L’America non sceglierà tra India e Pakistan e potrebbe o non potrebbe cercare di discostate l’India
Il Presidente americano Donald Trump sta prendendo in causa l’India, e siamo molto lontani da quella che l’allora Presidente Barack Obama ha definito una “partnership che definisce il 21° secolo”.
Ma il vicino, il nemico dell’India e il nemico dell’America, sono sfuggiti all’ira di Trump. Perché?
Nonostante una visita di successo in India da parte del vicepresidente J.D. Vance nell’aprile 2025 e la visita del primo ministro indiano Narendra Modi alla Casa Bianca nel febbraio 2025, Trump ha colpito l’India, il partner commerciale #12 d’America, con due round di tariffe del 25%. (La tariffa del Pakistan del 19%, in calo rispetto al 29%, ed è il partner commerciale #56 dell’America.)
Il primo ciclo di tariffe è per le politiche protezioniste dell’India che proteggono il suo settore agricolo, il più grande datore di lavoro in India, con quasi il 46% della forza lavoro. Trump ha poi imposto un’ulteriore tariffa del 25% sugli acquisti indiani di petrolio russo. (I media pakistani affermano che la seconda tariffa era una rappresaglia per il rifiuto di Modi di accreditare Trump per aver mediato il cessate il fuoco di maggio 2025 tra India e Pakistan, il che potrebbe essere vero in quanto nessun leader indiano vuole essere visto riconoscere la mediazione straniera in Kashmir.)
L’India ha risposto che le azioni di Trump erano “ingiuste, ingiustificate e irragionevoli”, e si è avvicinata a sua volta ai suoi colleghi membri BRICS.
L’India e gli Stati Uniti sono stati storicamente cordiali, ma non sono mai stati buoni amici. L’India è stata un leader nel movimento non allineato della Guerra Fredda e ha sempre guidato un corso di politica estera indipendente, ma è sempre stata vicina a Mosca e rimane un importante acquirente di armi russe.
Dopo la fondazione dell’India, il primo ministro Jawaharlal Nehru è stato esortato a “andare immediatamente dalla parte democratica”, ma ha visto l’America come una forza di reazione ed è stato determinato che l’India non si sarebbe allineata con nessun altro paese o paese. Recentemente, il ministro degli affari esteri indiano Subrahmanyam Jaishankar ha osservato criticamente: “Nehru ha detto che dobbiamo essere contro gli Stati Uniti e un amico della Cina” e che l’India deve liberare del “romanticismo del 1946”.
Il consiglio del ministro potrebbe essere arrivato troppo tardi, come ha osservato Arnaud Bertrand sull’India e sulle tariffe di Trump, “Questo è francamente un completo fallimento della strategia diplomatica “multi-allineamento” dell’India: avrebbe dovuto rendere l’India indispensabile per tutti; invece ha reso l’India superflua per ciascuno…. Questa è la cosa quando cerchi di essere amico di tutti: rischi di diventare la valvola di pressione di tutti, soprattutto se non hai il potere di sostenere il tuo posizionamento”.
Una relazione con gli Stati Uniti è stata un dato di fatto dalla fondazione del Pakistan: il leader fondatore del Pakistan, Mohammed Ali Jinnah, ha dichiarato: “L’America ha bisogno del Pakistan più del Pakistan ha bisogno dell’America. Il Pakistan è il perno del mondo, come siamo posti, la frontiera su cui ruota la posizione futura del mondo”. E Margaret Bourke-White ha notato sulle aspettative del Pakistan: “Questa speranza di attingere all’U. S. Il Tesoro è stato espresso in modo così persistente che ci si è chiesti se lo scopo fosse quello di rafforzare il mondo contro il bolscevismo o di rafforzare la posizione incerta del Pakistan come nuova entità politica”. (E attingendo agli Stati Uniti Il Tesoro è un’abilità che il Pakistan ha affinato nel corso degli anni.)
Gli Stati Uniti e il Pakistan hanno collaborato durante la Guerra Fredda. Il Pakistan si è unito ad alleanze anti-soviettche guidate da Stati Uniti come SEATO (1954) e CENTO (1955). Washington e Islamabad firmarono un accordo di mutua assistenza per la difesa nel 1954 e il Pakistan ricevette aiuti militari ed economici.
