Le garanzie di sicurezza di Washington non li hanno protetti adeguatamente dalle rappresaglie dell’Iran, e ora vedono la cooperazione alla sicurezza americana come una “vulnerabilità acuta”
Gli stati arabi del Golfo Persico hanno subito importanti costi economici e di sicurezza sulla scia dell’attacco Israelo-americano all’Iran. Le rappresaglie iraniane di missili e droni hanno colpito aeroporti, porti e infrastrutture energetiche, interrompendo l’aviazione, il commercio, il turismo e le esportazioni di idrocarburi e danneggiando la reputazione del Golfo come centro commerciale stabile.
L’uomo d’affari degli Emirati Arabi Uniti Khalaf Ahmad al-Habtoor, ex socio in affari del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, ha pubblicamente castigato Trump: “Hai messo i paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo [GCC] e i paesi arabi al centro di un pericolo che non hanno scelto… Chi ti ha dato il permesso di trasformare la nostra regione in un campo di battaglia?” Se Habtoor rappresenta il pensiero d’élite nel Golfo, e fonti locali confermano che è così, i paesi del Golfo ridurranno la loro futura esposizione agli Stati Uniti. Loro potrebbero:
Richiedi un nuovo quadro di sicurezza con gli Stati Uniti
Le garanzie di sicurezza di Washington non li hanno protetti adeguatamente dalle rappresaglie dell’Iran, e ora vedono la cooperazione alla sicurezza americana come una “vulnerabilità acuta” secondo Badr Albusaidi, il ministro degli Esteri dell’Oman. Il New York Times riferisce che i paesi del Golfo stanno cercando altrove soluzioni per contrastare i droni d’attacco iraniani: “L’Arabia Saudita ha raggiunto l’Ucraina, una nazione con esperienza nel respingere i droni russi modellati su quelli iraniani. Gli Emirati Arabi Uniti hanno ricevuto aiuto da Francia e Australia. E diversi governi del Golfo hanno chiesto all’Italia di fornire sistemi anti-drone e antiaerei.
Nonostante le grandi relazioni: Arabia Saudita, Qatar, Kuwait e Bahrain sono “importanti alleati non NATO” e gli Emirati Arabi Uniti sono un “importante partner di difesa“, gli Stati Uniti mancano di capacità di rifornimento per i suoi presunti amici o assicureranno che le armi disponibili fluiscano prima a Israele.
L’ammissione di Trump “siamo rimasti scioccati” dal fatto che l’Iran abbia colpito gli alleati degli Stati Uniti e che sia andato in guerra con l’Iran “per abitudine”, dimostra che non è serio e fa il caso per i critici interni dei legami esclusivi con gli Stati Uniti.
I possibili passi sono rinegoziare gli accordi di difesa con Washington (con chiari impegni a difendere il territorio del Golfo), compresi gli accordi sullo stato delle forze (SOFA); chiedere meccanismi di consultazione, come i requisiti “a due chiavi” per le principali operazioni militari; cercare accordi di condivisione degli oneri, compreso il risarcimento per danni alle infrastrutture o i costi di intercettazione (il Qatar ha investito 1,8 miliardi di dollari per aggiornare la base aerea di Al Udeid per gli americani); spingere per sistemi di difesa aerea e missilistica regionali integrati; e, scartare il progetto della firma di Trump, gli accordi Abraham.
Questo potrebbe assomigliare a un patto formale per la sicurezza del Golfo-Stati Uniti piuttosto che all’attuale accordo informale, ma gli Stati Uniti resisteranno al patto se Israele si oppone.
Perseguire l’autonomia strategica
Se la guerra accelera un allontanamento dalla dipendenza totale dagli Stati Uniti, i paesi del Golfo possono: espandere gli appalti militari da più fornitori (Europa, Corea del Sud, forse Cina), anche se gli Stati Uniti si opporranno a questo e bloccheranno qualsiasi tentativo locale di rendere i sistemi stranieri interoperabili con le armi statunitensi; investire di più nelle industrie della difesa nazionale, come le industrie militari dell’Arabia Saudita o EDGE (UAE) in particolare nella difesa aerea, nei droni e nel cyber; rafforzare le strutture di comando militare congiunto del GCC.
L’autonomia strategica ridurrebbe il rischio di essere trascinati in conflitti avviati da attori esterni.
Ricostruire le relazioni con l’Iran
Anche se le tensioni rimangono, gli Stati del Golfo hanno un forte incentivo a prevenire un’altra guerra e impegnarsi con l’Iran in una “pace fredda” in quanto sono “vicini per sempre”, anche se la doppiezza saudita – sollecitare privatamente Trump ad attaccare l’Iran mentre impegnare pubblicamente il territorio saudita non sarebbe usato per attaccare l’Iran – renderà la ricostruzione della fiducia un processo lungo. E se gli stati del Golfo entrano in combattimento attivo contro l’Iran, oltre a respingere droni e missili, l’Iran potrebbe attaccare le infrastrutture più critiche, come gli impianti di desalinizzazione delle acque. E c’è sempre la possibilità che Trump dichiari improvvisamente la vittoria, si ritiri e lasci la gente del posto esposta all’ira dell’Iran.
