Il Presidente Lee deve stabilire Seoul come potenza di mediazione pratica che collega diverse nazioni attraverso alleanze strategiche mentre lavora per creare una soluzione di pace guidata dalla Corea per la penisola coreana
I prossimi vertici bilaterali del presidente sudcoreano Lee Jae-myung con il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump il 29 ottobre e il Presidente cinese Xi Jinping il 31 ottobre, che si terranno a margine del vertice APEC del 2025 a Gyeongju, segnano un momento cruciale per la politica estera della Corea del Sud.
Gli incontri servono a uno scopo al di là della loro agenda formale perché consentono a Seoul di adeguare la sua direzione strategica a causa della crescente concorrenza e delle divisioni regionali nella regione indo-pacifica. Il Presidente Lee deve stabilire la Corea del Sud come potenza di mediazione pratica che collega diverse nazioni attraverso alleanze strategiche mentre lavora per creare una soluzione di pace guidata dalla Corea per la penisola coreana. Vuole che la Corea del Sud passi da una politica estera difensiva a una diplomazia attiva attraverso la creazione di stabilità basata sul dialogo e la crescita economica e scelte indipendenti di politica estera.
Il contesto geopolitico per questi vertici è complesso. La regione indo-pacifica è emersa come il principale campo di battaglia per la competizione tra Stati Uniti e Cina a causa dell’intensificarsi dei conflitti riguardanti le politiche commerciali e le questioni tecnologiche e le questioni di difesa oceanica. Lo Stretto di Taiwan e il Mar Cinese Meridionale funzionano come zone di conflitto critiche perché Washington e Pechino sostenno quadri economici e approcci tecnologici opposti. La Corea del Sud affronta una situazione estremamente critica. La sicurezza di questa nazione dipende dalla sua alleanza con gli Stati Uniti e dalla protezione estesa dalla deterrenza, mentre il suo sistema economico rimane fortemente connesso alla Cina perché la Cina è il suo principale partner commerciale. La situazione diventa più complessa perché la Corea del Nord continua a testare i missili evitando i colloqui sulla denuclearizzazione durante il periodo instabile sulla penisola coreana. Lee conduce incontri con Trump e Xi per raggiungere il suo obiettivo di stabilire la Corea del Sud come forza diplomatica che mantiene la stabilità mentre conduce discussioni internazionali.
Il vertice con il presidente Trump dovrebbe concentrarsi sulla sicurezza e sulla difesa. La deterrenza estesa rimane la pietra angolare dell’alleanza USA-ROK e Lee cercherà assicurazioni sulla credibilità dell’ombrello nucleare di Washington, considerando le provocazioni della Corea del Nord. Gli Stati Uniti probabilmente continueranno le loro operazioni militari congiunte e i programmi di cooperazione di intelligence, ma Lee deve gestire lo stile di gestione dell’alleanza di Trump, che si concentra sulla distribuzione dei costi tra i partner. I due leader si concentreranno sulle questioni economiche discutendo delle catene di approvvigionamento dei semiconduttori e del commercio digitale e su come le politiche industriali statunitensi attraverso l’Inflation Reduction Act influenzano le imprese coreane. Il potenziale per la collaborazione tecnologica esiste nell’intelligenza artificiale e nell’informatica quantistica e nell’innovazione verde, ma le minacce alla sicurezza informatica e la difesa delle infrastrutture critiche richiedono un’attenzione immediata. L’incontro dimostrerà il potere dell’alleanza attraverso gesti cerimoniali, ma Lee deve dimostrare che la Corea del Sud guida l’agenda invece di seguire gli ordini di Washington.
