Le recenti proteste sono nate come reazione alla riforma della legge elettorale con particolare attenzione all’Istituto Nazionale Elettorale
Recentemente, il Messico è stato un “caso stato” nei media mainstream occidentali perché è diventato teatro di proteste contro l’attuale presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO).
Le proteste sono nate come reazione alla riforma della legge elettorale con particolare attenzione all’Istituto Nazionale Elettorale (Instituto Nacional Electoral – INE), l’ente pubblico che sovrintende allo svolgimento delle elezioni per il presidente, il parlamento, gli organi statali federali e le autorità locali. Centinaia di migliaia di manifestanti sono scesi in piazza in più di 100 città vestiti con i colori rosa e bianco dell’istituto elettorale.
Gli oppositori del governo considerano le riforme incostituzionali e progettate per rendere meno efficace il monitoraggio delle elezioni, rendendo anche più difficile votare nelle aree più remote. La nuova legge costituzionale è stata adottata dal Senato messicano il 22 febbraio con 72 voti a favore e 50 contrari. Include modifiche alla legge generale sulle istituzioni elettorali, alla legge sui partiti politici e alla legge sulla giustizia.
Riforma elettorale
L’INE è considerata particolarmente importante in Messico, dove la legalità delle elezioni è stata spesso messa in discussione a causa della mancanza di trasparenza e della tendenza a truccare i risultati. È importante sapere che gli Stati Uniti messicani (nome ufficiale del paese) sono stati sotto il controllo di un regime autoritario guidato dal Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI) tra il 1929 e il 2000. Durante questo periodo si sono svolte le elezioni ma sono state caratterizzate per frode. Il PRI ha controllato la presidenza dal 1929 al 2000 e la maggior parte delle altre istituzioni fino alla fine degli anni ’80. Questo è esattamente il motivo per cui l’istituzione di un organismo indipendente per gestire il sistema elettorale del Messico nel 1990 è stata cruciale per la transizione democratica. A causa del timore di ripetuti brogli elettorali, alcuni messicani temono le riforme in corso. Il Messico ha un sistema federale che comprende 31 stati,
López Obrador giustifica le riforme elettorali con la necessità di ridurre i costi elevati: le elezioni in Messico sono tra le più costose al mondo. Il presidente ha giustamente criticato a lungo l’INE per la sua enorme e inefficiente burocrazia e per gli alti stipendi dei suoi funzionari. Gli stipendi dei dirigenti dell’ente sono in media di $ 13.000 al mese (più vari benefit), mentre la maggior parte dei lavoratori messicani guadagna tra $ 200 e $ 400 al mese. AMLO li ha definiti una burocrazia dorata perché, ad esempio, il capo dell’INA, Lorenzo Córdova, guadagna il doppio del presidente. Nonostante il clamore mediatico, è necessaria la riforma di quell’organismo.
La legge costituzionale facilita il diritto di voto per le persone con disabilità, le persone in custodia cautelare e milioni di immigrati che vivono all’estero. Prevede sanzioni più severe per la diffusa pratica dell’acquisto di voti. La legge disciplina l’inclusione delle minoranze e dei membri di gruppi vulnerabili nelle liste elettorali. Istituisce una commissione per studiare l’applicazione del voto elettronico. E, alla luce di una serie di incidenti in cui l’INE ha cercato di vietare alle persone di candidarsi per azioni innocue come twittare, la legge riduce la sua capacità di interferire arbitrariamente con i diritti politici dei cittadini.
Il dominio sovrano della sinistra in Messico
Le attuali proteste contro le riforme elettorali devono essere intese nel contesto dell’indebolimento dell’influenza dell’opposizione nel Paese. Durante il periodo neoliberista del Messico, il governo era interamente al servizio della ricca élite. Con la vittoria di AMLO alle elezioni del 2018, le cose sono cambiate. Sono finiti i giorni in cui una piccola élite poteva detenere tutte le leve del potere.
