A settembre, il capo dell’esercito libanese Rodolphe Haykal ha presentato al governo un piano per garantire che, entro la fine del 2025, Hezbollah sarebbe stato completamente disarmato e l’equipaggiamento militare sarebbe stato detenuto esclusivamente dalle forze statali libanesi. Il gabinetto ha autorizzato l’esercito a iniziare a implementarlo immediatamente.
Varie fughe di notizie ai media hanno gradualmente rivelato che il piano dell’esercito si chiama “Homeland Shield” e che la sua strategia è quella di confiscare le armi di Hezbollah in cinque fasi, a partire da sud del fiume Litani.
Il Presidente Joseph Aoun ha respinto l’idea di replicare le forze di mobilitazione popolare irachene, dove i gruppi paramilitari sostenuti dall’Iran sono stati integrati nelle forze di sicurezza irachene. Si oppone alla creazione di un’entità distinta di Hezbollah all’interno dell’esercito. Vuole che i combattenti di Hezbollah siano reclutati nelle forze armate libanesi solo se soddisfano gli stessi criteri di tutti gli altri candidati: qualifiche accademiche, esami di ammissione e formazione.
Secondo l’esercito statunitense, l’esercito libanese ha eliminato quasi 10.000 razzi Hezbollah e 400 missili dal cessate il fuoco alla fine di novembre 2024. Aoun ha affermato che fino all’85% dell’area a sud del fiume Litani è ora priva di armi di Hezbollah.
Il 22 ottobre 2025, il primo ministro Nawaf Salam ha detto che alla fine Hezbollah “dovrà tornare ad essere un partito politico regolare senza un braccio militare”. I leader di Hezbollah, tuttavia, hanno chiarito che si oppongono all’essere completamente disarmati. Supponendo che il Libano sarà permanentemente in conflitto con Israele, si considerano essenziali per lo sforzo nazionale.
Il Meir Amit intelligence and Terrorism Information Center (ITIC) è stato fondato nel 2001 per specializzarsi in questioni relative al terrorismo e all’intelligence. In un rapporto pubblicato il 30 ottobre, ITIC ha detto che credeva che l’esercito libanese mirerà a completare le sue operazioni a sud dei Litani entro la fine del 2025, ma che nelle roccaforti di Hezbollah a nord dei Litani, nel Beqaa e a Beirut, sarà impedito di agire perché il governo sta evitando uno scontro con Hezbollah che potrebbe degenerare in una guerra civile.
In breve, ITIC ritiene che il piano dell’esercito originale fosse troppo ambizioso nel valutare che il disarmo di Hezbollah potrebbe essere un ccompilito entro la fine dell’anno, e che invece di tutte e cinque le fasi, è probabile che solo la fase uno sia stata un fatto.
ITIC ritiene che Hezbollah possa accettare in linea di principio il disarmo parziale, principalmente nella regione a sud dei Litani, ma in cambio di garanzie. Questi includerebbero la protezione contro gli omicidi mirati israeliani e l’integrazione degli agenti dell’organizzazione nelle funzioni di sicurezza dello stato. L’ITIC afferma di credere che il governo libanese, nel tentativo di mostrare flessibilità, cercherà effettivamente di persuadere la comunità internazionale, in particolare gli Stati Uniti, ad aumentare la pressione su Israele per ridurre i suoi attacchi e ritirare le sue forze dalle posizioni nel sud del Libano.
Le voci abbondano nei media arabi sullo scontro difficile tra i leader libanesi e Hezbollah. “Fonti” affermano che sebbene l’esercito conosca molte scorte militari di Hezbollah, si stende dal razziarle perché gli uffici del Presidente, del Primo Ministro e del Presidente del Parlamento hanno concordato che qualsiasi confronto diretto con Hezbollah potrebbe far precipitare il paese in una guerra civile.
