Il prezzo della continua inazione potrebbe essere la vittoria russa in Ucraina o una pace amichevole con il Cremlino che lascerebbe la sicurezza europea in pericolo per gli anni a venire

 

Il processo di pace in corso guidato dagli Stati Uniti per porre fine all’invasione russa dell’Ucraina continua a mancare di credibilità. Gli scettici si chiedono se il presidente russo Vladimir Putin abbia qualche interesse in un accordo duraturo. Altri dubitano della logica di fondo dei colloqui di pace esistenti e notano che concedendo alla Russia un veto sulle garanzie di sicurezza per l’Ucraina, i partner occidentali di Kiev rischiano di prolungare la guerra a tempo indeterminato.

Una delle proposte più controverse attualmente in discussione è l’idea di ritardare l’introduzione delle truppe europee in Ucraina fino a dopo l’attuazione di un cessate il fuoco. Questo approccio sembra essere stato specificamente progettato per fallire. Dopotutto, niente è più probabile che deterrerà il Cremlino del suggerimento che un cessate il fuoco creerà le condizioni per prevenire eventuali progressi futuri e porre fine all’era dell’espansionismo russo in Ucraina.

Più di un anno dal ritorno del presidente degli Stati Uniti Donald Trump alla Casa Bianca, dovrebbe essere abbondantemente chiaro ai leader europei che gli Stati Uniti non vedono più alcun interesse nazionale vitale nel garantire la sicurezza dell’Europa. Questo cambiamento fondamentale richiede una risposta chiara. Invece di rispondere costantemente a un’agenda geopolitica definita a Washington e Mosca, l’Europa deve cercare di riaffermare la propria agenzia e assicurarsi una partecipazione nei negoziati per porre fine alla guerra in corso.

Se i leader europei desiderano partecipare come partner alla pari alle discussioni per determinare la sicurezza futura del proprio continente, non possono permettersi di escludere il dispiegamento di truppe in Ucraina. L’iniziativa ‘Coalizione dei volenterosi’, guidata dal Regno Unito e dalla Francia, è stata concepita all’inizio del 2025 come un modo per mantenere Trump impegnato nella sicurezza europea; ora è la strada più realistica per garantire un ruolo europeo nel processo di pace.

Le truppe europee potrebbero avere un impatto significativo in Ucraina senza impegnarsi in operazioni di combattimento. Potrebbero svolgere una serie di ruoli di supporto e formazione lontani dalle prime linee. Ad esempio, i contingenti europei potrebbero assumere gran parte dell’onere per il monitoraggio del confine ucraino con la Bielorussia e la Repubblica di Transnistria non riconosciuta in Moldavia, consentendo così alle unità ucraine di essere utilizzate altrove. Il dispiegamento di soldati europei potrebbe anche liberare le forze ucraine attualmente coinvolte nella protezione di infrastrutture critiche come centrali elettriche e centri logistici.

Gli stivali sul terreno in Ucraina potrebbero migliorare i programmi di formazione esistenti intrapresi dai partner NATO di Kiev. Da un punto di vista pratico, avrebbe certamente senso militare ed economico condurre un addestramento all’interno dell’Ucraina piuttosto che richiedere un gran numero di truppe ucraine di viaggiare a livello internazionale. La presenza di colleghi europei aumenterebbe il morale all’interno dell’esercito ucraino e dimostrerebbe solidarietà.

Fondamentalmente, una presenza militare europea in Ucraina minerebbe gli sforzi russi per impedire i progressi verso l’attuazione di garanzie di sicurezza credibili. Mentre i funzionari statunitensi hanno approvato il concetto di una forza di garanzia per salvaguardare qualsiasi accordo di pace, questo è attualmente riconosciuto come condizionato al permesso russo. Tuttavia, Putin non accetterà alcuna misura che escluda la possibilità di ulteriori guadagni russi. Schierare truppe manderebbe un segnale che Mosca non può definire il dibattito sulle garanzie di sicurezza.

I critici sosterranno che qualsiasi decisione di schierare truppe europee in Ucraina provocherebbe la Russia e porterebbe all’escalation. I funzionari del Cremlino sono ben consapevoli di queste preoccupazioni e hanno spesso avvertito che qualsiasi contingente militare occidentale in Ucraina sarebbe stato un obiettivo legittimo. Allo stesso tempo, il prezzo della continua inazione potrebbe essere la vittoria russa in Ucraina o una pace amichevole con il Cremlino che lascerebbe la sicurezza europea in pericolo per gli anni a venire.

L’esperienza passata suggerisce fortemente che dimostrare il bluff di Putin è la strategia giusta da adottare. Dal lancio dell’invasione su vasta scala dell’Ucraina quasi quattro anni fa, il dittatore del Cremlino ha ripetutamente annunciato linee rosse e ha avvertito di gravi conseguenze, solo per successivamente fare marmi indietro di fronte a una risposta risoluta. Le precedenti linee rosse russe hanno incluso la fornitura di varie categorie di aiuti militari all’Ucraina, insieme all’uso di armi occidentali a lungo raggio all’interno della Russia. In ogni occasione, le minacce di Putin si sono rivelate vuote.

Qualsiasi mossa per collocare le forze europee in Ucraina comporterebbe rischi significativi, ma la mancata azione rischierebbe di lasciare l’Europa da parte e irrilevante. Se i leader europei vogliono assicurarsi un posto al tavolo dei negoziati ed evitare di trovarsi nel menu, devono affermare la loro agenzia. Ciò può essere ottenuto dimostrando al Cremlino che la Russia non ha un veto sulle garanzie di sicurezza per l’Ucraina.

Di Iulian Romanyshyn

Iulian Romanyshyn è un membro senior e docente presso il Center for Advanced Security, Strategic and Integration Studies (CASSIS) dell'Università di Bonn.