AMLO e il suo partito di sinistra MORENA hanno il dominio completo nel paese. Non solo hanno vinto in modo convincente le elezioni presidenziali del 2018, ma hanno anche ottenuto la maggioranza al Congresso e formato il primo governo di sinistra nella storia moderna del Messico. Dal 2018, MORENA e i suoi partner della coalizione hanno registrato solo successi. Sebbene MORENA e la sua coalizione di sinistra, chiamata Together We Make History (Juntos Hacemos Historia), abbiano perso una maggioranza di due terzi nel parlamento inferiore messicano (Camera dei deputati) nelle elezioni parlamentari del giugno 2021, hanno tratto vantaggio quando si è trattato di governatori, sindaci e autorità locali. Nel nuovo turno di votazioni per i governatori nel giugno 2022, MORENA ha vinto quattro stati su sei. Con queste vittorie e con i partner, MORENA controlla i governatorati in 22 dei 32 stati.
L’opposizione politica in Messico è attualmente guidata dal Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI) e dal Partito di Azione Nazionale (PAN), che non possono accettare la realtà politica secondo cui domina il partito anti-establishment. Ciò non sorprende poiché le due parti hanno governato alternativamente il paese per più di un secolo. Di fronte a un elettorato che continua a sostenere il governo di sinistra, i partiti di opposizione stanno cercando di mantenere la loro influenza all’interno di organi formalmente indipendenti dello stato messicano come l’INE. In passato, quell’organismo ha consentito al candidato del PAN, Felipe Calderón, di vincere la presidenza nelle elezioni del luglio 2006, che la società messicana considerava irte di irregolarità. E poi AMLO ha gareggiato alle elezioni e ha perso la vittoria per soli 250mila voti.
Il disfunzionale Istituto Elettorale Nazionale
Nonostante le forti prove di manipolazione elettorale, l’Istituto elettorale nazionale non ha visto nulla di discutibile. AMLO ha rifiutato di riconoscere i risultati e ha affermato che le elezioni erano state truccate. Il Messico ha attraversato una grave crisi politica per il resto dell’anno quando López Obrador si è dichiarato il “presidente legittimo” e ha chiesto proteste in tutto il paese che sono state rumorose e diffuse per mesi.
Il paese era sull’orlo della guerra civile e, per ottenere il sostegno della popolazione, Calderón lanciò una guerra contro i cartelli della droga dieci giorni dopo il suo insediamento, il 10 dicembre. Nei primi anni del suo mandato, AMLO non ha cercato di riformare l’INE. Solo nel 2021 (quando quell’organo ha annullato la registrazione di due suoi candidati governatori) ha rivolto la sua attenzione a quell’organo elettorale.
A Félix Salgado Macedonio nello stato di Guerrero ea Raúl Morón Orozco nello stato di Michoacan è stata negata la possibilità di partecipare a causa di lievi violazioni della legge elettorale. La sinistra considerava una tale decisione politicamente motivata, progettata per ridurre le prospettive del partito. I sostenitori del presidente hanno considerato ingiusta questa decisione dell’INE, soprattutto se si tiene conto delle irregolarità elettorali durante la vittoria del partito PRI nello stato del Messico nel 2017. Solo nel 2021 il presidente ha iniziato a considerare le riforme elettorali.
Contrariamente all’immagine data dall’opposizione e dai media occidentali, nulla nella riforma elettorale minerebbe la democrazia del Paese o l’autonomia degli organi che sovrintendono alle elezioni. Così chiamato. “difendere INE” è diventato il grido di battaglia dell’opposizione e delle associazioni della società civile ad essa vicine, come Messicani contro la corruzione e Alternativa per il Messico. È noto che i dirigenti di queste associazioni erano vicini ai precedenti governi guidati dai partiti PRI e PAN.
Onde di protesta
Dopo la presentazione della riforma costituzionale, l’opposizione ha organizzato una grande protesta nella capitale Ciudad de México il 13 novembre 2022. Gli organizzatori della protesta hanno cercato di presentare l’evento come un’iniziativa apartitica, perché solo un oratore, l’ex il presidente dell’INA, José Woldenberg, si è rivolto alla folla. In risposta, López Obrador ha chiamato i suoi sostenitori a contro-proteste.
Se l’opposizione si è sentita bene dopo il raduno tenutosi con successo, le proteste filogovernative subito dopo hanno rovinato il suo umore. Si stima che 1,2 milioni di persone abbiano risposto all’appello per mostrare sostegno al presidente durante la manifestazione del 27 novembre. I manifestanti hanno aspettato sull’asfalto rovente della Promenade de la Reforma (Paseo de la Reforma) nella capitale per vedere e salutare brevemente il presidente che si è mosso lungo l’intero viale per parlare finalmente alla folla nella piazza principale della città, Zócalo.