Gli Stati Uniti hanno mostrato una crescente impazienza con l’approccio del guanto di velluto del governo libanese per portare avanti il disarmo di Hezbollah. Il generale Haykal doveva recarsi a Washington il 18 novembre per incontri di alto livello con funzionari statunitensi per quanto riguarda l’assistenza militare, la sicurezza delle frontiere e gli sforzi per portare tutti i gruppi armati in Libano sotto l’autorità statale. Poco prima della partenza programmata di Haykal, il viaggio è stato bruscamente annullato.
L’innesco immediato è stata una dichiarazione pubblica dell’esercito libanese il 16 novembre che condannava gli attacchi israeliani vicino al confine meridionale. In particolare evitando qualsiasi riferimento alla significativa presenza armata di Hezbollah indipendente dallo stato, la dichiarazione si riferiva a Israele come “il nemico”.
Comprensibilmente, i funzionari statunitensi hanno interpretato la dichiarazione dell’esercito come in linea con la narrativa di Hezbollah. I politici statunitensi e i membri del Congresso hanno criticato l’esercito libanese. Il senatore Lindsey Graham condanna pubblicamente la leadership di Haykal, definendo la retorica una battuta d’arresto per gli sforzi di stabilizzazione regionale.
Questo episodio sembra aver galvanizzato il presidente Aoun e il primo ministro Salam in azione. Il 20 novembre Salam ha detto in una conferenza stampa governativa al palazzo presidenziale di Baabda, in Libano: “Il Libano è attualmente aperto a impegnarsi con Israele in una partnership per disinuzione di Hezbollah”. Ha aggiunto che il Libano avrebbe cercato l’aiuto degli Stati Uniti per far avanzare i negoziati nel contesto dell’escalation degli attacchi israeliani sulle posizioni di Hezbollah.
Il giorno dopo, in un discorso televisivo, il presidente Aoun è stato riferito dai media internazionali dicendo che il Libano è “pronto per i negoziati” con Israele, incentrato sulla “fine degli attacchi israeliani” e sul “ritiramento israeliano da cinque avamposti in territorio libanese”.
Quindi qual è la posizione attuale?
Le mappe open source mostrano che parti del Libano meridionale precedentemente fortemente associate a Hezbollah stanno ora diventando sempre più sotto il controllo dell’esercito libanese. Secondo una fonte, su circa 265 posizioni identificate di Hezbollah in quella zona, circa 190 sono state cedute all’esercito libanese.
Nel frattempo l’infrastruttura di Hezbollah è stata significativamente degradata. In particolare, l’unità d’élite di Hezbollah, la Radwan Force, ha subito un duro colpo: i rapporti indicano che fino all’80% dei suoi sistemi d’arma e delle infrastrutture dei tunnel sono stati danneggiati o persi. Inoltre si stima che circa 4.500 dei suoi agenti siano stati uccisi e circa 9.000 feriti, che rappresentano una fetta molto grande della sua forza attiva.
Eppure, nonostante le perdite, Hezbollah non è defunto. Gli analisti sostengono che, sebbene sia senza dubbio più debole, rimane resiliente. La sua sopravvivenza dipende dal raggiungimento di un equilibrio tra la pressione per disarmare, i vincoli finanziari e il suo ruolo nella politica libanese.
Per farlo, sta tentando un “reset”. Aderendo a un disarmo parziale, potrebbe essere in grado di mantenere un arsenale ridotto ma comunque significativo, abbastanza da scoraggiare, sopravvivere e rimanere politicamente rilevante.
D’altra parte Israele non si sta arrendo. Israele continua a prendere di mira i tentativi di Hezbollah di ricostruire e il 23 novembre ha eliminato il suo comandante senior, Haytham Tabatabai.
Il poeta inglese Alexander Pope coglie la posizione del governo libanese in poche parole: “Pronto a ferire, ma spaventato a colpire”. Hezbollah potrebbe ancora sopravvivere in una forma forse più limitata, ma ancora molto pericolosa.