La riemersione dell’E3 ha un potenziale significativo per aumentare ulteriormente la collaborazione tra le tre principali economie europee
Il Presidente francese Emmanuel Macron, il cancelliere tedesco Friedrich Merz e il Primo Ministro polacco Donald Tusk hanno visitato la Moldavia la scorsa settimana per celebrare il giorno dell’indipendenza di quella nazione, di fronte all’ingerenza russa. Due di queste nazioni fanno anche parte di un altro triumvirato politico europeo che sta riemergendo come il principale gruppo di potenze nella regione.
Negli ultimi mesi, c’è stata una crescente sintonia nelle relazioni tra Merz, Macron e il Primo Ministro britannico Keir Starmer. Questo è stato mostrato più recentemente durante il vertice sull’Ucraina con il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump alla Casa Bianca il 19 agosto.
Questa crescente cordialità nelle relazioni post-Brexit tra Regno Unito, Germania e Francia non è iniziata quest’anno. Dalla pandemia di COVID-19 e dall’invasione russa dell’Ucraina nel 2022, c’è stata una crescente consapevolezza in Francia e Germania della necessità di una maggiore collaborazione con il Regno Unito e viceversa.
Quindi, questo processo di riscaldamento trilaterale è effettivamente iniziato qualche tempo fa, sotto la guida dell’ex primo ministro britannico Rishi Sunak, Macron e dell’ex cancelliere tedesco Olaf Scholz. Gli sviluppi più recenti, tra cui la seconda presidenza Trump e l’accordo quadro ‘Brexit reset’ UK-UE a maggio, hanno semplicemente aggiunto slancio.
Questa dinamica ringiovanita dell’E3 è stata evidente in diverse piattaforme di alto profilo negli ultimi anni, tra cui una visita del presidente degli Stati Uniti Joe Biden a Berlino lo scorso ottobre, quando Starmer, Macron e Scholz erano i leader europei con cui ha tenuto un incontro quadrilatero.
Questa cosiddetta dinamica E3 è stata sostenuta anche nelle relazioni bilaterali tra i membri del gruppo. A luglio, Starmer e Merz hanno firmato un trattato di amicizia tra Regno Unito e Germania che copre la difesa e la crescita economica, insieme ad altre questioni più ampie. Include anche una clausola di mutua assistenza che specifica che una minaccia per una nazione sarebbe considerata una minaccia per l’altra. Questo accordo aiuta a consolidare l’alleanza trilaterale E3: la Francia era già legata alla Germania attraverso il Trattato di Aquisgrana e al Regno Unito attraverso i Trattati di Lancaster House.
Con Macron che lascia l’incarico nel 2027 dopo due mandati presidenziali, il rapporto tra Starmer e Merz potrebbe rivelarsi particolarmente fondamentale per le relazioni europee e internazionali più ampie durante il resto della presidenza di Trump. Entrambi i leader potrebbero essere riformatori chiave i cui periodi in carica si sovrappongono. È probabile che le prossime elezioni generali del Regno Unito si sverranno nel 2028 o nel 2029 e la prossima votazione tedesca nel 2029. Le prossime elezioni presidenziali statunitensi si terranno nel novembre 2028.
Allo stesso tempo, i legami si stanno riscaldando tra il Regno Unito e la Germania, è anche fondamentale che anche Londra e Parigi e Parigi e Berlino si siano avvicinati. Naturalmente, l’alleanza franco-tedesca è stata a lungo il motore dell’integrazione europea nel dopoguerra e Macron ha goduto di un rapporto generalmente positivo con l’ex cancelliere Angela Merkel, permettendo loro di ottenere molto insieme sulla scena internazionale.
Tuttavia, la cooperazione tra i due poteri fluisce a seconda delle personalità dei principali titolari di cariche a Berlino e Parigi. Macron aveva un rapporto irregolare con il successore della Merkel, Scholz, ma i legami potrebbero muoversi in una direzione più positiva sotto il successore di Scholz, Merz.
I legami franco-britannici più caldi erano in mostra a luglio, quando Macron fece la sua prima visita di stato nel Regno Unito. L’ultima visita ufficiale di un presidente francese in Gran Bretagna è stata di Nicolas Sarkozy quasi due decenni prima, nel 2008.
Mentre gran parte delle relazioni bilaterali tra Regno Unito e Germania si è concentrata sull’economia, la sicurezza è la chiave per i legami tra Regno Unito e Francia, poiché entrambi i paesi sono stati armati di nucleare con appartenenza permanente al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, a differenza di altri partner europei. Gli accordi di Lancaster House del 2010 tra le due potenze hanno aperto la porta all’aggiornamento congiunto dei loro arsenali nucleari e c’è anche il potenziale per un più ampio coordinamento militare.
Per quanto il riemergere delle relazioni britannico-francese-tedesche sia positivo per l’Europa, i loro legami continueranno ad affrontare sfide nell’era post-Brexit. Questo è particolarmente il caso in termini di legami bilaterali del Regno Unito con gli altri due.
Prendi, ad esempio, il rapporto tra Parigi e Londra. Macron ha adottato una delle posizioni più dure in risposta alla partenza del Regno Unito dall’UE. Ciò rifletteva la complessa, spesso contraddittoria, relazione che Parigi ha avuto a lungo con Londra nel contesto degli affari europei.
La posizione di Macron sulla Brexit, compresa la sua solida posizione che preclude qualsiasi futuro accesso economico del Regno Unito al mercato unico, è stata rafforzata da piani francesi più ampi per lanciare Parigi come centro finanziario rivale a Londra. Macron ha salutato la decisione post-Brexit di trasferire l’Agenzia bancaria europea a Parigi da Londra nel 2019 come “riconoscimento dell’attrattiva della Francia e dell’impegno europeo”. Sperava che il trasferimento dell’agenzia avrebbe contribuito a portare più posti di lavoro bancari a Parigi dal Regno Unito.
La posizione francese sulla Brexit sottolinea il fatto che ciascuno degli stati dell’UE ha interessi politici, economici e sociali distinti che informano la loro posizione sulla partenza del Regno Unito dal blocco. Ciò varia in base a fattori come il commercio e i legami economici più ampi, i modelli di migrazione con il Regno Unito, le pressioni elettorali nazionali e i livelli di sostegno all’euroscetticismo all’interno delle loro popolazioni.
Mentre Parigi ha ora moderato un po’ la sua posizione, il Regno Unito e la Francia rimangono disallineati in alcune aree chiave, compresi i diritti di pesca. Un altro esempio è la migrazione, una questione su cui Starmer è sottoposta a crescenti pressioni per impedire alle persone di attraversare illegalmente il Canale della Manica e di entrare nel Regno Unito dalla Francia.
A luglio, Starmer e Macron hanno concordato un nuovo sistema di rimpatri “uno dentro, uno fuori”, in base al quale il Regno Unito deporterà in Francia i migranti privi di documenti che sono arrivati in piccole barche in cambio dell’accettazione di un numero uguale di richiedenti asilo legittimi con legami familiari nel Regno Unito. Tuttavia, non è chiaro quanto successo avrà nell’impedire ai migranti di tentare di fare le cosiddette traversate di piccole imbarcazioni.
La riemersione dell’E3 ha un potenziale significativo per aumentare ulteriormente la collaborazione tra le tre principali economie europee. Tuttavia, i distinti interessi post-Brexit di ogni Stato continueranno a creare tensioni di volta in volta, che potrebbero rimanere un ostacolo al pieno ripristino delle relazioni trilaterali.