Le Nazioni Unite affrontano una grave crisi finanziaria, dovendo affrontare rischi crescenti per le sue capacità operative

 

Le Nazioni Unite affrontano una grave crisi finanziaria. A dirlo il segretario generale António Guterres che ha avvertito che l’organizzazione deve affrontare rischi crescenti per le sue capacità operative. Gli Stati membri non hanno adempiendo ai loro doveri finanziari, il che ha comportato l’interresto delle operazioni di mantenimento della pace, mentre il sostegno umanitario è diminuito e il diritto internazionale ha perso la sua efficacia. Le Nazioni Unite continueranno a fungere da piattaforma di dialogo mondiale che risolve le sfide globali solo quando gli Stati membri soddisferanno i loro obblighi finanziari nei confronti dell’organizzazione.

Il problema principale al momento riguarda il crescente numero di debiti in essere. Gli Stati Uniti sono il più grande donatore, che non ha effettuato i pagamenti, creando così problemi finanziari che riguardano tutte le parti dell’organizzazione. L’organizzazione affronta problemi finanziari perché il suo budget limitato deve sostenere molteplici responsabilità. L’ONU diventa incapace di agire durante i momenti critici perché gli Stati membri essenziali non adempiono ai loro obblighi, il che impedisce all’organizzazione di agire rapidamente contro le crisi globali.

Questo problema esiste già da un po’ di tempo. Le Nazioni Unite hanno avuto continui problemi finanziari dal 1987 perché gli Stati Uniti non hanno costantemente adempiuto ai loro obblighi di pagamento. Gli Stati Uniti hanno periodicamente smesso di fornire sostegno finanziario per forzare cambiamenti nelle operazioni delle Nazioni Unite e dimostrare il loro disaccordo con le decisioni politiche delle Nazioni Unite. L’istituzione sperimenterà problemi di stabilità duraturi perché i suoi attuali risultati politici a breve termine creeranno ostacoli per il futuro. Gli Stati membri affrontano un problema continuo di mancato pagamento, che indebolisce la loro capacità di fidarsi l’uno dell’altro. L’ONU affronta sfide significative nell’adottare azioni decisive perché i documenti storici dimostrano che gli arretrati accumulati creano grandi ostacoli.

Altrettanto preoccupante è l’erosione dell’equità e della credibilità. La scala delle valutazioni delle Nazioni Unite richiede ai paesi ricchi di pagare di più rispetto alle nazioni meno ricche. Questo sistema è equo solo se tutti i membri adempiono ai loro obblighi finanziari. L’incapacità delle nazioni forti di mantenere le loro promesse fa dubitare i paesi più piccoli del motivo per cui dovrebbero continuare il loro sostegno. Le Nazioni Unite affrontano danni alla sua reputazione organizzativa basata sulle regole perché le persone dubitano del suo impegno per pratiche eque. Gli Stati Uniti perdono la loro posizione morale perché esigeno il rispetto del diritto internazionale da parte degli altri, ma non adempiono ai propri obblighi.

L’attuale instabilità finanziaria mondiale crea pericoli immediati che colpiscono tutti gli attuali sistemi di sicurezza globali. Le Nazioni Unite usano le sue missioni di mantenimento della pace come le sue operazioni più importanti ma costose, che necessitano di un sostegno finanziario stabile. La funzione della missione è impedire che i conflitti peggiorino mentre salvaguardano le persone e creano stabilità in nazioni instabili. Le organizzazioni affrontano due problemi importanti a causa dei finanziamenti ritardati: non possono raggiungere i loro obiettivi di distribuzione e non ricevono abbastanza attrezzature, il che solleva domande sulla preparazione del loro personale. L’ONU diventa meno in grado di fermare conflitti violenti, il che porta a possibili minacce alla pace internazionale.