Alla fine di febbraio di quest’anno, l’opposizione ha tenuto una nuova grande manifestazione nella capitale per opporsi alle riforme. Il raduno si è svolto all’ombra della recente condanna di un politico un tempo potente, Genaro García Luna, funzionario di entrambi i governi PAN (2000-2012), condannato da un tribunale di New York per coinvolgimento nel traffico di droga e legami con il Cartello della droga di Sinaloa. La leadership del partito ha cercato di prendere le distanze da lui, ma poiché García Luna era segretario della pubblica sicurezza durante il mandato di Calderón, quando la criminalità violenta è aumentata drammaticamente, è improbabile che il pubblico creda che il resto del partito non sapesse nulla. Un recente sondaggio di febbraio ha mostrato che l’84% dei messicani vuole vedere l’ex presidente Calderón indagato per i suoi presunti legami con la criminalità organizzata.
Proteste: il lavoro della destra e degli Stati Uniti
Nel suo regolare discorso al pubblico, il presidente ha collegato il gruppo di opposizione con l’influente élite degli affari, affermando che prima che fossero al potere formavano un “narco-stato” pieno di corruzione e criminalità. Secondo AMLO ei suoi sostenitori, la vera minaccia alla democrazia nel paese è l’opposizione e l’élite imprenditoriale che la sostiene. A questo vanno sicuramente aggiunti gli Stati Uniti, che di recente hanno dichiarato di criticare la riforma elettorale. AMLO ha criticato duramente il Dipartimento di Stato dicendo che gli Stati Uniti interferiscono sempre in “cose che non li riguardano” e che “il Messico ha attualmente più democrazia degli Stati Uniti”.
Etichettare un presidente di sinistra come una minaccia per l’intero paese e la sua democrazia è una strategia classica della destra e degli Stati Uniti in America Latina. Se un candidato di sinistra vince le prossime elezioni presidenziali nel 2024 (in cui AMLO non può candidarsi perché la Costituzione messicana non consente ai presidenti di servire più di un mandato), è prevedibile che la destra e Washington accuseranno il governo messicano dell’illegittimità delle elezioni. È possibile che gli Stati Uniti ei suoi partner non riconoscano l’elezione e il nuovo presidente. Dichiareranno un altro candidato legittimo presidente del Messico. Questa è una strategia che gli americani usano nella regione da decenni. L’esempio infame più famoso degli ultimi anni è avvenuto con il riconoscimento di Juan Guaido come “presidente legittimo” del Venezuela,
Guerra diplomatica con il Perù
Il presidente messicano ha affermato che invece di commentare il Messico, Washington dovrebbe “occuparsi di ciò che sta accadendo in Perù”. Ha condannato quello che ha definito il sostegno degli Stati Uniti ai “cospiratori che hanno calpestato le libertà e la democrazia in quel paese”. López Obrador era un ardente sostenitore dell’ex presidente peruviano di sinistra Pedro Castillo, che è stato estromesso dal Congresso nel dicembre 2022 dopo aver tentato di sciogliere il corpo e governare per decreto. È stato sostituito dal suo vicepresidente, Dina Boluarte. Boluarte, che negli ultimi mesi ha affrontato massicce proteste (pro-Castillo) che hanno provocato la morte di circa 70 persone, ha accusato López Obrador di ingerenza “inaccettabile” negli affari del suo paese.
A dicembre, Washington ha riconosciuto il governo di Boluarte. A differenza degli americani, alcuni paesi latinoamericani come Messico, Argentina, Bolivia, Colombia, Venezuela, Honduras riconoscono ancora che Castillo è il presidente democraticamente eletto del Perù e che è vittima di un colpo di stato illegale di destra.
