Le regole globali della strada che regolano i diritti umani, la protezione delle risorse naturali e persino la sovranità si stanno erodendo. Il mondo ha superato un punto di svolta in cui le violazioni sono diventate così numerose che la conformità è diventata una cosa del passato?
A volte, quando l’elettricità si spegne in una città, tutti lavorano insieme per mantenere l’ordine, aiutare i residenti più vulnerabili e trovare il modo di far fronte all’interruzione temporanea. Ogni tanto, tuttavia, un blackout porta all’anarchia: satti, violenza e tutto contro tutti.
Per molti osservatori, il mondo sta attualmente vivendo un blackout con ben poca cooperazione. Paesi forti come la Russia e Israele stanno invadendo i loro vicini più deboli. Gli Stati Uniti sotto Donald Trump hanno avviato una guerra commerciale che sta paralizzando l’economia globale. L’emergenza climatica sta solo diventando sempre più grave e le istituzioni internazionali come l’ONU sembrano incapaci di affrontarla.
Le regole globali della strada che regolano i diritti umani, la protezione delle risorse naturali e persino la sovranità si stanno erodendo. Il mondo ha superato un punto di svolta in cui le violazioni sono diventate così numerose che la conformità è diventata una cosa del passato?
L’anarchia è il futuro del mondo?
L’attuale crisi che colpisce l’ordine mondiale si riduce a una questione di percezione. Gli affari internazionali sembrano oggi considerevolmente meno prevedibili rispetto, ad esempio, durante il periodo della Guerra Fredda. L’ordine bipolare offriva una parvenza di stabilità, di un tempo in cui la Comunità europea era in grado di coalizzarsi, i paesi dell’Asia orientale come la Corea del Sud e il Giappone potevano svilupparsi rapidamente e i Paesi del Terzo Mondo potevano giocare le due superpotenze l’una con l’altra.
Ma l’ordine della Guerra Fredda era solo superficialmente stabile. Presentava due regole separate della strada per il mondo capitalista e quello comunista, e questi mondi si scontravano regolarmente. Guerra in Corea e Vietnam, genocidio in Cambogia, carestia in Biafra e Bangladesh, colpi di stato militari in tutta l’America Latina, Africa e Asia: solo il Nord globale ha goduto di una stabilità e una prosperità senza precedenti durante questo periodo.
I decenni successivi alla caduta del muro di Berlino nel 1989 hanno caratterizzato il consolidamento di una comunità internazionale costruita sullo stato di diritto e sulla protezione dei diritti umani. Ma questo nuovo ordine globale era molto fragile e le sue regole erano spesso onorate solo nella violazione.
Questo ordine post-Guerra Credda, in cui gli Stati Uniti hanno agito in modo più unilaterale, era ancora più imprevedibile di quello che veniva prima. Sebbene l’Unione europea si sia espansa, le relazioni tra Stati Uniti e Russia hanno subito una breve distensione e la Cina ha iniziato la sua rapida crescita economica, le orribili violazioni sono continuate: i genocidi in Bosnia e Ruanda, la prima guerra del Golfo, gli attacchi dell’11 settembre seguiti dalle guerre in Afghanistan e Iraq, i campi di sterminio in Sudan e le devastanti crisi economiche in Asia nel 1997 e a livello globale nel 2008.
Quando gli eventi di oggi sono messi in questo contesto più ampio, la traiettoria attuale non sembra sostanzialmente più anarchica. La maggior parte dei Paesi continua ad aderire alle regole globali. Presentano ancora casi per l’arbitrato presso l’Organizzazione mondiale del commercio e la Corte internazionale di giustizia. La Corte penale internazionale continua a emettere mandati di arresto e, nel recente caso di Rodrigo Duterte, a prendere in custodia figure ben note. C’è un cauto ottimismo sul fatto che il Brasile possa rienergizzare i colloqui sul clima quest’anno, anche senza la partecipazione degli Stati Uniti.
Nonostante le continue atrocità commesse da Russia e Israele, altri Paesi non si stanno affrettando a conquistare il territorio vicino. India e Pakistan si sono allontanati dall’orlo dopo uno scontro sul Kashmir. La Cina non ha invaso Taiwan. Il Venezuela continua a avanzare affermazioni contro la Guyana, ma non è intervenuto militarmente. Trump non ha dato seguito alle sue minacce contro la Groenlandia, Panama e il Canada.