Il successivo incontro con il presidente Xi Jinping presenterà priorità e sfide diverse. La Corea del Sud cerca di rafforzare i legami economici con gli Stati Uniti perché la recessione economica mondiale e le sanzioni economiche cinesi minacciano le sue relazioni commerciali. Le discussioni sul quadro digitale RMB creano possibilità di cooperazione finanziaria attraverso sistemi di valuta digitale, ma creano anche dubbi sulla loro compatibilità con le reti finanziarie dominate dagli Stati Uniti. Lee tenterà di ottenere il sostegno cinese per la moderazione nordcoreana, ma Pechino di solito sceglie di mantenere la stabilità di Pyongyang invece di perseguire la denuclearizzazione. La regione del Mar Giallo e del Mar Cinese Orientale crea problemi di sicurezza per la Corea del Sud perché ha bisogno di proteggere il suo territorio senza innescare un’escalation militare. Le iniziative turistiche, insieme a programmi educativi e programmi di scambio da persona a persona, possono ridurre al minimo le tensioni culturali, ma il loro successo dipende dalla continua sfiducia strategica tra i paesi.
Le sfide future si riveleranno estremamente difficili da superare. In primo luogo, c’è il rischio di essere percepiti come favore un potere sull’altro. La risposta economica di Washington probabilmente prenderebbe di mira Lee se mostrasse un sostegno eccessivo a Washington. Washington metterebbe in dubbio il valore dell’alleanza di Seoul quando Lee sostiene la Cina invece di Washington. Le crescenti tensioni tra Stati Uniti e Cina probabilmente domineranno la politica estera della Corea del Sud, che ridurrà la sua capacità di prendere decisioni. In terzo luogo, i fattori politici interni creano ostacoli per Lee perché ha bisogno di mostrare ai cittadini coreani che il suo lavoro diplomatico produce risultati concreti proteggendo l’indipendenza della Corea del Sud. La penisola dipende dalla Corea del Nord per la stabilità perché qualsiasi azione militare inaspettata da parte di questo paese danneggerebbe l’immagine diplomatica accuratamente costruita del presidente Lee. La sfida strutturale esiste a causa della rivalità delle grandi potenze, che richiede alla Corea del Sud di dimostrare a Washington e Pechino che il suo ruolo di mediazione rafforza i loro interessi invece di minacciarli.
Le sfide attuali dell’organizzazione presentano opportunità per la sua crescita futura. Lee dovrebbe stabilire la Corea del Sud come un potere di mediazione affidabile per sostenere le iniziative di pace coreane, che riavvieranno i colloqui con la Corea del Nord operando sotto una struttura regionale unificata. Seoul può utilizzare il quadro multilaterale dell’APEC per promuovere la governance economica che includa tutte le nazioni mentre sviluppa standard commerciali digitali e iniziative di cooperazione climatica, che aumenteranno la sua posizione internazionale. Lee mostra come la Corea del Sud partecipi attivamente alla creazione dell’ordine regionale attraverso la sua analisi dell’autonomia di principio. La strategia richiede una comunicazione strategica per raggiungere i suoi obiettivi attraverso dichiarazioni congiunte che sottolineano i valori di pace e prosperità e strategie dei media che dimostrano sia la stabilità interna che l’affidabilità internazionale. La diplomazia della pista II consente ai think tank e ai leader aziendali e alle organizzazioni della società civile di stabilire un dialogo continuo attraverso gli eventi del vertice.
Gli incontri del presidente Lee Jae-myung con Trump e Xi racchiudono i dilemmi e le possibilità della politica estera della Corea del Sud in un’epoca definita dalla rivalità delle grandi potenze. Le riunioni di leadership contengono molteplici questioni intricate che aumentano le possibilità di problemi di comunicazione e potenziali controversie tra i leader. Le sfide imminenti saranno difficili da superare perché gli Stati Uniti devono mantenere le loro alleanze mentre gestiscono i legami economici con altre nazioni e risolvono il problema nordcoreano e soddisfano i requisiti interni. Lee raggiungerà il successo della leadership diplomatica sudcoreana attraverso i suoi sforzi per difendere gli interessi nazionali costruendo relazioni regionali stabili attraverso una cooperazione inclusiva. Il successo effettivo di questi vertici a Gyeongju sarà determinato dalla capacità della Corea del Sud di ottenere più controllo e fiducia e sviluppare una chiara direzione per lo sviluppo regionale indo-pacifico.