Con l’ascesa del ‘doppio Stato’ ebraico, i governi di Netanyahu hanno costantemente sovvertito lo stato democratico secolare. I paralleli sono allarmanti. Traiettorie simili hanno spezzato la schiena della Repubblica di Weimar un secolo fa
Fin dalla guerra dei sei giorni (1967) e dall’occupazione dei territori palestinesi, Israele ha assistito all’ascesa degli ebrei messianici di estrema destra. Nel mio La caduta di Israele, descrivo in dettaglio questo processo, che è entrato in una nuova fase dopo l’assassinio del primo ministro Yitzhak Rabin e l’effettiva scomparsa del “processo di pace”.
Il processo ha anche intensificato la marcia dei coloni e dei loro sostenitori verso le istituzioni israeliane, sostenendo apertamente il rovesciamento della democrazia laica di Israele, la giudaizzazione dei territori occupati (Cisgiordania, Gaza), la supremazia ebraica e la violenza razzista, in particolare contro i palestinesi.
Ciò che ha reso possibile questa infiltrazione quasi legale delle istituzioni democratiche è stato il continuo sostegno militare e diplomatico degli Stati Uniti, insieme ai trasferimenti di armi e ai finanziamenti, e l’effettiva indifferenza dell’Europa.
Un modo per guardare alla progressione della violenza statale quasi ufficiale in Israele è la narrazione che descrive l’ascesa dell’estrema destra messianica come la marcia dell’illegalità. Tuttavia, tali narrazioni non spiegano adeguatamente le tensioni esistenti tra le burocrazie civili e i riformatori apocalittici in Israele.
In La caduta di Israele, presento un modo alternativo per rappresentare quella progressione, basato sull’idea di un “dopolio stato”. Questa è l’idea che il famoso avvocato ebreo tedesco Ernst Fraenkel ha usato per spiegare come il partito nazista ha sfruttato le istituzioni democratiche, che poi ha minato.
Poteri di emergenza per minare la democrazia
Alla vigilia della seconda guerra mondiale, Ernst Fraenkel fuggì dalla Germania nazista negli Stati Uniti, dove pubblicò il suo trattato principale, The Dual State (1941). Fraenkel vide l’analisi del sistema politico dello stato nazista come “un contributo alla teoria della dittatura”.
Fraenkel conosceva intimamente il sistema. Nella Repubblica di Weimar, era stato un importante giurista socialista. E come avvocato aveva rappresentato imputati politici in tribunale, principalmente ebrei presi di mira dal regime nazista. Alla fine, come dissidente, lavorò nella clandestinità con diversi gruppi di resistenza fino alla sua immigrazione in America alla fine degli anni ’30.
Ciò che preoccupava Fraenkel era la graduale perversione delle istituzioni democratiche della Repubblica di Weimar dal 1918 al 1933. Durante quel periodo, il partito nazista prese il potere poiché Hitler fu in grado di usare i poteri di emergenza per minare la governance costituzionale e sospendere le libertà civili.
Come potrebbe accadere? Come potrebbe la democrazia crollare e la Germania finire sotto una dittatura a partito unico? La semplice risposta di Fraenkel fu: il doppio stato. Le istituzioni democratiche sono rimaste, ma principalmente come ombre pallide. In particolare, ha mostrato come le decisioni dei tribunali – come facciate piuttosto che istituzioni efficaci – abbiano accelerato il progresso del nazismo in Germania.
Ascesa del “Dual State” nella Germania nazista
Secondo Fraenkel, lo stato nazista aveva due lati. Uno presentava lo stato normativo, che era “un organismo amministrativo dotato di poteri elaborati per salvaguardare l’ordine giuridico espresso negli statuti, nelle decisioni dei tribunali e nelle attività delle agenzie amministrative”. Rappresentava lo stato di diritto, o ciò che ne rimaneva.