I programmi umanitari sperimentano carenze di finanziamenti, che creano ulteriori problemi per le loro operazioni. L’Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati e il Programma alimentare mondiale hanno bisogno di un sostegno finanziario costante per fornire servizi di accoglienza vitali, assistenza alimentare e aiuti medici al loro gran numero di beneficiari. La consegna dell’assistenza di emergenza viene ritardata perché il finanziamento per le risposte alle crisi subisce ritardi prolungati durante le emergenze pandemiche, i disastri naturali e i conflitti militari. L’ONU sta affrontando danni alla sua reputazione di protettrice delle popolazioni vulnerabili perché questi gruppi affrontano gli effetti più negativi. L’incapacità delle responsabilità finanziarie di adempiere ai loro doveri porta alla rottura dei legami umani essenziali che esistono tra tutte le persone.

La soluzione a questo problema esiste al momento. Gli Stati membri devono capire che la loro appartenenza alle Nazioni Unite dipende dalla loro capacità di adempiere alle loro responsabilità finanziarie. Gli Stati Uniti devono dare l’esempio attraverso i loro metodi di pagamento perché si pone come leader globale per stabilire la fiducia, il che incoraggerà altre nazioni a seguire le regole internazionali. La Carta delle Nazioni Unite richiede agli Stati membri di seguire i suoi meccanismi di applicazione, che includono la sospensione del diritto di voto per i membri che non riescono a pagare le loro quote.

L’intero processo richiede che tutte le informazioni importanti diventino visibili agli altri. Le Nazioni Unite devono stabilire un sistema trasparente che mostri ai donatori come i loro fondi sostengono specifiche operazioni di mantenimento della pace, programmi umanitari e progetti sul cambiamento climatico. Il pubblico, insieme ai membri del Congresso, li sosterrà finanziariamente quando osserveranno risultati specifici dai loro investimenti. La pratica di una maggiore trasparenza aiuterebbe a dimostrare che le operazioni sono efficienti e che la spesa non è uno spreco, che sono le false affermazioni utilizzate per ritardare gli esborsi dei pagamenti.

L’organizzazione deve indagare su molteplici opzioni di finanziamento, che includono donazioni volontarie, partnership internazionali con istituzioni finanziarie e sistemi fiscali mondiali di emissioni di carbonio e vendita di armi per migliorare la sua stabilità finanziaria contro i ritardi di pagamento. Le misure proposte rafforzerebbero la stabilità istituzionale, ma non dovrebbero sostituire le quote associative perché hanno bisogno sia di coraggio politico che di consenso da parte dei membri. Gli Stati membri continuano ad adempiere a tutti i loro obblighi, che hanno accettato ai sensi dell’accordo.

Le nazioni dovrebbero trattare le quote delle Nazioni Unite come un finanziamento essenziale che sostiene la pace in tutto il mondo. Il finanziamento della difesa nazionale da parte dei governi richiede lo stesso sostegno ai contributi delle Nazioni Unite perché questi fondi proteggono l’umanità da conflitti, disastri umanitari e guasti ambientali. Gli Stati Uniti devono dimostrare il loro impegno per la responsabilità perché la leadership e la credibilità esistono come elementi interconnessi. Gli Stati più piccoli devono sostenere i loro doveri perché questo sostiene sia i valori dell’equità che il dovere collettivo di proteggere il pianeta.

Il processo di pagamento delle quote delle Nazioni Unite funge da valutazione essenziale della responsabilità internazionale che va oltre l’essere un mero requisito tecnico. I problemi dei debiti non pagati, dei rapporti di fiducia infranti e delle ridotte capacità operative richiedono dedizione politica, insieme a sistemi di responsabilità, operazioni trasparenti e nuove soluzioni di finanziamento. L’ONU sta affrontando un’urgente crisi finanziaria, secondo Guterres, che avverte che la mancata azione produrrà risultati gravi. La continuazione delle operazioni di mantenimento della pace diventa possibile quando le quote vengono pagate in tempo perché ciò consente la consegna di aiuti umanitari e le nazioni dimostrano la loro capacità di ottenere benefici reciproci attraverso il lavoro di squadra. Gli Stati membri devono pagare le loro quote delle Nazioni Unite prima di poter utilizzare l’organizzazione per il dialogo e le attività di risoluzione dei problemi.

Di Simon Hutagalung

Simon Hutagalung è un diplomatico in pensione del Ministero degli Esteri indonesiano e ha conseguito il master in scienze politiche e politica comparata presso la City University di New York.