Rispetto all’India, il Pakistan ha spesso aiutato gli Stati Uniti, ad esempio, ospitando aerei spia U-2 per missioni contro l’Unione Sovietica, nell’apertura del 1972 alla Cina, facilitando l’insurrezione dei mujaheddin afghani contro l’Armata Rossa dal 1979 al 1989, e con la spedizione punitiva statunitense di due decenni in Afghanistan.
Il Pakistan è stato l’intermediario per avvicinarsi ai leader cinesi per migliorare le relazioni con gli Stati Uniti, ponendo le basi per l’innovativa visita del 1972 del presidente degli Stati Uniti Richard Nixon a Pechino. Gli Stati Uniti apprezzavano molto l’aiuto del Pakistan e lo sostennero durante la guerra indo-pakistana del 1971, anche se non sostenevano direttamente il Pakistan nella guerra del 1965 con l’India.
Negli anni ’80, il Pakistan controllava la distribuzione di armi e denaro statunitensi ai mujaheddin afgani anti-sovietici e all’America obbligata a trascurare in gran parte il programma di armi nucleari del Pakistan. Ciò si è concluso quando il Pakistan ha testato un dispositivo nucleare nel 1998 in risposta alle esplosioni di prova dell’India, ma le sanzioni sono state revocate dopo gli attacchi di Al-Qaeda dell’11 settembre quando Washington si è reso conto che avrebbe avuto bisogno dell’aiuto del Pakistan per perseguire la sua campagna in Afghanistan. (Il Pakistan non ha mai aderito al Trattato sulla non proliferazione delle armi nucleari (TNP), ma ha aderito al Trattato di divieto parziale dei test nel 1988.)
Dopo gli attacchi di al-Qaeda dell’11 settembre a New York City e Washington, D.C., il presidente del Pakistan, Pervez Musharraf, ha fornito agli Stati Uniti supporto logistico, cooperazione di intelligence e accesso alle basi militari. Il Pakistan ha ricevuto miliardi di aiuti militari ed economici, ma non ha mai interrotto i suoi legami con i talebani o la rete Haqqani, che considerava solo come nemici dell’America. Il Pakistan ha anche ospitato le Linee di Comunicazione di Terra per il rifornimento delle forze statunitensi.
Nel 2011, l’ex U.S. L’ambasciatore in India, Thomas Pickering, ha confessato che la dipendenza degli Stati Uniti dal Pakistan era completa e ha incanalato Jinnah quando ha dichiarato: “Tendiamo ad aver bisogno del Pakistan più di quanto il Pakistan abbia bisogno di noi. Questo è il dilemma attuale, perché in molti modi gli Stati Uniti dipendono completamente dal Pakistan per l’accesso logistico all’Afghanistan”
Pickering ha notato che sebbene gli Stati Uniti fossero in Afghanistan in parte per prevenire la destabilizzazione in Pakistan, molti pakistani hanno visto la lotta degli Stati Uniti contro i talebani afghani come una lotta contro i loro amici. Il Pakistan ha sostenuto la fondazione dei talebani in quanto si occupava dell'”illegalità e dell’instabilità politica” dell’Afghanistan, e quindi ha riorganizzato la sua politica di sostegno ai clienti dei mujaheddin per sostenere i talebani, secondo Larry P. Goodson degli Stati Uniti Army War College.
La cooperazione tra Stati Uniti e Pakistan ha teso le relazioni degli Stati Uniti con l’India, che stava sostenendo gli Stati Uniti sponsorizzando progetti di sviluppo e fornendo aiuti finanziari al governo di Kabul, che accoglieva con favore le buone relazioni con l’India.
Il Pakistan non ha, secondo Trump, intensificato i combattimenti contro l’India nel conflitto del maggio 2025 che ha seguito un attacco terroristico nel Jammu e Kashmir amministrati dall’India nell’aprile 2025, quando 26 civili sono stati uccisi. Nel giugno 2025, Trump ha ospitato il feldmaresciallo Asim Munir, capo di stato maggiore dell’esercito pakistano, alla Casa Bianca per ringraziarlo. Il Pakistan ha ricambiato nominando Trump per il Premio Nobel per la Pace.