L’altro lato del duale stato si riferiva allo stato prerogativo; cioè, un “sistema governativo che esercita arbitrariezza illimitata e violenza non controllata da alcuna garanzia legale”. Eccelleva nell’artificialità sfrenata, compresa la violenza, senza impedime da alcuno stato di diritto.
Fraenkel ha evidenziato il costante attrito tra gli organi giudiziari tradizionali che rappresentano lo stato normativo e le agenzie dello stato prerogativo, gli strumenti della dittatura. Non era lo scopo dei tribunali promuovere il radicalismo estremista, ma poiché tolleravano tale revisionismo legale, i tribunali stavano praticamente scavando le proprie tombe.
Nel dopoguerra, l’idea del doppio stato influenzò i dibattiti del dopoguerra sul Terzo Reich. Ma la teoria di Fraenkel non riguardava solo la Germania nazista. Si trattava del potenziale di regressione politica nelle democrazie industrializzate e quindi anche di Israele.
L’Israele contemporanea non è la Germania nazista e i primi anni ’20 non sono i primi anni ’30. Né il quadro costituzionale di Israele è stato sostituito dal “principio di leader” (Führerprinzip) come base dell’autorità esecutiva, finora. Eppure, ci sono paralleli angoscianti.
“Alieni” perseguitati dalla Germania di Weimar a Israele
Emergendo per la prima volta come movimento marginale negli anni ’70, l’ascesa dell’estrema destra messianica fu accelerata dalle coalizioni di destra del Likud dagli anni ’80. Dopo il fallimento della violenza sotterranea, questi gruppi hanno scelto di marciare e infiltrarsi nelle istituzioni democratiche che disprezzavano, in particolare dopo gli accordi di Oslo negli anni ’90. Nel corso di questi decenni, la loro influenza è stata rafforzata da massicci aiuti militari statunitensi e da finanzieri ebrei-americani, in particolare donatori che rappresentano il sionismo revisionista, come evidenziato dai molti esempi sottolineati in The Fall of Israel.
In Germania, i nazisti hanno beneficiato dell’ideologia Völkisch, il movimento nazionalista etnico tedesco, che fungeva da collante che legava insieme diversi gruppi sociali ed economici. In Israele, l’etnonazionalismo ebraico, in vari gradi, ha avuto un ruolo simile nel cementare la coesione politica, sociale e culturale.
In Germania, i nazionalisti Völkisch vedevano gli ebrei come “alieni” che quindi non avevano affari nella nuova Germania. In Israele, l’estrema destra ebraica percepisce gli arabi come stranieri nello stato ebraico favorendo così l’espulsione dei palestinesi ma tollerando una minoranza di arabi israeliani, per preservare una parvenza di democrazia.
L’espansionismo tedesco è stato legittimato con nozioni come Lebensraum che, in pratica, si sono tradotte nella pulizia etnica e nelle atrocità genocide di Generalplan Ost, che ha cercato di schiavizzare e affamare gran parte dell’Europa orientale. Nell’etnonazionalismo ebraico, il “Grande Israele” è l’ideologia apocalittica che alimenta gli insediamenti e gli sforzi per espandere i confini di Israele, con conseguente espulsioni etniche e atrocità, il tutto in nome della “sicurezza nazionale”.
Con la guerra di Gaza, la Striscia è stata devastata così profondamente che la maggior parte di essa sarà inabitabile dopo le ostilità. Con la nebbia della guerra, l’occupazione in Cisgiordania si è effettivamente spostata da un’annessione de facto verso un’annessione de jure. Da qui il drammatico aumento della violenza dei coloni con il tacito sostegno delle autorità militari e di sicurezza.
