Bilanciare le esigenze interne con le pressioni straniere, in particolare dagli Stati Uniti e dall’Iran, definirà il futuro dell’Iraq molto più dell’esito immediato delle elezioni
Gli iracheni hanno votato in un’elezione parlamentare l’11 novembre e, sebbene i sondaggi pre-elettorali abbiano previsto un’apprese di affilate record, l’avitresione totale finale è stata del 56,11% secondo l’Alta Commissione elettorale indipendente. (Le assunzioni per le elezioni parlamentari del 2021 sono state del 43,3%.)
La coalizione per le costruzioni e lo sviluppo del primo ministro in carica Mohammed Shia’ al-Sudani, ha vinto 46 seggi nel Consiglio dei rappresentanti dell’Iraq, che ha 329 seggi.
Ora le elezioni sono finite e Sudani affronta il compito di costruire una coalizione di governo. (Dopo le elezioni del 2021, ci è voluto un anno per formare un governo.) 38 partiti politici hanno vinto seggi nella corsa, quindi il complesso panorama politico dell’Iraq richiederà negoziati e costruzione di consenso per formare un governo. Altri importanti vincitori sono l’ex primo ministro Nouri Al-Maliki (Coalizione sciita/Stato di diritto), l’ex presidente del parlamento Mohammed al-Halbussi (partito sunnita/Taqadom (Progresso), l’ex leader della milizia Qais al-Khazali (Movimento sciita/Sadiqoun) e il Partito Democratico del Kurdistan.
Chiunque possa raccogliere abbastanza sostegno per diventare il prossimo primo ministro dell’Iraq affronta quattro grandi sfide: la crisi idrica, le finanze pubbliche, le relazioni con gli Stati Uniti e l’intreccio regionale con l’Iran.
Gestire la crisi idrica
Il problema più immediato dell’Iraq è la scarsità d’acqua. Dipende dalla Turchia e dall’Iran per quasi il 75% della sua acqua dolce attraverso i fiumi Tigri ed Eufrate, che hanno origine a monte. Torhan al-Mufti, consigliere di Sudani sugli affari idrici, avverte che la vulnerabilità dell’Iraq deriva da questi flussi transfrontalieri.
Ci sono alcune buone notizie: secondo Mufti, gli afflussi d’acqua dalla Turchia al Tigri sono raddoppiati in due anni. E l’Iraq sta adottando misure proattive, come l’accordosull’acqua Iraq-Turchia del novembre 2025 che introduce un meccanismo di gestione dell’acqua quinquennale tra le due nazioni. In base all’accordo, la Turchia supervisionerà e gestirà gli scarti d’acqua e la relativa riabilitazione delle infrastrutture, comprese le dime e i sistemi di distribuzione, durante questo periodo, dopodiché il controllo tornerà all’Iraq.
Tuttavia, il 2025 è stato l’anno più secco dell’Iraq dal 1933. La carenza di precipitazioni e i progetti di dighe turche e iraniane hanno ridotto i livelli dell’acqua del Tigri e dell’Eufrate fino al 27%. I serbatoi ora contengono meno di 8 miliardi di metri cubi, il loro volume più basso in oltre otto decenni.
A settembre, il governo ha sospeso la piantagione di grano a causa dell’acqua insufficiente. L’Iraq meridionale, in particolare Basra, che ospita 3,5 milioni di persone, sta affrontando una crescente crisi umanitaria poiché i residenti si affidano all’acqua trasportata.
Finanze pubbliche deboli
L’economia irachena si basa sulle entrate petrolifere, che comprendono oltre il 90% del bilancio federale iracheno ed espongono il paese alle fluttuazioni dei prezzi globali, alle tensioni geopolitiche e alle quote di produzione dell’OPEC+. Della spesa pubblica totale, le spese operative (compresi gli stipendi dei dipendenti pubblici) sono state del 94%, mentre solo il 6% è stato per le spese di investimento.
Questa dipendenza si è intensificata a causa del calo dei prezzi del petrolio durante tutto l’anno, mettendo a dura prova il bilancio del 2025 e spingendo le richieste di inasprimento fiscale. L’Iraq vende circa il 35% delle sue esportazioni alla Cina, rendendola vulnerabile al rallentamento economico della Cina e alle politiche anti-cine di Washington.