L’India può essere imbronciata e pensare che Washington e Islamabad siano troppo amichevoli, ma il Pakistan aveva alcune lamentele, come essere stato abbandonato nella guerra del 1965 con l’India, nonostante i precedenti accordi di difesa; essere stato messo da parte dopo che i sovietici sono stati cacciati dall’Afghanistan, nonostante il suo ruolo chiave nel sostenere gli obiettivi degli Stati Uniti; e attacchi di droni e violazioni della sovranità che hanno alimentato il sentimento antiamericano e sollevato preoccupazioni sull’autonomia del Pakistan, anche se gli Stati Uniti gentilmente non hanno fatto pressione pubblica sui leader del Pakistan sul motivo per cui il fondatore di al-Qaeda Osama bin Laden è stato trovato a vivere tranquillamente in Pakistan.
Economicamente, ci saranno più opportunità per un commercio redditizio non appena Modi e Trump risolveranno le loro differenze, anche se il segretario al Tesoro USA Scott Bessent sta mantenendo la pressione, minacciando sanzioni o tariffe secondarie sugli acquisti di petrolio russo da parte dell’India. (Il petrolio russo è circa il 42% delle importazioni di petrolio dell’India.)
In risposta alle pressioni di Trump, Modi ha incontrato il presidente brasiliano, Luiz Inácio Lula da Silva, ha parlato con i leader di Cina e Russia e ha accettato di partecipare al prossimo incontro dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai, il Tianjin Summit 2025. Il ministro degli Esteri cinese, Wang Yi, ha visitato Nuova Delhi questa settimana, e il ministro degli affari esteri indiano Subrahmanyam Jaishankar ha visitato Mosca ed è stato ricevuto dal presidente russo Vladimir Putin. Putin ha informato i suoi alleati BRICS dopo il suo incontro con Trump e visiterà l’India entro la fine del 2025. E un BRICS più forte potrebbe rendere impossibile per Trump raggiungere il suo obiettivo, secondo Andrew Korybko, di “deragliare l’ascesa dell’India come grande potenza”.
La pressione di Trump sull’India potrebbe involontariamente rafforzare il blocco BRICS che etichetta come “antiamericano”. In realtà, i BRICS tendono a evitare il dominio degli Stati Uniti più che ad affrontarlo. Un BRICS più forte sosterrebbe la Cina e, per estensione, il Pakistan, un risultato che Nuova Delhi non accoglierà.
Nel luglio 2024, il Pakistan si è assicurato un salvataggio di 7 miliardi di dollari dal Fondo monetario internazionale (FMI) per stabilizzare la sua economia ed evitare un default, e da allora il paese ha dimostrato migliori prestazioni economiche, ma è ben lontano dal perdere la sua storia di crescita anemica, alta inflazione, povertà, basse riserve valutarie e alto servizio del debito. Questa è stata la 25a volta che Islamabad è stata salvata dal FMI, e la Cina probabilmente spera che sia l’assistenza del FMI che l’investimento in infrastrutture da 64 miliardi di dollari dell’iniziativa Belt and Road della Cina paghino, anche se la BRI è stata afflitta da attacchi ai progetti cinesi e ai cittadini in Baluchistan.
Recentemente, Trump ha anche annunciato un patto commerciale ed energetico tra Stati Uniti e Pakistan che sostiene potrebbe comportare vendite di petrolio dal Pakistan all’India, anche se molto probabilmente l’India rifiuterà il progetto. Le recenti tensioni rallenteranno anche il gasdotto del gas naturale bloccato del Turkmenistan Afghanistan Pakistan India (TAPI) poiché l’India non vorrà la mano del Pakistan sul rubinetto del gas. Nel 2024, gli Stati Uniti hanno ucciso il gasdotto naturale Iran-Pakistan, e il Pakistan è ora all’aggancio con l’Iran per una sanzione di 18 miliardi di dollari che non può permettersi, quindi Washington può acquistare un po’ di buona volontà aiutando Islamabad a scoprire e sfruttare le fonti di energia nazionali per ridurre il deficit energetico del paese, che è stata una delle principali cause di instabilità.