Mitologie di “sangue e suolo”
Il precedente di Völkisch si era basato sull’idea di “sangue e suolo”, alimentata dalle metafore organiciste di un corpo sociale singolare, unificato e razzialmente puro. Era essenzialmente una ribellione frustrata di tedeschi della classe medio-bassa che venivano messi da parte e ignorati dall’élite dominante di drogati tedeschi, industriali e militari, e poveri lavoratori i cui leader socialisti erano stati abbattuti. I valori del nazionalismo romantico e dell’agrarismo idealizzato erano tipici della Germania, dove l’industrializzazione e l’urbanizzazione, che avevano sradicato un’intera generazione di tedeschi, erano ancora relativamente recenti.
Nell’etno-nazionalismo ebraico, è il mitologico Eretz Israele dato da Dio, la Terra di Israele, che garantisce la singolarità collettiva e la purezza razziale.
A tutti gli scopi pratici, questa ideologia si basa sul risentimento di lunga data degli ebrei più poveri dei paesi arabi, degli ebrei religiosi assertivi e degli ultra-ortodossi, dell’estrema destra messianica, insieme ai conservatori del libero mercato, ai likudnik ideologici e agli zeloti dei coloni.
Tra l’estrema destra messianica, il parallelo del Völkisch “sangue e suolo” significa supremazia ebraica unita all’Eretz (Terra) di Israele. Nella Germania degli anni ’30, i contadini erano celebrati come eroi culturali nazisti e forze dello stock e della storia razziale tedesca. In Israele, i campioni dei coloni li ritraggono allo stesso modo in termini quasi mistici come pionieri di un futuro glorioso.
Per anni, gli storici della Germania nazista come Moshe Zimmermann hanno attinto all’eredità della Germania di Weimar per comprendere la messa in pericolo della democrazia israeliana da parte delle forze autoritarie, nazionaliste e razziste, “per determinare dove eravamo situati nel calendario cronologico della Repubblica di Weimar in Israele. Ora, nel 2023 ci chiediamo: non ci sono caratteristiche del regime in Israele che sono familiari dalla storia tedesca dopo il 1933?”
In questa traiettoria, l’Israele dell’estrema destra messianica ha il ruolo più importante poiché il romanticismo del sangue e del suolo viene sostituito dall’escatologia apocalittica.
Pretesto messianico per l’autocrazia ebraica
Dopo il suo trionfo elettorale nell’autunno 2022, l’estrema destra messianica ha visto lo stato normativo israeliano come un ostacolo ingiustificato a una governance più efficace e autocratica. L’organo amministrativo dello stato era tutto bello e bello, ma questi poteri elaborati che erano progettati per salvaguardare l’ordine legale erano inadatti alle contingenze di sicurezza nazionale che rappresentavano minacce esistenziali per Israele. Lo stato ebraico richiedeva istituzioni che servissero il popolo ebraico, non i suoi nemici.
Con il disegno di legge sullo stato nazionale ebraico del 2018, lo stato prerogativo ha iniziato a svolgere un ruolo sempre più importante in Israele a scapito dello stato normativo. Rispondendo a questo sforzo con un “colpo di stato del regime giudiziario”, centinaia di migliaia di israeliani hanno preso d’assalto le strade per protestare, una protesta che alla fine è stata diluita dalle manifestazioni relative agli ostaggi israeliani e alla guerra di Gaza.
Tuttavia, la maggior parte degli israeliani aveva votato per i partiti di coalizione che formavano l’estrema destra messianica, che ora sta sovvertendo lo stato normativo con l’esercizio di “arbitrarietà illimitata e violenza non controllate da qualsiasi garanzia legale”.
Finché prevaleva il doppio stato, i dipendenti pubblici dello stato normativo erano ancora in grado di tenere a bada l’estrema destra messianica dello stato prerogativo. Ma per quest’ultimo, la guerra di Gaza è stata un’opportunità storica e divinamente ordinata non solo per prendere il controllo e annettere i territori occupati, ma anche per dominare il governo e le sue burocrazie vitali.