Nelle ultime settimane Perù e Messico hanno ulteriormente teso i rapporti, e il momento clou è stato il ritiro dell’ambasciatore peruviano da Ciudad de México a fine febbraio, mentre l’ambasciatore messicano in Perù è stato dichiarato persona non grata. Il presidente messicano ha concesso asilo alla famiglia di Castillo e ha detto che è stato vittima di un colpo di stato. AMLO ha incontrato la moglie di Castillo, Lilia Paredes, al Palazzo Nazionale del Messico (residenza del presidente) e ha definito Boluarte un “falso presidente”, dicendo che aveva visto i sondaggi che mostravano che aveva solo il 15% di sostegno.
La mossa più potente di López Obrador è stata il suo rifiuto di trasferire la presidenza dell’organizzazione commerciale regionale, l’Alleanza del Pacifico, al Perù, che comprende anche Colombia e Cile. Tuttavia, all’inizio di marzo, le relazioni diplomatiche tra Ciudad de México e Lima non erano ancora interrotte.
Teflon-presidente
Il prossimo anno, a luglio, i messicani voteranno alle elezioni generali per il presidente, 500 membri della Camera dei deputati, 128 membri del Senato, nove governatori e rappresentanti in 30 stati. Il processo richiederà 150.000 seggi elettorali in tutto il paese. Nonostante le proteste antigovernative molto partecipate di recente, è improbabile che l’opposizione riesca a tradurre la sua mobilitazione in vittorie elettorali.
AMLO rimane incredibilmente popolare e le prospettive del suo partito per le elezioni del 2024 sono considerate estremamente buone. Da quando ha iniziato il suo mandato di sei anni nel dicembre 2018, Andrés Manuel López Obrador è stato giustamente descritto come un “presidente Teflon” che non può essere danneggiato da nulla. Sebbene il Messico affronti alti tassi di violenza, secondo tutti i sondaggi, AMLO ha un indice di gradimento intorno al 60%. Ciò è dovuto al carisma personale dell’unico presidente, ma anche ai buoni risultati. Sebbene una considerazione dettagliata delle politiche del controverso presidente richiederebbe diversi articoli, i risultati recenti più importanti possono essere riassunti.
Successi sul fronte interno
López Obrador ha festeggiato i quattro anni al potere alla fine di novembre 2022. In quell’occasione, 1,2 milioni dei suoi accaniti fan sono arrivati nella capitale per il citato raduno filogovernativo. Quindi, nel suo discorso di 90 minuti, il presidente di sinistra ha menzionato i risultati del suo governo e ha concluso il discorso definendo la sua filosofia politica “umanesimo messicano”. I risultati sono davvero buoni. La crescita economica sta superando le previsioni e nel corso del 2022 il PIL del Messico è cresciuto di circa il 3%, gli investimenti diretti esteri sono aumentati del 29,5%, mentre il debito estero è stato ridotto al 47% del PIL.
Durante il 2022, il peso messicano è stato tra le valute più forti rispetto al dollaro USA. Mentre valute come l’euro, la sterlina britannica, il peso cileno e il peso colombiano hanno perso contro il dollaro, la valuta messicana è la terza migliore performance dell’ultimo anno, con una variazione positiva del 3,82%. Il peso messicano è dietro al rublo russo (17,61%) e al real brasiliano (8,29%), che lo collocano al secondo posto in America Latina. I fattori che hanno aiutato la valuta messicana sono l’afflusso di rimesse dall’estero, l’afflusso di valute estere dalle esportazioni messicane e gli investimenti diretti esteri. La disoccupazione nel Paese è in calo nonostante l’aumento dei tassi di interesse. Alla fine dello scorso anno, il tasso di disoccupazione era solo del 3%, il livello più basso dal 2005.
AMLO è salito al potere grazie alla promessa di ridistribuire la ricchezza tra ricchi e poveri. E ci sono successi impressionanti in questo. L’anno scorso ha aumentato il salario minimo del 20% ($ 207,44) come continuazione degli sforzi per migliorare le condizioni di lavoro. Entro la fine del suo mandato, il salario minimo dovrebbe raddoppiare. Inoltre, il numero minimo di giorni di ferie annuali retribuite è stato raddoppiato da 6 a 12 giorni (mentre il massimo è di 32 giorni a seconda degli anni di servizio).
