La mancata creazione di un accordo successivo creerà un ambiente che aumenterà la concorrenza nucleare riducendo allo stesso tempo le capacità di deterrenza e mettendo in pericolo il sistema di non proliferazione

 

La scadenza del nuovo trattato START tra Stati Uniti e Russia ha messo a repentaglio il quadro globale del controllo degli armati. Le due nazioni mantengono scorte di armi nucleari senza restrizioni perché non hanno limiti di armi nucleari applicabili. La mancata creazione di un accordo successivo creerà un ambiente che aumenterà la concorrenza nucleare riducendo allo stesso tempo le capacità di deterrenza e mettendo in pericolo il sistema di non proliferazione.

Con la fine del nuovo START, Washington e Mosca possono espandere i loro arsenali senza le ispezioni o gli scambi di dati che in precedenza garantivano la trasparenza. La situazione porterebbe a più testate e al rapido sviluppo di nuove tecnologie militari. L’ambiente strategico è cambiato perché i veicoli a scorrimento ipersonico, i sistemi di difesa missilistica avanzati e le capacità informatiche offensive hanno eliminato la necessità per i paesi di dipendere l’uno dall’altro per la sicurezza. Queste tecnologie riducono i tempi di decisione, ma riducono la nostra capacità di rilevare i primi segni di avvertimento e aumentano il rischio di interpretazioni errate delle informazioni. L’assenza di regole standardizzate, insieme ai sistemi di verifica, consente a questi sviluppi tecnologici di creare maggiore instabilità, il che porta a maggiori possibilità di errori strategici quando si verificano conflitti.

La corrente L’ambiente politico crea ostacoli che influenzano la situazione. Il conflitto in corso in Ucraina ha creato un crescente sfiducia tra Russia e Stati Uniti, che ora presenta sfide per le relazioni diplomatiche. La divisione politica di Washington tra le parti, insieme ai dubbi sul lavoro con la Russia, crea ostacoli per il Senato per approvare qualsiasi trattato imminente. Il governo russo basa il suo approccio diplomatico su due temi principali, che difendono la sovranità nazionale mentre combatte contro l’interferenza occidentale, rendendo così estremamente difficile raggiungere qualsiasi forma di compromesso.

Il processo di verifica crea nuovi problemi che devono essere affrontati. I trattati precedenti dipendevano da tre principali metodi di verifica, che includevano ispezioni in loco, scambio di dati di telemetria e rendicontazione programmata regolare. La situazione attuale ha bisogno di un processo di modernizzazione per ottenere un corretto funzionamento. L’implementazione di sistemi di monitoraggio satellitare con tecnologia di telerilevamento e metodi di verifica digitale sicuri incontra ostacoli perché questi sistemi rivelano dati sensibili, che minacciano la sicurezza nazionale attraverso attività di spionaggio dell’intelligence militare. Le due parti devono sviluppare un sistema che riveli le loro azioni ai cittadini ma mantenga la protezione per le informazioni vitali sulla sicurezza nazionale. I leader politici e gli strateghi militari richiedono prove autenticate per creare fiducia, il che consente a un trattato di raggiungere la sua efficacia.

La mancanza di un accordo di trattato produce effetti che si estendono in tutto il mondo. La crescente scorta nucleare della Cina, insieme al ritiro militare USA-Russia dagli accordi internazionali, minaccia il potere di governo del Trattato di non proliferazione nucleare. Gli Stati più piccoli devono determinare il loro bisogno di autocontrollo perché le principali potenze continuano a costruire la loro forza militare senza mostrare alcun segno di controllo, il che aumenta il pericolo di armi nucleari diffuse in regioni instabili come la penisola coreana e il Medio Oriente. La rottura delle norme stabilite danneggerebbe le istituzioni internazionali, insieme ai loro strumenti diplomatici, che esistono per impedire che i conflitti peggiorino.