Il governo di Sudani ha aggiunto 370.000 dipendenti al pubblico e ha ampliato la rete di sicurezza sociale per alleviare il malcontento pubblico e stabilizzare temporaneamente la politica, ma a costo di evitare riforme e radicare le reti di patrocinio.
Il settore energetico iracheno sta diventando più efficiente ed è una fonte di risparmi futuri. Baghdad sta lavorando per porre fine alla fiammata del gas naturale entro il 2027 e utilizzarlo per la produzione di energia domestica, eliminando la necessità di importarlo – alcuni dall’Iran, che hanno richiesto a Washington di rinunciare alle sanzioni. Questo farà risparmiare 4 miliardi di dollari all’anno. L’Iraq è ora autosufficiente in molti prodotti a benzina, tra cui benzina, diesel e cherosene, e Sudani ha ordinato un arresto delle importazioni, risparmiando fino a 10 miliardi di dollari all’anno.
Piuttosto che puntare sempre su prezzi del petrolio più alti, Baghdad sta lavorando per diversificare l’economia. Il piano di sviluppo 2024-2028 mira a ridurre la dipendenza dal petrolio, attirare investimenti stranieri ed espandere settori come infrastrutture, agricoltura e finanza. Il progetto Iraq per la Strada di sviluppo mira a ridurre la dipendenza dal petrolio rendendo il paese un corridoio commerciale tra Asia ed Europa, anche se potrebbe affrontare sfide di sicurezza e resistenza da parte dei vicini che ospitano progetti concorrenti.
Bilanciare le relazioni con gli Stati Uniti
Le truppe statunitensi si sono ritirate dall’Iraq nel 2011, ma sono tornate nel 2014 per combattere lo Stato Islamico (ISIS). Washington si è impegnata a raggiungere la “sconfitta duratura” dell’ISIS – una missione per giustificare una presenza a lungo termine.
In base a un recente accordo, le forze di combattimento statunitensi hanno iniziato a ritirarsi nel settembre 2025, con un’uscita completa prevista entro settembre 2026. Tuttavia, piccoli contingenti rimarranno nel Kurdistan iracheno e nella base aerea di Ain al-Asad per assistere nelle operazioni antiterrorismo.
In ottobre, gli Stati Uniti Il segretario di Stato Marco Rubio ha esortato Sudani a disarmare “le milizie sostenute dall’Iran che minano la sovranità dell’Iraq”, che Baghdad considera diversa dalle Forze di mobilitazione popolare (PMF) – un’istituzione statale di forza di 240.000 persone istituita secondo la legge irachena che è stata costituita per combattere l’ISIS. Gli Stati Uniti hanno fatto pressione sui legislatori iracheni per ritirare la legislazione che avrebbe posto il PMF completamente sotto il controllo del governo, anche se i disaccordi interni hanno anche contribuito a condinare il disegno di legge. I Sudani hanno recentemente dichiarato che i gruppi armati hanno due opzioni: unirsi alle istituzioni ufficiali di sicurezza o passare al lavoro politico [disarmato].
A complicare le richieste americane e la formazione di una coalizione di governo è che tre partiti allineati alle milizie (Movimento Sadiqoun, Organizzazione Badr e Movimento Huquq) hanno vinto 51 seggi, una quota significativa del blocco sciita di 184 seggi. Il movimento Sadiqoun è l’ala politica di Asa’ib Ahl al-Haq, che è stata designata dagli Stati Uniti come organizzazione terroristica straniera; il suo leader, al-Khazali, è stato personalmente sanzionato dagli Stati Uniti per il suo coinvolgimento negli attacchi al personale degli Stati Uniti e della coalizione e il loro allineamento con il Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche iraniane.
E le milizie non sono una minaccia per lo stato iracheno perché, come osserva Ameer Al-Auqaili, “Le milizie non minacciano più di rovesciare lo stato perché sono, in molti modi, diventate lo stato. Controllano i ministeri, dirigono le forze di sicurezza e dominano i paesaggi economici, usando le urne per convalidare il loro potere esistente”.
