I leader degli Stati Uniti sono pienamente consapevoli che le loro politiche stanno spingendo la Cina a rispondere, proprio come ha fatto negli ultimi anni lavorando per espandere i BRICS
Un ex ambasciatore degli Stati Uniti ha suggerito che gli sforzi americani per contrastare la Cina hanno spinto il governo cinese a costruire BRICS, il gruppo di potenze in crescita che sta sfidando l’ordine mondiale guidato dagli Stati Uniti e attirando pesanti critiche da Donald Trump.
Parlando all’Aspen Security Forum il mese scorso, l’ex US L’ambasciatore in Cina Nicholas Burns, che ora copresiede l’Aspen Strategy Group, ha affermato che i funzionari cinesi hanno spinto per allargare i BRICS perché si sentono minacciati dalle alleanze militari statunitensi e dal ruolo crescente della NATO nell’Indo-Pacifico.
“Penso che siano stati minacciati”, ha detto Burns, riferendosi al pensiero dei leader cinesi. “L’ho sentito nelle mie ossa mentre parlavo con loro negli ultimi due anni”.
Sfondo
Negli ultimi anni, la Cina ha guidato un grande sforzo per espandere i BRICS, la rete di paesi che sta guadagnando importanza per la sua crescente influenza nella politica mondiale. Dalla sua formazione nel 2009, i BRICS hanno lavorato per potenziare i paesi in via di sviluppo riformando le istituzioni internazionali dominate dagli Stati Uniti e creando alternative ad esse.
Il nome dell’organizzazione deriva dai suoi quattro membri originali, che sono Brasile, Russia, India e Cina. Dopo che il Sudafrica si è unito al gruppo nel 2010, è diventato noto come BRICS.
Sebbene i BRICS rimangano una rete informale, hanno perseguito obiettivi ambiziosi. Uno è riformare la governance globale. I BRICS aspirano a fornire a più paesi una voce in capitolo sulle questioni di guerra e pace espandendo il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
L’organizzazione ha anche cercato cambiamenti nell’economia globale. I suoi leader hanno messo in discussione lo status del dollaro USA come valuta di riserva globale. Favoriscono uno spostamento verso il commercio in altre valute, proponendo persino la creazione di una valuta BRICS come alternativa.
I BRICS hanno posto una sfida diretta al dominio occidentale delle istituzioni finanziarie globali, come la Banca Mondiale, il Fondo Monetario Internazionale e il sistema di messaggistica SWIFT. Sta sviluppando sistemi finanziari alternativi, tra cui la New Development Bank, l’accordo di riserva contingente e il sistema di messaggistica BRICS PAY.
Da quando la Cina ha iniziato a lavorare per espandere il gruppo nel 2022, i BRICS hanno accolto diversi membri aggiuntivi, tra cui Egitto, Etiopia, Indonesia, Iran ed Emirati Arabi Uniti. Anche l’Arabia Saudita potrebbe diventare un membro ufficiale.
Grazie alla sua recente crescita, i BRICS sono rapidamente emersi come una forza formidabile nella politica mondiale, rappresentando il 40 per cento della popolazione mondiale e il 40 per cento dell’economia globale.
Gli esperti sono divisi sulle implicazioni dei BRICS per gli Stati Uniti e il mondo, ma riconoscono il suo potenziale di esercitare un’enorme influenza.
“In un certo senso, gli Stati Uniti hanno raggiunto il picco, il loro impero ha raggiunto il picco, e ora viene sfidato”, ha detto il mese scorso l’economista Richard Wolff, che ospita il programma settimanale Economic Update. “Presta attenzione ai BRICS.”
Stati Uniti Posizioni
Mentre i BRICS si sono espansi, ponendo una sfida crescente al potere degli Stati Uniti nel mondo, i funzionari di Washington hanno risposto in modi diversi.
Durante l’amministrazione Biden, i funzionari hanno mostrato poco interesse per i BRICS. Quando hanno parlato dell’organizzazione, ne sono stati in gran parte sprezzanti.
“Non stiamo guardando i BRICS come in evoluzione in una sorta di rivale geopolitico degli Stati Uniti o di chiunque altro”, ha detto il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan nel 2023.
I principali portavoce dell’amministrazione Biden hanno condiviso la stessa mentalità, insistendo sul fatto che i BRICS non erano né una minaccia né un rivale geopolitico.
Tuttavia, il presidente Donald Trump ha adottato un approccio diverso. Da quando ha vinto le elezioni presidenziali del 2024, Trump ha ripetutamente richiamato l’attenzione sui BRICS, criticando i suoi obiettivi e minacciandoli di tariffe.
Trump ha espresso particolare preoccupazione per la possibilità che i BRICS detronino il dollaro USA come valuta di riserva globale.
“Il dollaro è il re”, ha detto Trump il mese scorso. “Lo terremo così”.