La paura dell’anarchia globale si concentra più sul futuro che sul presente. E se gran parte del mondo si spostasse all’estrema destra, come negli anni precedenti la seconda guerra mondiale? È certamente vero che i nazionalisti di destra governano negli Stati Uniti, in Russia, in Ungheria, in India e in El Salvador. Gli estremisti minacciano di prendere il sopravvento in Germania e Francia, allontanando così l’Unione europea dall’internazionalismo liberale. L’ondata rosa in America Latina – che ha prodotto governi di sinistra in Cile, Colombia, Brasile e Messico – sembra che potrebbe, sulla scia delle vittorie di Javier Milei in Argentina e Daniel Noboa in Ecuador, diventare una brutta tonalità di marrone.
Ma la prova finora è che Trump non sta facendo favori alle sue controparti di destra in altri paesi. Grazie ai timori di un Trump di casa che prendesse il sopravvento, le elezioni in Canada e Australia hanno riportato al potere il centrosinistra. Gli attacchi di Trump a Lula in Brasile hanno solo aumentato la popolarità del leader di sinistra. La sinistra è ora responsabile in Corea del Sud, Regno Unito, Spagna e Sri Lanka.
Ci sono alcune speculazioni sul fatto che Trump stia spingendo il mondo verso una forma classica di ordine mondiale, vale a dire il tipo di sfere di influenza che hanno prevalso durante gran parte dell’era imperiale del XIX secolo. In questa versione aggiornata, gli Stati Uniti si concentrano sulle Americhe, la Cina mantiene l’influenza primaria sull’Asia orientale e sud-orientale e la Russia controlla lo spazio post-sovietico, mentre l’influenza europea è limitata alla sua parte limitata dell’Eurasia più parti dell’Africa.
Tali teorie sembrano plausibili sulla carta, ma la realtà è notevolmente più disordinata. Gli Stati Uniti, sotto Trump, stanno ancora agendo in tutto il mondo, bombardando l’Iran, fornendo un nuovo pacchetto di armi all’Ucraina e spendendo enormi somme di denaro per i militari per affrontare la Cina. La Cina, nel frattempo, rimane impegnata nella sua iniziativa Belt and Road, che prevede investimenti nello sviluppo di infrastrutture e progetti minerari in tutto il mondo. L’Unione Europea sta ancora spingendo per un’espansione dei suoi membri nello spazio post-sovietico, compresi sia l’Ucraina che la Moldavia.
Poi c’è l’idea che i BRICS rappresentino un nuovo tipo di forza globale che si sta respingendo contro l’imperialismo occidentale. Sebbene la Russia sia un motore primario della coalizione BRICS, non è riuscita a trasformare l’organizzazione in un’entità anti-occidentale. Gli altri membri, in particolare Cina e India, vogliono un ordine economico aperto. L’organizzazione nel suo complesso è a suo agio nel lavorare all’interno del sistema del FMI e della Banca Mondiale.
Per riassumere, il periodo attuale non è più caotico dei periodi precedenti. Gli Stati Uniti, sotto Trump, sono usciti da una serie di accordi e istituzioni internazionali, come l’accordo sul clima di Parigi e il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, ma non c’è stata fretta alle uscite per seguire Trump. Un futuro di accoliti di Trump che governano in tutto il mondo non è inevitabile e nemmeno probabile. Gli ordini globali rivali sotto forma di sfere di influenza o l’ascesa del blocco anti-occidentale non si sono materializzati. Per la maggior parte, le regole globali della strada reggono ancora, e la ‘mera anarchia’ non ha ‘dilagato sul mondo’, come Yeats ha descritto il periodo immediatamente successivo alla prima guerra mondiale.
Questo significa che l’ordine mondiale continuerà così com’è, con occasionali interruzioni e non conformità?
È sempre un errore presumere che il presente non cambierà, perché il cambiamento è una costante nella storia del mondo. La crisi climatica è la variabile più grande. È un’opportunità per alcuni leader di promuovere la politica della paura, di una guerra di tutti contro tutti. Questa è certamente una delle scelte offerte da un blackout incombente.
Ma come ha sostenuto in modo persuasivo la scrittrice Rebecca Solnit, la risposta pubblica più probabile ai disastri sia attuali che imminenti – l’uragano Katrina a New Orleans, la pandemia di COVID, l’innalzamento delle acque oceaniche – è stata quella di cooperare e trovare nuove, persino liberatorie, soluzioni. Presto la sua teoria sarà messa alla prova a livello globale. Speriamo che i Trump di questo mondo abbiano torto, e lei abbia ragione.