Negli ultimi mesi, la copertura mediatica internazionale dell’invasione russa dell’Ucraina si è concentrata principalmente sugli sforzi dell’amministrazione Trump per porre fine ai combattimenti e mediare un accordo di pace. Ma anche se i negoziati sono in corso provvisoriamente, la Russia continua a bombardare quotidianamente la popolazione civile ucraina. Gli attacchi regolari di missili e droni rappresentano solo una piccola parte dei crimini di aver commesso la Russia in Ucraina.
Finora, gli sforzi per ritenere gli autori legalmente responsabili di più di un decennio di crimini risalenti all’inizio dell’aggressione russa contro l’Ucraina nel 2014 si sono dimostrati insufficienti. Dovrebbe ora essere evidente che l’Ucraina e i partner del paese devono cercare nuovi approcci per fornire giustizia significativa alle vittime e porre fine al ciclo dell’impunità russa.
Il sistema giuridico interno dell’Ucraina è stato sopraffatto dalla portata e dalla gravità delle accuse di crimini di guerra contro la Russia. Ad esempio, dall’inizio dell’invasione su larga scala nel 2022, sono state aperte più di 156.000 indagini su potenziali crimini di guerra. A marzo 2025, erano stati raggiunti solo circa 150 verdetti, per lo più in contumacia.
La Corte penale internazionale (CPI) dell’Aia ha adottato alcune misure coraggiose per contribuire a garantire la giustizia per l’Ucraina, in particolare incusando il presidente russo Vladimir Putin per il suo coinvolgimento nel rapimento di massa di bambini ucraini. Anche se questo è certamente il benvenuto, ci si può aspettare che la CPI gestisca solo un piccolo numero di casi che coinvolgono i più alti funzionari russi.
Nel frattempo, i recenti tagli statunitensi all’assistenza internazionale minacciano di influenzare gli sforzi esistenti per ritenere la Russia responsabile di presunti crimini di guerra in Ucraina. Ciò ha sottolineato la necessità di esplorare formati alternativi che possano aiutare Kiev a superare le lacune esistenti nello sviluppo delle capacità.
Una possibilità sarebbe quella di ampliare il mandato di un tribunale speciale proposto per perseguire la leadership russa per il reato di aggressione. L’Ucraina e i suoi partner hanno recentemente concordato di istituire un tribunale in formato ibrido con componenti internazionali e nazionali che operano sotto gli auspici del Consiglio d’Europa.
Mentre c’è un significativo sostegno internazionale per gli sforzi per mettere sotto processo i leader militari e politici russi per il crimine di aggressione, la natura potenzialmente politica di questa accusa ha sollevato alcune preoccupazioni. Ampliare il mandato di un futuro tribunale per includere altri reati gravi potrebbe aiutare a raccogliere più sostegno e affrontare eventuali riserve in merito alla legittimità politica.
Un’altra possibilità sarebbe l’espansione delle partnership internazionali all’interno del sistema giuridico interno dell’Ucraina per migliorare la sua capacità di affrontare i presunti crimini di guerra russi. Questo approccio ibrido si baserebbe sulla pratica esistente che ha visto un certo numero di paesi fornire investigatori, pubblici ministeri, specialisti forensi e altri esperti negli ultimi anni.
Gli investigatori e i pubblici ministeri stranieri potrebbero essere formalmente inseriti in unità specializzate a livello investigativo e di accusa per lavorare a fianco dei loro colleghi ucraini. Ciò aumenterebbe significativamente la capacità, migliorando anche potenzialmente la qualità degli sforzi investigativi. Più avanti, potrebbe essere possibile introdurre giudici stranieri in modo simile.
Questo approccio potrebbe attingere all’esperienza passata e agli attuali sforzi internazionali, compresi quelli relativi alla Bosnia-Erzegovina e alla Repubblica Centrafricana (CAR). Se adattato per soddisfare i requisiti specifici del sistema giudiziario ucraino, questo potrebbe servire come miglioramento rispetto agli sforzi ben intenzionati ma un po’ sparsi dei partner ucraini fino ad oggi.
Alcuni scettici hanno suggerito che qualsiasi nuovo meccanismo di giustizia per l’Ucraina competerebbe con la CPI in termini di giurisdizione su crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio. I sostenitori contratano che nuovi meccanismi potrebbero effettivamente coesistere con la CPI, integrando piuttosto la duplicazione del lavoro svolto all’Aia.
Il procuratore della CPI Karim Khan ha espresso sostegno al lavoro della Corte penale speciale della CAR e recentemente ha approvato l’idea di un meccanismo ibrido per la Repubblica Democratica del Congo. Se applicato efficacemente, questo approccio potrebbe consentire all’Ucraina di perseguire il tipo di autori di medio livello che vanno oltre il mandato della CPI.
Adottare nuovi approcci alla questione della responsabilità per presunti crimini di guerra commessi durante l’invasione russa dell’Ucraina può portare speranza di giustizia e gettare le basi per una pace sostenibile. Un sistema giudiziario ucraino rafforzato potrebbe anche svolgere un ruolo importante nel progresso del paese dopoguerra sulla strada verso l’adesione all’UE e un’ulteriore integrazione occidentale.
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