I recenti cambiamenti nell’approccio alla politica estera degli Stati Uniti sotto la guida di Donald Trump per quanto riguarda la questione ucraina hanno avuto diffuse ripercussioni globali, sollevando dubbi fondamentali sull’impegno del paese nei confronti dei suoi alleati, tra cui Ucraina e Taiwan.
La spaccatura aperta tra il presidente Trump e il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha sorpreso il mondo. Questi sviluppi sono stati accompagnati da una sospensione temporanea degli aiuti militari e della cooperazione di intelligence con l’Ucraina, apparentemente progettata per fare pressione su Kiev per accettare un cessate il fuoco favorevole alla Russia. Un tale approccio non solo diverge dai modelli tradizionali della politica estera degli Stati Uniti, ma segnala anche una ridefinizione delle priorità strategiche del paese, con potenziali profonde conseguenze per l’ordine internazionale, in particolare in Europa e nella regione dell’Indo-Pacifico.
Durante la sua campagna, Trump si è impegnato a porre fine alla guerra della Russia contro l’Ucraina poco dopo essere tornato al potere, senza distinguere tra l’aggressore e la vittima. Le sue recenti dichiarazioni, tra cui la falsa affermazione che l’Ucraina non avrebbe mai dovuto iniziare la guerra o che l’Ucraina potrebbe un giorno diventare parte della Russia, insieme a mettere in discussione la legittimità del governo di Zelensky e avviare colloqui diretti con Mosca, indicano un cambiamento significativo nella politica degli Stati Uniti. Questa posizione non solo contraddice la politica di lunga data di isolare la Russia a causa della sua aggressività, ma sembra anche allinearsi più strettamente con le narrazioni del Cremlino. Questo cambiamento ha alimentato dubbi sulla sostenibilità degli impegni degli Stati Uniti nei confronti dei suoi alleati in tutto il mondo, in particolare Taiwan.
Questo cambiamento di politica è radicato in una visione crescente tra l’ala radicale del Partito Repubblicano, che identifica la Cina, non la Russia, come la principale minaccia alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti nel 21° secolo. Figure di spicco come Elbridge Colby, il deputato nominato della politica di difesa del Pentagono, e Pete Hegseth, segretario alla Difesa nominato da Trump, sostengono che, per contrastare efficacemente le ambizioni globali della Cina, gli Stati Uniti devono reindirizzare le loro risorse dall’Europa e dal Medio Oriente alla regione indo-Pacifico. Colby, durante la sua udienza di conferma del Senato, ha sottolineato la necessità di impedire alla Cina di stabilire l’egemonia regionale, descrivendo la caduta di Taiwan a Pechino come un disastro strategico per gli interessi degli Stati Uniti. Ha anche avvertito che la capacità dell’America di sostenere conflitti simultanei in tre regioni – Europa, Medio Oriente e Indo-Pacifico – è limitata, quindi raccomandando un sostegno ridotto per l’Ucraina come passo necessario per concentrarsi sulla minaccia della Cina.
Questo punto di vista si è riflesso anche nelle dichiarazioni di Hegseth. Dopo aver incontrato gli alleati della NATO a Bruxelles, ha annunciato che il ritiro dall’Ucraina faceva parte di una strategia per rifocalizzare la regione indo-pacifica e che la responsabilità per la difesa dell’Europa dovrebbe in gran parte ricadere sui paesi europei. Hegseth ha sottolineato che la deterrenza nel Pacifico poteva essere raggiunta solo attraverso la leadership degli Stati Uniti. Questa posizione si allinea con il consenso bipartisan negli Stati Uniti, che ora vede l’Asia orientale come il teatro principale per la competizione strategica globale, con le ambizioni della Cina e il suo crescente potere militare che rappresentano una seria minaccia per gli Stati Uniti e i suoi alleati democratici. Tuttavia, queste priorità mutevoli non sono prive di sfide, poiché i fronti europei e indo-pacifici sono strettamente collegati a causa della cooperazione strategica tra Russia e Cina.