La sicurezza internazionale rimane a rischio perché non esiste un nuovo trattato in atto per sostituire l’attuale accordo alla scadenza. La competizione tra Washington e Mosca senza controllo innescherebbe un’escalation di corsa agli armamamenti nucleari, che attirerebbe nuove potenze nucleari rendendo le regioni instabili ancora più pericolose. La mancanza di confini stabiliti tra le nazioni aumenterebbe le possibilità di decisioni errate durante le situazioni di emergenza perché una rapida crescita militare potrebbe portare a una guerra nucleare. La situazione pericolosa esiste perché le nuove tecnologie creano brevi tempi di allarme, mentre le crescenti tensioni internazionali aumentano il rischio di grandi conflitti militari a partire da piccoli incidenti. Il regime di non proliferazione sperimenterebbe crescenti minacce di proliferazione perché le nazioni più piccole perderebbero fiducia nella sua capacità di proteggerle, il che potrebbe spingere più paesi a perseguire capacità nucleari. Il mondo avrebbe sperimentato una crescente instabilità, insieme a una maggiore imprevedibilità e un maggiore pericolo di guerre distruttive, a causa di questi sviluppi.

Le soluzioni proposte devono essere sia impegnative che fattibili. Un nuovo trattato deve stabilire limiti verificabili della testata e del sistema di consegna, che riporteranno stabilità al sistema. Il sistema deve gestire le nuove tecnologie stabilendo sistemi di monitoraggio chiari che tracceranno le armi ipersoniche, i sistemi di difesa missilistica e le capacità di guerra informatica. Il sistema di verifica richiede strumenti di monitoraggio digitale per funzionare continuamente perché difendono le informazioni vitali del sistema. L’attuazione di misure di rafforzamento della fiducia attraverso notifiche avanzate sui test missilistici e sulle esercitazioni militari aiuterebbe a stabilire la fiducia tra le nazioni.

Il processo negoziale richiede più fasi per avanzare attraverso le sue diverse fasi. La prima fase richiede che gli Stati Uniti e la Russia stabiliscano accordi diretti perché queste due nazioni possiedono il maggior numero di armi nucleari al mondo. La prossima fase di sviluppo porterebbe ulteriori potenze nucleari, che includono Cina, Francia e Regno Unito, dopo che le fondamenta iniziali sono state costruite. Il trattato deve dimostrare la sua disponibilità all’espansione multilaterale perché questo approccio migliorerebbe il suo status ufficiale e raggiungerebbe gli obiettivi internazionali di non proliferazione. La sezione dell’applicazione deve stabilire regole specifiche che includano la punizione per la non conformità e le procedure stabilite per gestire i conflitti in modo che non si trasformino in problemi importanti.

Il processo di ottenere L’approvazione politica richiede alle organizzazioni di utilizzare metodi di presentazione strategica. I sostenitori degli Stati Uniti devono dimostrare che il trattato impedisce alle nazioni di creare costosi programmi militari e riduce le possibilità che i paesi selezionino percorsi strategici inappropriati. I negoziatori russi devono dimostrare che il trattato funge da sistema difensivo che salvaguarda la posizione strategica del loro paese e ne preserva l’indipendenza. Il successo diplomatico richiede alle nazioni di capire che le funzioni di controllo degli armamenti servono come un sistema di difesa condiviso contro eventi catastrofici invece di percepirle come una perdita di potere nazionale. Le due parti devono capire che la moderazione strategica funziona come un approccio militare vitale che non indica debolezza militare.

La fine di New START ha creato una situazione non sicura, che ha permesso alla concorrenza nucleare di crescere minacciando la sicurezza e la stabilità in tutto il mondo. Il percorso da percorrere richiede negoziati per stabilire un nuovo trattato che riporti i confini applicabili, protegga le nuove tecnologie, aggiorni i metodi di ispezione e crei le condizioni per il futuro coinvolgimento internazionale. L’incapacità di agire distruggerà tutti i progressi compiuti dal secolo scorso, rendendo più probabili i conflitti nucleari e danneggiando il sistema mondiale che controlla le armi nucleari. Un accordo di successo dimostrerebbe che i nemici possono unirsi per prevenire il verificarsi di disastri. Il mondo richiede sofisticati sistemi di controllo degli armi perché le tensioni politiche tra le nazioni si sono intensificate mentre le scoperte scientifiche e il progresso tecnologico continuano a un ritmo rapido.

Di Simon Hutagalung

Simon Hutagalung è un diplomatico in pensione del Ministero degli Esteri indonesiano e ha conseguito il master in scienze politiche e politica comparata presso la City University di New York.