Il nuovo piano taglierà completamente l’accesso all’energia russa potenzialmente significativamente più economica, almeno finché Putin rimarrà in carica
Il Presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, si era precedentemente impegnato a trovare una soluzione alla guerra in Ucraina entro 24 ore dall’insediamento. Eppure, a più di 100 giorni dal suo secondo mandato, il conflitto continua, senza fine in vista e giocatori chiave in Europa che ora pianificano una potenziale ‘lunga partita’ a venire.
Questo sviluppo coincide con il 25° anniversario di mercoledì della prima vittoria elettorale di Vladimir Putin come Presidente russo. Un quarto di secolo dopo, sembra probabile che il governo di Putin continui almeno a medio termine, anche se la sua presa sul potere a volte sembra fragile. Potrebbe anche battere il record di Joseph Stalin di circa tre decenni in carica durante il periodo dell’Unione Sovietica.
In questo contesto, e con l’incertezza sulla politica degli Stati Uniti, nonostante l’accordo sui minerali USA-Ucraina recentemente concordato, l’Europa sta pianificando un orizzonte a lungo termine. Non solo la guerra in Ucraina potrebbe durare per mesi, forse anche anni, ma c’è anche la possibilità che Putin possa rimanere Presidente russo negli anni ’30.
Da quando la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha iniziato il suo secondo mandato quinquennale a dicembre, alcune decisioni chiave sulla Russia sono state ripetutamente rinviate. In particolare, un piano per porre fine a tutte le importazioni di energia russe nell’UE entro il 2027 è stato ritardato due volte quest’anno prima del suo eventuale rilascio martedì.
Il rilascio del piano questa settimana potrebbe quindi rivelarsi estremamente importante. Il commissario europeo per l’energia Dan Jorgenson ha detto “non permetteremo più alla Russia di armare l’energia contro di noi. Non permetteremo più che i nostri Stati membri siano ricattati. Non aiuteremo più indirettamente a riempire il forziere di guerra nel Cremlino.”
Ha sottolineato che l’anno scorso i Paesi dell’UE hanno ancora pagato circa 23 miliardi di euro (26 miliardi di dollari) alla Russia per l’energia. Inoltre, finora nel 2025, l’UE ha importato oltre 5 miliardi di euro di energia russa, secondo il Centro per la ricerca sull’energia e l’aria pulita.
Le misure chiave e i tempi, in quella che ora è intesa come una grande ultima spinta per porre fine alla dipendenza del blocco dai combustibili fossili russi e dai materiali nucleari, sono molto ambiziosi nel periodo fino al 2027. Il piano si basa pesantemente sulla volontà politica dell’UE, e questo sarà rafforzato da diverse proposte legislative per l’attuazione nei prossimi mesi.
Il monitoraggio e l’applicazione delle misure saranno intensificati anche con la legislazione dell’UE, che sarà adottata a maggioranza qualificata, non all’unanimità, che darebbe un potere fuori misura agli Stati con simpatia per Mosca, compresa l’Ungheria. Ci saranno anche nuove regole per migliorare la tracciabilità e la trasparenza dei flussi energetici russi.
Una delle politiche chiave che contribuiranno a ridurre la dipendenza europea dalla Russia è aumentare le forniture di energia dal Medio Oriente. Dal 2022, ad esempio, sono stati annunciati 22 accordi energetici europei con gli Emirati Arabi Uniti, 11 con il Qatar, quattro con l’Arabia Saudita e due con l’Oman.
A dire il vero, sono già stati fatti molti progressi dall’invasione russa dell’Ucraina. Ciò include il piano RePowerEU aumentando l’uso dell’energia pulita, risparmiando anche sul consumo di energia. Ciò ha contribuito a generare, a volte, più elettricità in tutta l’UE da fonti eoliche e solari che dal gas.
Anche entro un anno dall’invasione dell’Ucraina da parte di Mosca, la Russia aveva perso il suo ruolo di più grande fornitore di energia all’UE. Inoltre, da allora il blocco ha ridotto di due terzi la sua dipendenza dal gasdotto russo, oltre a terminare le importazioni di petrolio e carbone marino del paese.
Tuttavia, non c’è stata ancora una rottura netta, da qui la necessità percepita a Bruxelles per il piano di martedì. I ripetuti ritardi al documento eventualmente rilasciato sono stati criticati. Ad esempio, l’eurodeputato Beata Szydło ha persino affermato che i rinvii sono stati “raggiunti senza un’adeguata consultazione interservizio e anche senza la partecipazione della direzione della DG ENER”.
Avanti veloce da dicembre, e la tempistica dell’annuncio di martedì coincide con un rinnovato interesse per il gasdotto russo. Ciò include la speculazione che il team di Trump a Washington potrebbe revocare le sanzioni sul gasdotto Nord Stream 2 e su altre iniziative energetiche russe che trasportano energia in Europa.
Quindi Jorgenson ha ragione sul fatto che la nuova tabella di marcia è “non priva di conseguenze” e dovrà essere consegnata “in modo coordinato” in tutta l’UE. Il successo politico sarà ora un test chiave della volontà politica della seconda commissione von der Leyen, bilanciando al contempo obiettivi strategici molto più ampi. Ciò include il desiderio dell’UE di non diventare eccessivamente dipendente da nessun altro singolo fornitore di energia, compresi gli Stati Uniti, che, sotto l’amministrazione Trump, sono percepiti da molti nel blocco come un alleato meno affidabile.
Ci sono anche questioni strategiche più ampie e chiave. In primo luogo, una rinnovata mega-priorità per la commissione sta migliorando la competitività economica, anche attraverso costi energetici più economici. I prezzi del gas in Europa sono spesso multipli di quelli negli Stati Uniti. Tuttavia, il nuovo piano taglierà completamente l’accesso all’energia russa potenzialmente significativamente più economica, almeno finché Putin rimarrà in carica.
Mentre Putin tiene le redini, il che sembra possibile ora almeno fino alle elezioni presidenziali russe del 2030, Mosca sarà vista da gran parte dell’Europa come uno Stato paria. Naturalmente, questo potrebbe cambiare drasticamente se una nuova leadership filo-occidentale di riforma arrivasse al potere. Tuttavia, alcune sanzioni significative dell’UE contro la Russia potrebbero rimanere per tutto il tempo in cui Putin rimane nel Cremlino, anche se la guerra in Ucraina finisce. Prima dell’invasione della Russia, le sanzioni occidentali erano già in vigore per le violazioni del diritto internazionale, compresa l’annessione della Crimea nel 2014.