Le relazioni tra Russia e Cina hanno raggiunto livelli senza precedenti dall’annuncio della loro “partnership illimitata” nel febbraio 2022, poco prima dell’invasione russa dell’Ucraina. Questa cooperazione, riaffermata dal presidente cinese Xi Jinping nel terzo anniversario della guerra, è profondamente radicata a tutti i livelli, specialmente geopoliticamente. La Cina ha aiutato direttamente la macchina da guerra russa fornendo risorse finanziarie, intelligenza geopolitica e aprendo i suoi mercati alle aziende russe e alle risorse naturali sotto sanzioni. In cambio, la Russia ha aumentato la sua cooperazione militare con la Cina, come le esercitazioni militari congiunte nel Mar del Giappone e il volo congiunto dei bombardieri da parte di entrambi i paesi vicino all’Alaska nel 2024, che è stato intercettato dagli Stati Uniti per la prima volta. I due paesi hanno anche rafforzato le rispettive posizioni a livello globale attraverso operazioni coordinate dei media e dell’informazione.
Questa sinergia strategica complica l’analisi dell’impatto della nuova politica estera americana. La Cina sostiene la vittoria della Russia in Ucraina, poiché tale risultato non solo indebolisce l’immagine e la credibilità dell’Occidente come fronte unito, ma ritrae anche la NATO come una fragile istituzione priva di potere esecutivo. Ciò crea dubbi sulla credibilità delle garanzie di sicurezza degli Stati Uniti tra i suoi alleati. Questo è esattamente l’obiettivo che la Cina ha perseguito per decenni come parte della sua visione revisionista dell’ordine globale. Ancora più importante, il successo della Russia in Ucraina potrebbe fornire un modello per l’obiettivo strategico della Cina di annettere Taiwan. Per questo motivo, il governo di Taiwan, che ha accolto con favore il sostegno degli Stati Uniti all’Ucraina negli ultimi tre anni, è profondamente preoccupato per il cambiamento di approccio di Washington.
Taiwan ora si trova in una posizione delicata e complessa. Durante il primo mandato di Trump, il suo approccio al rafforzamento delle relazioni con Taiwan, compresa la vendita di armi all’isola e il sostegno alla sua posizione contro la Cina, gli ha fatto guadagnare una notevole popolarità tra i politici e il popolo taiwanesi, nonché i sostenitori di politiche dure contro Pechino negli Stati Uniti. Tuttavia, le sue recenti dichiarazioni, tra cui le critiche a Taipei per la sua bassa spesa per la difesa e il suo dominio nell’industria dei chip, insieme alle minacce di imporre tariffe sui semiconduttori, hanno messo in dubbio la sua determinazione a continuare a sostenere Taiwan.
Il presidente francese Emmanuel Macron, prima del suo incontro con Trump, ha avvertito che la debolezza nei confronti di Putin avrebbe minato la credibilità degli Stati Uniti nel confrontarsi con la Cina, il che potrebbe avere implicazioni per la futura cooperazione tra Stati Uniti ed l’Europa nell’Asia orientale. Ha ragione. Se la guerra in Ucraina finisce in un modo che favorisce la Russia a causa delle politiche attuate da Trump, la Cina e la Russia avranno una maggiore libertà d’azione nella regione indo-pacifica. Invece di affrontare una Cina cauto e una Russia distratta, gli Stati Uniti si troverebbero di fronte a una Cina più audace e a una Russia vittoriosa, mentre i suoi alleati vedrebbero gli impegni e le capacità di Washington con crescente scetticismo.
Trattare l’Ucraina come una semplice questione europea, una posizione fortemente sostenuta dai responsabili politici nel secondo mandato di Trump, è un tentativo errato e inefficace di affrontare il crescente potere della Cina a livello globale. Un fallimento in Europa significherebbe non solo una battuta d’arresto strategica nella regione indo-pacifica, ma anche un riordino dell’ordine internazionale a favore dell’asse Cina-Russia, un risultato che sia Taiwan che gli alleati occidentali dell’America temono. Sfortunatamente, non c’è alcun segno che Trump e i suoi sostenitori fermino queste politiche dannose, lasciando l’Occidente indifeso contro le conseguenze distruttive di questa strategia. A meno che l’Europa e altri esitanti alleati statunitensi non sviluppino e perseguano una strategia indipendente dall’America, potrebbero trovarsi troppo tardi per agire.