In concomitanza con il Consiglio europeo straordinario dedicato alla difesa e all’Ucraina, è stato reso noto che la riunione a Parigi dei capi di stato maggiore pei Paesi europei, la cosiddetta ‘coalizione dei volenterosi’, pronti a garantire la futura pace nel Paese invaso, annunciata dal presidente francese Emmanuel Macron in un discorso di mercoledì, si terrà martedì 11 marzo in sua presenza. L’incontro sarà incentrato sul possibile “dispiegamento di forze europee” in Ucraina, che “non andrebbero a combattere in prima linea”, ma “al contrario, una volta firmata la pace, per garantire che sia pienamente rispettata”, ha spiegato Macron. A tal fine, ha annunciato una riunione “già la prossima settimana” a Parigi dei “capi di stato maggiore dei Paesi che desiderano assumersi le proprie responsabilità al riguardo”. L’incontro si terrà quindi l’11 marzo, alla presenza del Presidente francese, secondo quanto riferito dal suo entourage, senza ulteriori dettagli sugli altri partecipanti. In questa occasione, il Capo di Stato potrebbe rivolgersi agli alti funzionari stranieri, anche se non si sa ancora se l’evento sarà in tutto o in parte pubblico o a porte chiuse.
Il presidente Volodymyr Zelensky, che su Telegram ha riferito dell’incontro bilaterale avuto a Bruxelles con il presidente francese Emmanuel Macron, ha ringraziato l’inquilino dell’Eliseo «per la sua posizione chiara nel sostenere l’Ucraina e per la necessità di misure nuove e più serie per proteggere l’intera Europa, i nostri popoli, le nostre istituzioni e il nostro stile di vita europeo. Abbiamo discusso della riunione che si sta preparando per l’11 marzo a livello di rappresentanti militari dei paesi che sono pronti a compiere maggiori sforzi per garantire in modo affidabile la sicurezza nel quadro della fine della guerra. Abbiamo coordinato le posizioni e i prossimi passi. Abbiamo una visione comune assolutamente chiara: una pace reale e duratura è possibile grazie all’interazione tra l’Ucraina, tutta l’Europa e l’America. La guerra deve finire il prima possibile».
“La stabilità e la sicurezza dell’intera Europa dipendono dalle azioni di ciascuno di noi. Dobbiamo diventare più forti, più tecnologici e sostenerci a vicenda. Dobbiamo prenderci cura della vita adesso. L’Europa deve essere in grado di garantire pace e sicurezza a sé stessa e a tutti coloro che ne hanno bisogno. Grazie al presidente Antonio Costa per aver organizzato l’incontro. Grazie a tutti i leader che sostengono con fermezza l’Ucraina, determinati ad aumentare l’assistenza e impegnati a realizzare una pace vera e giusta” – ha affermato il presidente ucraino nel suo incontro con i leader europeo, secondo quanto riportato sul suo canale Telegram – “L’Ucraina ha cercato la pace fin dal primo secondo della guerra e oggi ho presentato i primi passi necessari per raggiungere la pace e ho invitato i partner a sostenerli”.
Secondo Benjamin Jensen, direttore del Futures Lab presso il CSIS, «qualsiasi pace duratura richiederà una zona demilitarizzata (DMZ) sostenuta da una forza militare internazionale. Questa zona potrebbe estendersi per migliaia di chilometri, attraversando terreni complessi e pericolosi, tra cui città bombardate e campi carichi di mine. Per garantire la sicurezza, questa forza non deve solo fungere da deterrente, ma anche avere la capacità di combattere per contrastare potenziali attacchi russi lungo la frontiera. E la forza internazionale dovrebbe essere abbastanza grande da sostenere le missioni di addestramento militare in corso che integrano l’Ucraina più profondamente nell’architettura della sicurezza transatlantica.
Sulla base dell’analisi delle missioni militari passate, il numero di truppe straniere necessarie per sostenere la sovranità ucraina e la sicurezza potrebbero variare da una forza di tripwire di un battaglione a una forza di dimensioni più dottrinali di oltre 100.000 soldati. E questa forza richiederà risorse aeree, navali e spaziali aggiuntive per coprire i corridoi aerei e marittimi che la Russia potrebbe utilizzare per lanciare un futuro attacco preventivo. La forza di sicurezza necessaria per salvaguardare veramente la pace in Ucraina potrebbe essere grande quanto l’intero esercito della Grecia o della Spagna. In altre parole, il mantenimento della pace in Ucraina ha il potenziale per eclissare le precedenti missioni della NATO nei Balcani sia nelle sue dimensioni che nella sua complessità».
Come chiarito da Macron, il contingente, al quale, molto probabilmente non parteciperà l’Italia (stando alle dichiarazioni di Giorgia Meloni e Matteo Salvini), non andrà a combattere, ma non può non considerare alcune caratteristiche. Tra queste, ricorda l’analisi del CSIS, «il rapporto tra truppe e spazio, o densità di truppe, è un concetto duraturo utilizzato per stimare i requisiti per le forze militari. In un articolo del 1960, B.H. Liddell Hart, il teorico militare britannico, ha affermato nientemeno che T.E. Lawrence gli disse di “fare uno studio sul rapporto tra forza e spazio in guerra, le sue conclusioni erano che era di fondamentale importanza e conteneva l’indizio di molti degli enigmi della storia militare”. Nello studio, Hart concluse che ci sarebbero volute un minimo di 20 divisioni mobili per coprire la frontiera della NATO con il Patto di Varsavia. Questo argomento ha anche guidato dibattiti sull’equilibrio convenzionale in Europa e su quanti equivalenti di divisione corazzata fossero necessari per trattenere un’invasione».
