Cosa c’è dietro l’accordo firmato tra l’Unione economica eurasiatica (AEUE) guidata da Mosca e l’Indonesia
Mentre gli occhi del mondo osservano i negoziati sul futuro di Kiev, e la “operazione militare speciale” che doveva durare dieci giorni si avvicina alla fine del suo quarto anno, la Russia sta attentamente approfondendo i suoi legami economici al di fuori della sfera di influenza dell’Occidente.
In questo senso, l’accordo firmato tra l’Unione economica eurasiatica (AEUE) guidata dalla Russia e l’Indonesia, la più grande economia del sud-est asiatico e la 17a più grande del mondo (1,4 trilioni di dollari), il 22 dicembre è emblematico di un riallineamento strutturale in corso perseguito dalla Russia nell’ultimo anno. Raggiunto dopo due anni di negoziati, l’accordo di libero scambio (FTA) dell’UEAEA-Indonesia si adatta bene agli interessi economici di ciascuna nazione: le principali esportazioni dell’Indonesia sono l’olio di palma, l’olio di cocco, il caffè e il cacao, prodotti fortemente sanzionati dall’Occidente o strettamente regolamentati (come l’olio di palma); mentre le esportazioni dall’UEAE sono carbone, fertilizzanti di potassio, grano e ferro-leghe, materie prime necessarie per sostenere un’economia ancora per lo più agraria.
Ma l’FTA è ancora più importante a causa di ciò che segnala: un tentativo da parte della Russia di allontanarsi definitivamente dall’Europa e dall’Occidente come principali partner commerciali.
Le nazioni europee hanno fatto affidamento su una fornitura costante di gas russo per la loro energia, consentendo all’Unione europea di esternalizzare tranquillamente le sue richieste di energia e compensare le esigenze di un’economia “netto zero”. Data la guerra in Ucraina, tuttavia, la pressione diplomatica ha costretto la mano del blocco a porre fine a tutte le importazioni di gas russo entro l’autunno del 2027. Una dichiarazione del Consiglio europeo ha chiarito che la mossa aveva lo scopo di “porre fine alla dipendenza dall’energia russa a seguito dell’armamento da parte della Russia delle forniture di gas con effetti significativi sul mercato europeo dell’energia”.
L’impatto sulle economie europee potrebbe essere significativo, in quanto costringerà il blocco a prendere in considerazione fonti di energia alternative, quasi certamente più costose. Ma la conseguenza più interessante di questa mossa è che sta accelerando un processo che è in corso da tempo: approfondire i legami della Russia con le nazioni che sono sempre più ambivalenti nei confronti, e persino ostili all’Occidente.
Le sanzioni imposte a seguito dell’invasione del febbraio 2022 avevano lo scopo, come tutte le sanzioni, di indebolire l’economia russa e costringerla a prendere in considerazione il ritiro dalla regione, evitando una guerra prolungata e aumentando la pressione interna su Vladimir Putin. Quasi tutti i risultati previsti si sono ritorti contro, almeno a breve termine: un dibattito ospitato da Brookings all’inizio del 2024 ha chiesto perché l’economia russa si fosse dimostrata più resiliente di quanto inizialmente previsto; un’economia di guerra ha sostenuto la produzione interna, con “il Fondo monetario internazionale che stima che il prodotto interno lordo della Russia sia effettivamente aumentato del 3,6% nel 2024 – un tasso di crescita più elevato rispetto agli Stati Uniti e a molte altre economie occidentali – a causa della massiccia spesa di guerra”; e Putin rimane saldamente al potere, nonostante i crescenti disordini e una serie di attacchi terroristici falliti.
Ma indipendentemente dagli impatti interni delle sanzioni, parte del motivo per cui funzionano (o si presume che funzionino) è che sono visti come un’interruzione temporanea delle relazioni di una nazione con i suoi principali partner commerciali. La Russia, d’altra parte, sembra prendere queste sanzioni come un cambiamento di sistema nella sua posizione globale; infatti, a metà del 2024, Reuters ha riferito che la Russia si stava preparando per le sanzioni dell’Occidente per “decenni”. La chiave di questa resilienza (pianificata) è l’EAEU.
L’EAEU ha iniziato la vita come blocco commerciale post-sovietico, facilitando il commercio e incoraggiando un più stretto allineamento tra i membri della federazione. Questo è un percorso ben fatto: era l’ideaesplicita realpolitik dietro lo Zollverein di Prussia a metà del XIX secolo, ed era un principio fondante dell’UE. Ma ora, l’EAEU si sta muovendo per fungere da facilitatore per gli Stati in via di sviluppo, ma principalmente quelli del sud-est asiatico e dell’Asia meridionale. L’accordo con l’Indonesia è, quindi, semplicemente l’ultimo di una serie di tali mosse nei tentativi di corteggiare quelli che possono essere definiti “Stati in via di sviluppo non allineati”.
Il Vietnam, ad esempio, sta perseguendo relazioni più profonde con la Russia sulle sue esportazioni alimentari, principalmente tonno e altri pesci d’acqua salata, che si incastrano perfettamente con l’accordo di libero scambio indonesiano, evitando conflitti di interesse con la strategia di “economia delle tigri” incentrata sugli Stati Uniti del Vietnam. Questa è una relazione commerciale che è già resiliente e affidabile: come riportato da VietnamPlus, “il commercio bilaterale è cresciuto fortemente nel 2024, raggiungendo 4,6 miliardi di dollari, con un aumento del 26% rispetto all’anno precedente. Nei primi otto mesi del 2025, il volume degli scambi è salito a 3,3 miliardi di dollari, un aumento del 5% anno su anno. I progetti chiave sono in corso nell’energia, nella scienza e nella tecnologia.”
Allo stesso modo, il continuo corteggiamento da parte della Russia dell’India di Narendra Modi e l’obiettivo condiviso di aumentare il valore del loro commercio a 100 miliardi di dollari entro il 2030, è un tentativo di approfondire le relazioni con gli Stati che stanno sempre più distogliendo lo sguardo dall’Occidente per opportunità economiche e leadership internazionale. All’inizio di dicembre 2025, l’India ha accennato alle intenzioni di ridurre il suo deficit commerciale con la Russia, un’ambizione che si adatta solo alla strategia della federazione di adattarsi all’impatto delle sanzioni piuttosto che eluderle del tutto. La tavola chiave di questa ambizione condivisa, a quanto pare, è una replica dell’AFTA dell’Indonesia: una zona di libero scambio tra l’UEA e l’India.
La Russia non sta più cercando di “aspettare” la pressione occidentale, ma sta costruendo attivamente una geografia economica parallela in cui l’Europa è periferica e gli Stati Uniti non sono più considerati ostili. Il 2025 segna una fase di consolidamento in questa strategia, con meno gesti simbolici e accordi a lungo termine più legalmente incorporati che potrebbero alterare in modo permanente le relazioni UE-Russia, e non a beneficio dell’UE.