Nell’aprile dello scorso anno, il presidente ha nazionalizzato i depositi di litio, che sono tra i più grandi al mondo, nell’ambito della legge sull’industria elettrica (recentemente sono state nazionalizzate anche le riserve di litio). È stato inoltre rafforzato il controllo pubblico sulla rete elettrica del paese. Nello stesso mese AMLO vince in modo convincente il primo referendum messicano sull’impeachment del presidente. L’affluenza alle urne è stata solo del 17% e il presidente ha vinto con poco più del 93% dei voti. Durante la sua campagna elettorale nel 2018, AMLO ha promesso di indire un tale referendum durante la metà del suo mandato, e questo è ciò che ha chiesto l’opposizione, che ha subito un’amara sconfitta.
Politica estera attiva
Sebbene abbia fatto passi da gigante in patria, López Obrador è maggiormente riconosciuto nella comunità internazionale per la sua politica estera attiva che promuove la neutralità e il multipolarismo. Nel maggio 2022, AMLO ha avvertito che si sarebbe rifiutato di partecipare al 9° Summit delle Americhe a Los Angeles se tutti i paesi dell’America Latina non fossero stati rappresentati. Ci furono pressioni da Washington nelle settimane successive, ma il presidente messicano mantenne la promessa e inviò solo un inviato.
Altri leader hanno seguito la sua linea di resistenza all’esclusività degli Stati Uniti, come il presidente honduregno Xiomara Castro, il presidente boliviano Luis Arce, il presidente el Salvador Nayib Bukele e il primo ministro di Saint Vincent e Grenadine Ralph Gonsalves. Il presidente cubano Miguel Díaz-Canel e il presidente nicaraguense Daniel Ortega hanno dichiarato che non parteciperanno al vertice anche se invitati.
Nel suo discorso in occasione del Giorno dell’Indipendenza del Messico, il 16 settembre, AMLO ha assunto una posizione neutrale sulla guerra in Ucraina, criticando l’inefficacia delle Nazioni Unite e le sofferenze causate sia dalle sanzioni che dalle spedizioni di armi. Non si può evitare il sospetto, ha concluso, “che la guerra sia stata alimentata dagli interessi dell’industria degli armamenti”. Nello stesso mese, il presidente messicano ha rotto il blocco diplomatico venezuelano invitando il presidente Nicolás Maduro al vertice della CELAC (Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici) in Messico. Ha proposto che l’Organizzazione degli Stati americani (OAS) sia sostituita dal CELAC, un’organizzazione che non include gli Stati Uniti e il Canada. La sua proposta è arrivata a sostegno delle richieste di paesi come Nicaragua, Venezuela e Bolivia, che considerano l’OSA uno strumento interventista degli Stati Uniti.
Sebbene López Obrador ignori il nuovo governo peruviano, conduce una politica estera molto attiva nella regione all’inizio del 2023. Dopo un incontro con il presidente degli Stati Uniti Joseph Biden e il primo ministro canadese Justin Trudeau alla cosiddetta conferenza dei “Tre Amigos” a gennaio, AMLO è interessata a rafforzare le relazioni economiche con i colleghi della regione.
Alla fine di febbraio, insieme ai presidenti di Argentina (Alberto Fernandez), Brasile (Luiz Inácio Lula Da Silva), Colombia (Gustavo Petro) e Cuba (Díaz-Canel), ha lanciato un’iniziativa per combattere l’inflazione. Sebbene non abbia partecipato al vertice della CELAC a gennaio a Buenos Aires, ha continuato con il suo piano di avvicinamento all’America Latina attraverso un accordo regionale anti-inflazione. Il presidente messicano vuole incontrare i suoi colleghi a Ciudad de México ad aprile con questo obiettivo in mente.
Sorprendentemente, Maduro non è stato invitato nonostante la sua vicinanza ideologica ad altri leader. L’accordo anti-inflazione consisterebbe in un programma di scambio di prodotti per frenare l’escalation dei prezzi. L’accordo introdurrebbe condizioni favorevoli per l’importazione di merci che incidono sulla crescita dei prezzi. I team tecnici dei cinque paesi dovrebbero adeguare la portata di tale accordo per ridurre l’impatto dell’aumento dei prezzi sui prodotti alimentari di base. Organizzare il proprio vertice darà al presidente messicano l’opportunità di affermarsi come il nuovo leader della regione, che sicuramente intende diventare.