Nuova Delhi probabilmente presumeva di essere immune ai cambiamenti nella politica degli Stati Uniti, e forse lo era… fino a quando Donald Trump non è tornato al 1600 Pennsylvania Avenue. Gli Stati Uniti e l’India hanno un sano rapporto commerciale e hanno concordato la cooperazione militare nel dialogo di sicurezza quadrilaterale anti-Cina, ma la priorità immediata di Trump è la pace tra Russia e Ucraina, e gli acquisti da parte dell’India di petrolio russo che hanno alimentato lo sforzo bellico di Mosca stavano andando sotto i piedi.
Quindi, l’India è in un modello di detenzione mentre gli Stati Uniti la puniscono per l’acquisto di petrolio di cui ha bisogno e mettono in pausa ulteriori colloqui commerciali. I leader degli Stati Uniti e dell’India possono ancora fare un accordo e un’opportunità è alle riunioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite a settembre, anche se Modi sarà riluo a visitare il 1600 di Pennsylvania Avenue per un travestimento pubblico. Ma Modi sarà in una posizione migliore rispetto a Trump se avrà il resto dei BRICS dietro di lui.
Ma la Cina, il “partner senior” dei BRICS, potrebbe non essere la vacca da mungere che molti indiani sperano. Dall’inizio del 2000 all’inizio del 2025, gli investimenti cinesi in India sono stati di soli 2,5 miliardi di dollari, lo 0,3 per cento degli afflussi totali. Gli investimenti sono limitati dalle leggi indiane per limitare gli investimenti diretti esteri da parte dei vicini di confine terrestre e dalle tensioni di confine in corso, a causa delle quali tutti gli investimenti cinesi devono essere rivisti. Alcuni indiani probabilmente vorrebbero più investimenti cinesi, ma Pechino farà attenzione che qualsiasi investimento non faciliti la spinta di Washington a scollegare le economie americana e cinese.
Sul lato commerciale, le cose possono essere descritte solo come sbilanciate. Nel 2023, l’India aveva un deficit commerciale con la Cina di quasi 107 miliardi di dollari, una tendenza in aumento dal 2019. La Cina spediva principalmente elettronica e altri macchinari, e l’India esportava per lo più materie prime meno redditizie, compresi i frutti di mare.
Mentre la politica dell’India con gli Stati Uniti è tecnocratica con un pizzico di non allineamento di Nehru, lo stile personalizzato di Trump è esattamente ciò in cui eccellono i leader militari pakistani. Nonostante le loro lamentele, i leader pakistani non lasciano che l’orgoglio intralci la necessità politica pratica, anche se non hanno evitato di esprimere la loro comprensione delle intenzioni americane: l’ammiraglio Mike Mullen, ex presidente degli Stati Uniti I capi di stato maggiore congiunti, hanno visitato il generale Ashfaq Parvez Kayani, ex capo di stato maggiore dell’esercito pakistano, più di 30 volte al fine di forgiare un rapporto di fiducia e di lavoro, ma Kayani ha comunque dichiarato che il “vero obiettivo della strategia [di guerra] degli Stati Uniti è denuclearizzare il Pakistan”.
Ma Mullen ha anche detto la sua mente quando ha testimoniato agli Stati Uniti. Senato che la rete Haqqani, un’organizzazione terroristica straniera designata, era “un vero e proprio braccio dell’agenzia di intelligence inter-servizi del Pakistan”.
L’America non sceglierà tra India e Pakistan e potrebbe o non potrebbe cercare di discostate l’India. Washington e Nuova Delhi hanno investito molto nelle relazioni commerciali, in particolare nel settore tecnologico, poiché gli Stati Uniti cercano di ridurre al minimo la dipendenza dalla Cina. E poiché il Pakistan è un alleato della Cina e dei talebani afgani, gli Stati Uniti vorranno rimanere vicini per anticipare il cambiamento incombente nell’Asia meridionale e centrale. Washington non ha punito i leader del Pakistan nemmeno per aver ospitato bin Laden, quindi le relazioni rimarranno così come sono perché il Pakistan eccelle nel normale bisogno degli Stati Uniti per la roba dai lati, anche se avrà sempre il suo trambusto secondario in corso.