Rafforzare le istituzioni regionali
La guerra evidenzia la necessità di un più forte coordinamento del Golfo e le riforme potrebbero includere la rivitalizzazione del Consiglio di cooperazione del Golfo come un vero blocco di sicurezza; la difesa missilistica congiunta e la condivisione dell’intelligence; e pattuglie di sicurezza marittima coordinate, dando alla regione una voce collettiva nelle crisi piuttosto che reagire individualmente.
Ridurre la vulnerabilità economica
Poiché le economie del Golfo dipendono dalla stabilità e dal commercio globale, la guerra ha esposto gravi rischi.
I rimedi sono: accelerare i programmi di diversificazione economica come Saudi Vision 2030; espandere le rotte via terra e oleodotti che aggirano lo Stretto di Hormuz; e investire di più negli hub logistici al di fuori della zona di conflitto (Mar Rosso, Golfo di Oman, Mar Arabico) per ridurre la capacità di qualsiasi singolo conflitto di sconvolgere le economie del Golfo.
Secondo Sanam Vakil, “Questi sviluppi hanno un significato particolare in un momento in cui i governi del Golfo stanno tentando di trasformare i loro modelli economici”. Spostare l’economia da un modello di idrocarburi rentier alla finanza, al turismo, alla tecnologia e alla logistica presuppone la sicurezza delle risorse di idrocarburi che finanzieranno la trasformazione e la presenza dei lavoratori espatriati necessari per far funzionare il tutto.
Il più grande perdente nel Golfo dal conflitto potrebbe essere l’Iraq, che ha dichiarato forza maggiore sui giacimenti petroliferi gestiti dall’estero. Quasi tutte le esportazioni di petrolio dell’Iraq, circa 3,3 milioni di barili al giorno, fluiscono attraverso lo Stretto di Hormuz (secondo solo all’Arabia Saudita), e circa il 90% delle entrate totali del governo proviene dalle esportazioni di petrolio. Wood Mackenzie stima che l’Iraq stia perdendo 3,3 miliardi di dollari al giorno sulla base di un calo del 70% della produzione di petrolio e il PIL dell’Iraq potrebbe ridursi del 3,5% quest’anno.
La crisi di liquidità arriva quando Trump sta facendo pressioni sull’Iraq per nominare un primo ministro di suo gradimento, e le milizie sostenute dall’Iran stanno attaccando le forze americane nel paese.
Usa la leva diplomatica.
Gli stati del Golfo hanno una significativa potenziale leva poiché i loro fondi sovrani investono centinaia di miliardi di dollari a livello globale e controllano gran parte delle esportazioni di energia globali. Dopo la guerra, possono usare la politica di investimento per influenzare le decisioni statunitensi ed europee; approfondire i legami con Cina, Turchia e India come partner di bilanciamento; e promuovere un dialogo sulla sicurezza regionale che includa Iran, Iraq e GCC.
Questo potrebbe essere il luogo in cui gli stati del Golfo possono fare pressione sugli Stati Uniti. Secondo Forbes, “Gli undici fondi sovrani (SWF) dei sei paesi del Golfo investono circa 2 trilioni di dollari negli Stati Uniti, che è oltre il 35% del loro patrimonio totale in gestione”. Gli stati del Golfo detengono anche circa 307 miliardi di dollari negli Stati Uniti. Tesoro… Il disinvestimento dagli impegni SWF può esporli a perdite se l’economia degli Stati Uniti si affloscia a causa della guerra in Iran, ma se smettessero di rotolare i titoli del Tesoro maturati, i rendimenti aumenterebbero, il che significa costi di prestito più elevati per gli Stati Uniti.
Gli stati del Golfo possono mettere i loro impegni di investimento di 2 trilioni di dollari a Trump “sotto revisione” e hanno una scusa perfetta: dobbiamo riparare i danni di guerra e rifornire le riviste. Questo minerà le affermazioni di Trump secondo cui sta ricostruendo l’industria americana e creando posti di lavoro.
Infatti, riferisce il Financial Times, “Un certo numero di paesi del Golfo hanno avviato una revisione interna per determinare se le clausole di forza maggiore possono essere invocate nei contratti attuali” e “la prospettiva di una revisione degli investimenti da parte degli stati ricchi aveva attirato l’attenzione della Casa Bianca”.
Un’invocazione “rimpianto” di forza maggiore si adatterebbe allo stile del Golfo: evitare una rottura rumorosa con gli Stati Uniti ma comunicare il dispiacere nell’unico linguaggio che Trump capisce, dollari e centesimi.
Gli stati del GCC sono un centro dell’attivitàaziendale della famiglia Trump, come dal settore immobiliare e dal golf alle criptovalute e alla tecnologia? iniziative adiacenti. Una volta che Trump lascia l’ufficio, potrebbe essere il momento di rinegoziare alcuni di questi accordi, poiché il successore di Trump, anche se repubblicano, potrebbe non essere interessato a fare lo sforzo per proteggere la fortuna della famiglia Trump.
Riepilogo
Dopo la guerra, i paesi del Golfo possono perseguire una strategia in tre parti:
- Rinegoziare le relazioni di sicurezza con gli Stati Uniti.
- Ridurre la dipendenza dalle potenze esterne attraverso l’autonomia strategica.
- Costruire una diplomazia regionale, compreso un cauto impegno con l’Iran, per prevenire un’altra guerra.