Il processo di integrazione europea si trova a un punto decisivo perché Parigi e Bruxelles stanno sperimentando instabilità interna
La situazione politica in Francia ha subito un importante cambiamento quando il primo ministro François Bayrou ha perso la sua posizione attraverso un voto di sfiducia del 364-194 nel settembre 2025. Il crollo del quarto governo in dodici mesi dimostra un modello preoccupante perché la Quinta Repubblica affronta l’instabilità a causa di divisioni parlamentari, problemi finanziari e disaccordi politici.
Bayrou ha introdotto un piano di austerità da 44 miliardi di euro per gestire la crisi del debito, che ha superato il 114 per cento del PIL. Il problema principale esiste perché l’Assemblea nazionale rimane divisa in tre gruppi che non riescono a trovare un terreno comune. La natura complessa della costruzione di coalizioni ha creato più sfide che soluzioni che portano a governi di breve durata che diventano più deboli fino a quando la presidenza non funziona senza un sostegno parlamentare affidabile.
L’instabilità crea effetti che vanno oltre l’area geografica di Parigi. La Francia mantiene una posizione fondamentale nell’Unione europea poiché sostiene la struttura politica, il quadro economico e il quadro di sicurezza dell’Unione. Il presidente Emmanuel Macron ha svolto un ruolo essenziale nelle iniziative relative all’integrazione della difesa dell’UE, all’azione per il clima e al sostegno all’Ucraina. La pressione politica per dimettersi lo porterebbe a dimettersi, ma una sfida costituzionale avrebbe bisogno di una risposta immediata. I mercati finanziari probabilmente risponderebbero aumentando i costi del debito francese attraverso rendimenti più elevati rispetto alle obbligazioni tedesche, rendendo più costoso il prestito dell’eurozona. A Bruxelles, una mancanza di leadership francese interromperebbe i processi decisionali in un momento in cui gli Stati Uniti, sotto il presidente Donald Trump, stanno rivalutando i loro impegni transatlantici. Avversari come Mosca e Pechino probabilmente vedrebbero questa disunità come un’opportunità per mettere alla prova la determinazione dell’Europa.
Un cambio di leadership al Palazzo dell’Eliseo non risolverebbe i problemi fondamentali che esistono nel sistema. Il prossimo leader avrebbe affrontato la stessa struttura di governo divisa, risorse finanziarie limitate e forti divisioni politiche tra gli elettori. La situazione attuale ha il potenziale per creare un governo di lunga durata, che non avrebbe il potere di plasmare le decisioni dell’UE e gestire correttamente le emergenze. La situazione diventa più critica a causa della guerra in corso in Ucraina che richiede alle nazioni leader europee di mantenere un continuo sostegno diplomatico e sostegno finanziario e coinvolgimento militare per il suo quarto anno.
L’instabilità della Francia si interseca con la crisi ucraina in tre modi notevoli. Lo stallo politico a Parigi impedisce all’UE di svolgere efficacemente i suoi doveri diplomatici durante questo momento cruciale in cui è necessaria una forte leadership per i colloqui sulla garanzia della sicurezza con Kiev. Il dibattito sull’austerità potrebbe impedire alla Francia di sostenere pienamente la struttura europea per la pace perché questa struttura fornisce rimborsi per gli Stati membri che forniscono armi all’Ucraina. La capacità dell’UE di scoraggiare la Russia diventa più debole quando la Francia è preoccupata, perché questa situazione potrebbe portare la Russia ad aumentare le sue azioni militari o a trarre vantaggio dai conflitti interni dell’UE.
Il conflitto in corso in Ucraina ha rivelato debolezze nelle istituzioni dell’UE attraverso l’obbligo di decisioni unanimi di politica estera, che l’Ungheria ha utilizzato per bloccare più volte le decisioni. La leadership instabile in Francia rende difficile per l’UE rispondere efficacemente alle minacce esterne perché indebolisce la capacità dell’UE di lavorare insieme.
La Francia affronta una serie di problemi estremamente difficili. La nazione deve trovare un modo per raggiungere la stabilità finanziaria a casa attraverso la riduzione del debito evitando un’opposizione politica che richiede un accordo bipartisan sulla riduzione del debito, che sembra impossibile nell’atmosfera odierna di animosità politica. La Quinta Repubblica richiede riforme costituzionali per operare efficacemente all’interno dei sistemi multipartitici attraverso modifiche ai sistemi elettorali e ai meccanismi che aiutano a formare coalizioni. L’ambiente politico in Francia continuerà ad affrontare sfide da parte dei movimenti populisti di destra e di sinistra, il che renderà più difficile per la Francia mantenere le sue alleanze europee prima delle elezioni presidenziali del 2027.
L’UE deve concentrarsi sulla prevenzione dei cambiamenti politici perché uno dei suoi Stati membri essenziali deve affrontare l’instabilità politica interna. L’approccio richiede il rafforzamento dei sistemi condivisi, in grado di gestire l’instabilità nazionale attraverso una migliore cooperazione tra i principali stati e il sostegno politico della Commissione europea, e un miglioramento delle strutture decisionali che prevengono gli starghi. L’attuale clima geopolitico richiede che questi cambiamenti siano attuati con maggiore urgenza. Gli Stati Uniti si sono mossi verso la gestione transazionale delle alleanze, che rende possibile l’azione indipendente dell’Europa solo attraverso una forte leadership dei suoi Stati membri più grandi e potenti. La stabilità dell’Unione europea dipende dalla Francia per mantenerla perché qualsiasi fallimento costringerà la Germania, l’Italia e altri membri volenterosi a sostenere i costi, il che potrebbe cambiare le dinamiche di potere dell’Unione.
La situazione attuale in Francia rappresenta una crisi interna che dimostra come la democrazia europea resista alle restrizioni economiche, all’instabilità politica e al crescente nazionalismo. L’attuale crisi rappresenta solo una parte del problema perché le dimissioni presidenziali o il crollo del governo in uno stato membro rappresenta un esempio pericoloso da replicare per altri Stati membri. Se la fragilità esecutiva diventa normalizzata in un paese fondatore dell’UE, gli attori illiberali sia all’interno che all’esterno dell’Europa saranno incoraggiati, minando la risposta collettiva dell’UE a crisi come quella in Ucraina ed erodendo la credibilità del progetto europeo stesso.
Il processo di integrazione europea si trova a un punto decisivo perché Parigi e Bruxelles stanno sperimentando instabilità interna, che richiede misure immediate e deliberate per stabilizzare Parigi e migliorare la stabilità di Bruxelles. La Francia deve correggere le sue debolezze istituzionali e i problemi di stabilità finanziaria per ripristinare la sua posizione di base affidabile dell’UE, mentre l’UE deve modificare il suo quadro di governance per gestire le crisi che si verificano quando uno qualsiasi dei suoi membri principali sperimenta l’instabilità. I risultati di queste elezioni determineranno la capacità europea di gestire la crescente instabilità globale perché la posta in gioco va oltre i confini nazionali per influenzare l’intero continente.