Quindi, quando il primo ministro Netanyahu ha aperto le porte del suo governo a questi estremisti messianici di estrema destra per raggiungere una coalizione di maggioranza, ha lasciato entrare le volpi nel tapolle, per uno scopo. Ha aperto la strada non solo a una crescente tensione tra le burocrazie statali e la violenza statale, ma all’integrazione di queste duali realtà.
Questi cambiamenti hanno un prezzo: l’ascesa del doppio stato israeliano in conflitto interno, che ha dovuto affrontare un conseguente restringimento dello stato di diritto nello stato normativo e la crescente arbitrarietà legale e la violenza sanzionata da parte dello stato prerogativo.
“Non c’è polizia in Israele”
L’estrema destra messianica si è impadronita di elementi centrali dell’apparato burocratico e delle sue procedure amministrative. Da qui, anche, lo sforzo del ministro della sicurezza nazionale Ben-Gvir di riempire le posizioni chiave della polizia nazionale, della sicurezza e dell’esercito con autorità che la pensano allo stesso modo, anche a rischio di incompetenza, insicurezza ed escalation.
Alla vigilia dell’autunno 2024, Ronen Bar, il capo del servizio di sicurezza israeliano Shin Bet, ha scritto una “lettera di emergenza” indirizzata al primo ministro Netanyahu, al gabinetto e al procuratore generale, avvertendo che “i leader del terrore ebrei vogliono che il sistema perda il controllo, il danno a Israele è indescrivibile”. L’incompetenza della polizia e la legittimità pubblica hanno portato all’espansione del terrorismo ebraico, incoraggiato da “un senso di sostegno segreto” da parte della polizia. La lettera ha scatenato uno scambio infuocato tra Netanyahu e Bar durante una precedente riunione di gabinetto di sicurezza che ha toccato il pogrom mortale dei coloni a Jit, una città palestinese a ovest di Nablus:
Netanyahu: “Abbiamo fatto degli arresti?”
Bar: “Due.”
Netanyahu: “Perché solo due? Perché non di più?”
Bar: “Questo è il ruolo della polizia. Non c’è polizia in Israele.”
È stata un’ammissione e un appello sbalorditivi da parte del capo della sicurezza interna di Israele. Il terrore ebraico, ha avvertito Bar, stava mettendo a repentaglio l’esistenza di Israele, sia nei territori occupati che nelle zone di confine volatili.
Inizialmente, Bar avrebbe dovuto servire come direttore fino al 2026. Tuttavia, nel marzo 2025 il primo ministro Netanyahu lo ha licenziato sostenendo di aver “perso fiducia” in lui. In realtà, Bar è stato licenziato dopo aver iniziato a indagare sul cosiddetto “Qatari Connection Affair”; cioè, il coinvolgimento e l’influenza del Qatar nell’ufficio del Primo Ministro. Rifiutando di andarsene senza combattere, Bar ha presentato un’affidavit alla corte sostenendo che Netanyahu stava chiedendo una lealtà personale, mentre si aspettava che il suo Shin Bet agisse contro i manifestanti antigovernativi e la Corte Suprema.
Due settimane dopo che il SC ha dichiarato il licenziamento di Bar “illegale”, Netanyahu ha costretto la fine prematura del mandato di Bar a metà giugno.
Il trionfo di Pirro
Passo dopo passo, lo stato prerogativo di Israele sta superando e sopprimendo il suo stato normativo. E dato uno stato ebraico unitario – l’obiettivo finale dell’estrema destra messianica – avrebbe effettivamente sopraffatto lo stato normativo.
In effetti, Israele è sulla soglia di un processo significativo che cambia la realtà che fornirà danni indescrivibili a se stesso e probabilmente delegittimazione del mondo. Shin Bet si aspettava che gli attacchi di vendetta accendessero “un altro fronte nella guerra multifronte in cui ci troviamo, portando più persone nel circolo del terrore per portare avanti la loro vendetta”.
Ma il prezzo di questi passi è l’espansione dello stato prerogativo, che alla fine minerà lo stato di Israele stesso.