin nella guida dell’invasione. Sia Gerasimov che Shoigu sarebbero potenziali sospetti in un futuro processo per il crimine di aggressione. Tuttavia, la CPI non ha giurisdizione su questo crimine, mentre i piani per istituire un tribunale speciale rimangono nelle prime fasi.
La notizia dei mandati di arresto per Shoigu e Gerasimov è stata accolta con favore in Ucraina, con il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyyy che ha definito la decisione della CPI “una chiara indicazione che la giustizia per i crimini russi contro gli ucraini è inevitabile”. Allo stesso tempo, c’è poca prospettiva che i leader russi siano processati all’Aia a breve.
Tutti i paesi membri della CPI dovrebbero consegnare i sospetti alla corte, ma la Russia non è un membro. Prevedibilmente, i funzionari russi hanno denunciato gli ultimi mandati della corte come parte di una “guerra ibrida” condotta contro il paese. Anche l’Ucraina non è membro della CPI, ma ha concesso alla corte la giurisdizione per perseguire i crimini di guerra commessi dall’inizio dell’invasione russa.
Mentre rimane improbabile che l’ICC sarà in grado di far rispettare i suoi mandati di arresto, le accuse hanno potenziali implicazioni pratiche, comprese le restrizioni sui viaggi internazionali. In effetti, si ritiene che le preoccupazioni per un possibile arresto per crimini di guerra siano state fondamentali per convincere Putin a non partecipare al vertice annuale BRICS della scorsa estate in Sudafrica. Se Shoigu e Gerasimov avevano in programma di viaggiare all’estero, ora potrebbero essere costretti a ripensarci.
È anche significativo che le ultime accuse includano accuse di crimini contro l’umanità. Sebbene non esista una gerarchia ufficiale dei crimini internazionali, è generalmente accettato che i crimini contro l’umanità siano reati più gravi dei crimini di guerra e incorrano in pene più severe. Ciò potrebbe aiutare l’Ucraina a consolidare il sostegno alle iniziative di pace di Kiev, rafforzando anche gli sforzi internazionali per portare la Russia alla giustizia per i crimini commessi durante l’invasione.
Il bombardamento russo della rete elettrica ucraina è stato un obiettivo particolare per gli investigatori della CPI. I mandati di arresto di quest’anno riguardano il periodo da ottobre 2022 a marzo 2023, che ha visto la prima campagna di attacchi intensificati. Tuttavia, il bombardamento è continuato, con attacchi di missili russi e droni durante la prima metà del 2024 che hanno danneggiato o distrutto circa la metà della restante capacità di generazione di energia dell’Ucraina.
Questa distruzione ha lasciato l’Ucraina di fronte a una possibile catastrofe umanitaria durante i prossimi mesi invernali. I funzionari stanno attualmente avvertendo che la popolazione civile potrebbe essere limitata a sei ore di elettricità al giorno in un momento in cui le temperature in genere scendono ben al di sotto dello zero per lunghi periodi. Ciò sottolinea l’urgenza di sfidare l’impunità russa e dimostrare che alti funzionari russi saranno ritenuti responsabili dei crimini commessi in Ucraina.