Tuttavia, Trump non ha fatto dei BRICS una delle sue massime priorità. Ogni volta che ha criticato l’organizzazione, ha mostrato poca comprensione delle sue caratteristiche più basilari. Il presidente ha affermato in modo impreciso che la Spagna è membro dei BRICS, ha ripetutamente travisato il numero di stati membri nei BRICS e ha falsamente affermato che l’organizzazione “è morto” e “rotto” a causa delle sue minacce tariffarie.
A un certo punto all’inizio di quest’anno, Trump ha persino riconosciuto di non aver capito il rapporto tra Cina e BRICS.
“Non so nemmeno che siano membri dei BRICS”, ha detto, riferendosi alla Cina.
Bruciarsi
Trump potrebbe aver adottato un approccio diverso ai BRICS rispetto all’amministrazione Biden, ma è rimasto coerente su un fattore chiave. Il presidente è rimasto in silenzio su come le azioni degli Stati Uniti nei confronti della Cina abbiano svolto un ruolo nell’espansione del gruppo.
Quando l’ex Stati Uniti Ambasciatore in Cina Nicholas Burns ha parlato delle sue esperienze diplomatiche all’Aspen Security Forum il mese scorso, ha notato con insolito candore che i funzionari cinesi si sono mossi per espandere i BRICS perché si sentivano minacciati dagli Stati Uniti.
Gli Stati Uniti, ha spiegato Burns, avevano lavorato a stretto contatto con i loro alleati in Europa e Asia per coordinare i loro approcci verso la Cina, portando a crescenti preoccupazioni a Pechino sulle intenzioni degli Stati Uniti.
Tra gli Stati Uniti e i suoi alleati, c’è stato consenso “su come respingere la Cina e lavorare con essa dall’UE e dalla NATO, nonché dagli alleati dell’Indo-Pacifico”, ha detto Burns. “I cinesi si sono sentiti minacciati”.
Anche se Burns non è entrato nei dettagli sulle azioni degli Stati Uniti, ha fatto cenno a due importanti politiche statunitensi che sono state intraprese dall’amministrazione Biden e rimangono in vigore oggi.
Uno è il rafforzamento delle alleanze militari statunitensi nell’Indo-Pacifico. Gli Stati Uniti stanno rafforzando il modello its-hub-and-spoke, che posiziona gli Stati Uniti come un hub dominante che esercita il suo potere attraverso diversi raggi, come i partner statunitensi e gli alleati del trattato.
Un altro è il ruolo crescente della NATO nell’Indo-Pacifico. Sebbene la NATO sia un’alleanza militare transatlantica, i funzionari statunitensi hanno spinto l’organizzazione a svolgere un ruolo più importante nell’Indo-Pacifico allo scopo di contrastare la Cina.
“Cosa hanno cercato di fare?” Burns ha chiesto, dopo aver notato che i leader cinesi si sentivano minacciati dalle manovre statunitensi. “Hanno cercato di costruire i BRICS”.
In particolare, Burns era in gran parte sprezzante delle azioni della Cina, proprio come lo erano stati i principali funzionari dell’amministrazione Biden. Burns ha sostenuto che i BRICS non sono paragonabili alla rete di alleanze che gli Stati Uniti mantengono in tutto il mondo.
“I BRICS non sono un concorrente di questo incredibile sistema di alleanze che ogni presidente ha costruito dalla seconda guerra mondiale”, ha detto.
Tuttavia, Burns ha indicato che gli Stati Uniti dovrebbero stare attenti. Ha espresso preoccupazione per il modo in cui Trump denigra costantemente gli alleati statunitensi, in particolare le sue minacce alla loro sovranità.
“Non puoi far sentire i nostri alleati sottomessi agli Stati Uniti”, ha detto Burns.
Sebbene Burns abbia espresso fiducia nel potere degli Stati Uniti, comprese le mosse dell’amministrazione Trump per affrontare la Cina, i suoi punti su Trump, la Cina e i BRICS hanno portato alla scura diverse questioni fondamentali.
Uno è che l’establishment della politica estera degli Stati Uniti rimane molto preoccupato per Trump. Come Burns, molti esperti statunitensi temono che le tattiche di Trump possano non solo indebolire le alleanze statunitensi, ma anche spingere più paesi ad aderire ai BRICS.
La questione più importante, tuttavia, è che le politiche statunitensi stanno minacciando la Cina. Piuttosto che facilitare la cooperazione pacifica tra le nazioni, i leader degli Stati Uniti stanno intraprendendo azioni che stanno portando la Cina a respingere gli Stati Uniti.
“I cinesi erano minacciati dalla forza degli alleati che si spingevano insieme contro di loro”, ha detto Burns.
In effetti, i leader degli Stati Uniti sono pienamente consapevoli che le loro politiche stanno spingendo la Cina a rispondere, proprio come ha fatto negli ultimi anni lavorando per espandere i BRICS.