Il confine dell’Ucraina con la Russia, compresa la terra e il Mare d’Azov, è di circa 2.295 chilometri (1.426 miglia). Dato il ruolo vassallo rivestito da Minsk rispetto alla Russia, qualsiasi forza, ricorda Jensen, dovrebbe anche coprire il confine terrestre di 1.084 chilometri (673 miglia) tra Bielorussia e Ucraina. Ci sono anche oltre 1.000 chilometri (621 miglia) di confine marittimo del Mar Nero. In altre parole, probabilmente ci saranno oltre 3.000 chilometri (1.864 miglia) di facciata a seconda di come il territorio si stabilisce in qualsiasi cessate il fuoco che richieda osservatori militari e forze di pace. Questo territorio potrebbe crescere fino a includere ulteriori schieramenti in Polonia e Romania date le istanze documentate di missili e droni russi che passano attraverso il loro territorio.
Lungo il confine terrestre, ci sarebbe anche bisogno di un certo grado di profondità per osservare le forze russe e guadagnare tempo per una risposta. La DMZ coreana – evidenzia l’analisi del CSIS – «è larga solo 4 chilometri (2,4 miglia), troppo stretta dati i moderni progressi delle armi che vedono anche formazioni di dimensioni di un plotone che operano piccoli droni fino a 32 chilometri (20 miglia) dalla loro posizione. Ciò significa che la porzione di terra di qualsiasi DMZ potrebbe variare da 12.000 chilometri a 96.000 chilometri quadrati (da 7.456 a 59.651 miglia quadrate) sulla base di un fronte stimato di 3.000 chilometri».
Dati i vasti confini dell’Ucraina e la minaccia di incursioni russe, qualsiasi forza di sicurezza dovrà bilanciare i posti di osservazione in avanti con la mobilità e la potenza di fuoco necessarie per prevenire attacchi e incursioni troppo comuni tra il 2014 e il 2022. Come sostiene Jensen, «la dimensione più piccola possibile della missione sarebbe quella degli osservatori del cessate il fuoco riconosciuti a livello internazionale. Ad esempio, la Missione delle Nazioni Unite per il Referendum del Sahara Occidentale ha solo 245 osservatori che operano in un’area che copre circa 47.000 chilometri quadrati (29.204 miglia quadrate) o 0,005 soldati per chilometro quadrato. Applicarlo all’Ucraina produce un requisito che va da 60 a 480 soldati. Il gruppo di osservatori militari delle Nazioni Unite in India e Pakistan ha 109 stazioni di campo inten schierate di personale lungo la linea di controllo in Jammu e Kashmir, coprendo circa 1.600 chilometri quadrati (1.000 miglia) di terreno accidentato o 0,068 soldati per chilometro quadrato. L’applicazione di ciò all’Ucraina produce un requisito che va da 816 a 6.528 soldati. Poiché questi sarebbero monitor incaricati di segnalare solo le violazioni del cessate il fuoco, non sarebbero un vero deterrente».
Stime più realistiche emergono da precedenti schieramenti in Libano e nei Balcani. Infatti, ricorda Jensen, «la forza provvisoria delle Nazioni Unite in Libano ha un totale di 14.000 persone in uniforme che operano in 50 posizioni tra il fiume Litani e la linea blu, che copre 1.060 chilometri quadrati (658 miglia). Questo produce una densità di truppe di 12,18 persone schierate per chilometro quadrato. Applicarlo all’Ucraina produce un requisito di almeno 145.200 soldati. Nel dicembre del 1995, la NATO ha schierato la forza di 60.000 forze di implementazione (IFOR) per garantire l’accordo di pace mediato negli accordi di Dayton e salvaguardare oltre 50.000 chilometri quadrati in Bosnia-Erzegovina. A differenza della maggior parte delle forze delle Nazioni Unite, l’IFOR consisteva in formazioni di armi combinate in grado di deterre l’aggressione serba stabilizzando lo spazio post-conflitto, non solo osservando e segnalando le violazioni del cessate il fuoco. La densità delle truppe era di 1,17, che applicata all’Ucraina implica una forza che va da 14.040 a 112.320 soldati a seconda della profondità di qualsiasi DMZ».
L’Ucraina, da questo punto di vista, conclude il rapporto CSIS, richiede più di una presenza simbolica di mantenimento della pace: richiede una missione militare internazionale in grado di combattere in grado di fare da deterrente, garantire una vasta frontiera e integrare l’Ucraina nell’architettura della sicurezza transatlantica. Le dimensioni e la struttura di questa forza devono bilanciare la deterrenza con le missioni di addestramento a lungo termine per costruire l’autosufficienza dell’Ucraina.