Se il nuovo governo approva una legislazione che mette il PMF completamente sotto il controllo del governo, ciò metterà a dura prova le relazioni con gli americani. Tuttavia, Washington non è in grado di lamentarsi dei partiti politici che guadagnano apertamente il potere alle urne, specialmente mentre gli Stati Uniti Il presidente Donald Trump festeggia un ex membro di al-Qaeda che ha combattuto le forze americane in Iraq, ed è ora il presidente non eletto (di transizione) della Siria, alla Casa Bianca.
L’invasione e l’occupazione dell’Iraq sono costate agli americani oltre 4.400 morti e oltre 3 trilioni di dollari. Gli Stati Uniti ora affrontano “The Meddler’s Trap” – un ciclo autoinflitto in cui l’intervento crea nuovi problemi che i responsabili politici si sentono in dovere di gestire a tempo indeterminato. L’Iraq rimane intrappolato in questa dinamica: Washington vuole andarsene ma non può sopportare i rischi di farlo.
Tenere l’Iraq fuori dal conflitto tra Stati Uniti e Iran
Una terza sfida per il prossimo governo iracheno è evitare l’intreccio nella rivalità di lunga data tra Stati Uniti e Iran. Dalla Rivoluzione Islamica del 1979, Washington ha cercato di invertire ciò che vede come un’umiliazione nazionale: il rovesciamento del suo alleato, lo Scià dell’Iran, e la crisi degli ostaggi di 444 giorni che ne seguì, che potrebbe aver influenzato le elezioni presidenziali del 1980.
Nel corso dei decenni, entrambe le parti hanno intrapreso una guerra nell’ombra, dalle sanzioni e dagli attacchi informatici agli omicidi e alle sanzioni economiche. I missili balistici, i droni e i programmi nucleari dell’Iran sono ora giustificazioni americane per il continuo contenimento.
Nel giugno 2025, gli attacchi aerei statunitensi hanno preso di mira tre impianti nucleari iraniani. Trump ha affermato che l’operazione ha “cancellato” il programma nucleare iraniano, anche se l’intelligencemilitare americana non era così sicura. Nel frattempo, Israele, il più vicino alleato dell’America nella regione, avrebbe continuato assassini e operazioni segrete contro scienziati e strutture iraniane.
L’Iraq rischia di diventare un campo di battaglia per procura. Nel maggio 2025, i membri del Congresso statunitensi Joe Wilson e Greg Steube hanno sostenuto la sanzione dell’Iraq come parte della campagna di “massima pressione” sull’Iran. Hanno sostenuto sanzioni radicali sul PMF, gran parte dei settori bancari e petroliferi iracheni, il ministro delle finanze, “i facilitatori dell’Iran in Iraq”, il giudice capo della Corte suprema federale irachena e gli ex primi ministri – un attacco di decapitazione all’economia e alla sovranità dell’Iraq.
L’Istituto internazionale per gli studi strategici osserva: “L’Iraq ha mantenuto con successo la neutralità, navigando le tensioni regionali attraverso la moderazione diplomatica piuttosto che l’impegno militare”. L’Iraq ha spinto per il cessate il fuoco in Libano e Palestina, ha facilitato la consegna di aiuti a Gaza e Libano e ha avuto una mano nella recente riconciliazione Iran-Arabia Saudita.
Lo slogan del progetto politico di Sudani è “Iraq First”, ma per Washington l’Iraq è uno strumento per fare pressione sull’Iran, tutti i soldi e i soldati morti la giustificazione per il droit du seigneur dell’America; ma questa dinamica minaccia la stabilità nazionale dell’Iraq. Il prossimo primo ministro deve rafforzare l’economia e le istituzioni statali per navigare con successo tra gli Stati Uniti e Israele e il vicino Iran per preservare la fragile indipendenza dell’Iraq.
Bilanciare le esigenze interne con le pressioni straniere, in particolare dagli Stati Uniti e dall’Iran, definirà il futuro dell’Iraq molto più dell’esito immediato delle elezioni.