Se Hegseth e Rubio firmano una certificazione per adattarsi a una promessa piuttosto che a un fatto, non sopravviverà l’idea che il Congresso possa scrivere una frase, ottenere la firma di un presidente su di essa e aspettarsi che la frase significhi qualcosa in seguito
Erdogan lo ha incontrato all’aeroporto, cosa che i capi di stato generalmente non fanno. C’erano cannoni. C’erano soldati a cavallo. I jet volavano sopra la testa trascinando fumo rosso, bianco e blu. Poi i due uomini si sono seduti al palazzo presidenziale di Ankara e Donald Trump, ha chiesto delle sanzioni imposte dalla sua stessa amministrazione alla Turchia, ha detto questo: “Non vogliamo sanzionare gli amici”.
Siediti con quello. Le sanzioni sono arrivate nel dicembre 2020, dalla Casa Bianca di Trump, sotto il controllo di Trump, dopo che la Turchia ha acquistato un sistema di difesa aerea russo costruito per dare la caccia all’esatto combattente stealth che Ankara voleva comprare da noi. Da allora non è cambiato nulla dell’S-400. Ciò che è cambiato è che Erdogan ha mandato i cavalli all’aeroporto.
Trump è andato oltre. La Turchia, ha detto, è stata più leale di altri paesi che pensiamo siano leali. Lo ha detto in un viaggio in cui ha individuato Gran Bretagna, Francia, Germania e Italia per l’insufficiente entusiasmo per la sua guerra contro l’Iran, si è lamentato del fatto che l’alleanza non lo aveva trattato bene e ha rifiutato di escludere il ritiro di più truppe americane dall’Europa. La lealtà, in questa formulazione, non ha nulla a che fare con i trattati, la democrazia o l’interesse condiviso. Significa che Erdogan è stato gentile con lui.
Sull’F-35 stesso, Trump era più scivoloso. Una vendita era “sicuramente qualcosa che prenderemo in considerazione”. Alla conclusione del vertice della NATO di Ankara, aveva fatto un ulteriore backup, dicendo che non aveva preso una decisione ma era incline a dire di sì, perché Erdogan ha fatto tutto, ha aiutato in tanti modi e, ha aggiunto, anche la Cina.
Erdogan sta raccontando una storia diversa. Dice che Trump gli ha dato la sua parola personalmente e che sono stati promessi sei jet. Solo uno di questi uomini può descrivere qualcosa di reale, e solo uno di loro è vincolato dalla legge americana.
Ecco la cosa che la Casa Bianca continua a non menzionare. Nel 2019, dopo che la Turchia ha preso in consegna l’S-400, il Congresso ha scritto l’esclusione della Turchia dal programma F-35 in statuto. La sezione 1245 del National Defense Authorization Act 2020 vieta il trasferimento di qualsiasi F-35 in Turchia fino a quando Ankara “non possiede più” l’S-400, o qualsiasi attrezzatura, materiale o personale ad esso collegato. Il Segretario di Stato Marco Rubio e il Segretario alla Difesa Pete Hegseth devono certificarlopersonalmente per iscritto, al Congresso, 90 giorni prima che un singolo aereo si muova.
Il Congresso non ha allegato alcuna rinuncia presidenziale. Nessuno. Non c’è eccezione per la sicurezza nazionale, nessuna autorità di emergenza, nessuna discrezionalità da interpretare. E Trump l’ha firmato. Ha anche firmato la legge sulle sanzioni, o meglio, ne è stato fatto rotolare. Trump si è opposto alla CAATSA nel 2017; il Congresso l’ha approvato con margini così grandi che un veto era inutile. I suoi funzionari del primo mandato hanno poi dovuto condannerlo a usarlo. Senatore. L’intera risposta pubblica di John Cornyn all’annuncio di Ankara è stata di pubblicare il testo della Sezione 1245 e, separatamente, di dire che sperava che il rapporto fosse sbagliato.
Quindi, quando leggi che il Congresso fermerà questo, capisci cosa significa effettivamente, perché non significa ciò che la gente pensa.
La rappresentante Dina Titus ha chiesto ai leader della Camera di presentare una risoluzione congiunta di disapprovazione. Una risoluzione congiunta è un disegno di legge. Trump pone il veto. L’overriding prende due terzi di entrambe le camere, e due terzi non esiste, perché l’opposizione sta già perdendo. Senatore. Lindsey Graham dice di essere aperto a una vendita. Senatore. Mike Rounds, ad Ankara con una delegazione del Congresso, ha detto che risolvere l’S-400 sarebbe una buona notizia per la NATO. Il rappresentante Mike Turner ha definito promettenti i briefing sull’argomento.
La vera leva del Congresso non è un voto. È un pezzo di carta con due firme su di esso. Pete Hegseth e Marco Rubio devono firmare quella certificazione. Devono attestare, di fatto e sotto i propri nomi, che la Turchia non possiede più un sistema d’arma che la Turchia possiede attualmente. I rapporti indicano che la Turchia sta attivamente cercando il consenso della Russia per scaricare i sistemi S-400 in un paese del Golfo come il Qatar o gli Emirati Arabi Uniti per superare questo esatto ostacolo legale, anche se non è stato concordato nulla e la Russia applica condizioni a ciò che vende. Senatore. Chris Coons definisce il trasferimento un non-starter. Il magazzino della cosa fallisce il testo semplice. Il rappresentante Brad Sherman, un democratico della commissione per gli affari esteri della Camera, l’ha messo senza ornamento: mentre la Turchia detiene gli S-400, la vendita è illegale.
Chiediti quanto sei sicuro che Hegseth e Rubio diranno di no a questo presidente. Quindi considera che abbiamo già eseguito l’esperimento. Il mese scorso, con le sanzioni ancora in vigore, l’amministrazione ha notificato al Congresso che stava comunque procedendo con la vendita di motori F110 per il caccia turco KAAN. Nessuno l’ha fermato. Quasi nessuno se n’è accorto.
C’è una versione di questo che è difendibile. La Turchia è un alleato della NATO. Sei dei suoi F-35 si trovano in un hangar dell’Arizona e circa 1,7 miliardi di dollari del suo denaro sono in mani americane. Gli S-400 non sono mai stati integrati nelle difese aeree turche; gran parte dell’hardware è ancora in container. Se Ankara li rinuncia sinceramente e in modo verificabile, e gli ispettori lo confermano, e la certificazione è vera, allora la legge funziona esattamente come progettato e la Turchia ottiene i suoi jet. Bene. Bene, anche.
Non è quello che sta succedendo. Quello che sta succedendo è che un presidente sta promettendo a un leader straniero un risultato che la legge degli Stati Uniti vieta, sulla base di nient’altro che il calore dell’accoglienza, mentre i diritti umani in Turchia non sono menzionati a Washington, e poi lavora all’indietro per vedere se la legge può essere fatta per dire sì.
Se Hegseth e Rubio firmano una certificazione per adattarsi a una promessa piuttosto che a un fatto, il danno non sarà al programma F-35. La tecnologia stealth sopravviverà. Ciò che non sopravviverà è l’idea che il Congresso possa scrivere una frase, ottenere la firma di un presidente su di essa e aspettarsi che la frase significhi qualcosa in seguito. Fai attenzione alla certificazione. È l’unica parte di questo che è reale.