L’approccio dell’India esemplifica un esercizio calibrato di autonomia strategica, rafforzando la sua posizione di attore globale responsabile e potenziale mediatore nei futuri negoziati di pace
Esaminiamo criticamente la posizione strategicamente neutrale dell’India nella guerra Russia-Ucraina e le sue implicazioni per la diplomazia globale. Dallo scoppio della guerra nel 2022, l’India ha mantenuto un’attenta posizione calibrata, enfatizzando il dialogo e la risoluzione pacifica, astenendosi da diverse risoluzioni chiave delle Nazioni Unite che condannavano le azioni della Russia, comprese quelle nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nel Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite e nell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Questo approccio riflette un impegno più ampio per l’autonomia strategica, plasmato dal rapporto storico dell’India con la Russia, dalla politica di non allineamento di lunga data e dalle priorità globali in evoluzione.
L’analisi colloca questa posizione all’interno dei legami storici dell’India con la Russia, del suo impegno di lunga data per il non allineamento e l’evoluzione delle priorità strategiche globali. Questo lavoro esplora dimensioni chiave come la dipendenza dalla difesa, le considerazioni geopolitiche (che coinvolgono Cina e Pakistan), le pressioni economiche e l’impegno diplomatico sia con Mosca che con Kiev.
Lo studio evidenzia le sfide che l’India deve affrontare, tra cui il controllo internazionale e le interruzioni economiche, insieme a opportunità emergenti come importazioni di energia scontate, potenziale commerciale ampliato e un profilo diplomatico globale in crescita. Inoltre, il documento sostiene che l’approccio dell’India esemplifica un esercizio calibrato di autonomia strategica, rafforzando la sua posizione di attore globale responsabile e potenziale mediatore nei futuri negoziati di pace.
Sfondo
La guerra tra Russia e Ucraina è iniziata il 24 febbraio 2022, quando la Russia ha lanciato un’invasione militare su vasta scala dell’Ucraina. Ciò ha segnato una drammatica escalation delle ostilità che persistevano dal 2014, a seguito dell’annessione della Crimea da parte della Russia e del sostegno ai separatisti nell’Ucraina orientale. L’invasione ha scatenato una grave crisi umanitaria e ha attirato una forte condanna globale, con conseguenti sanzioni diffuse contro la Russia e sostegno militare all’Ucraina. (Roy, 2023).
La comunità internazionale ha risposto con una serie di misure, tra cui sanzioni economiche, isolamento diplomatico della Russia e aiuti militari all’Ucraina. In mezzo a questa polarizzazione globale, l’India ha mantenuto una posizione diplomatica attentamente equilibrata. Pur rifiutandosi di etichettare le azioni della Russia come una “invasione”, l’India ha ripetutamente sottolineato l’importanza del dialogo e della risoluzione pacifica. Si è astenuto dalle principali risoluzioni delle Nazioni Unite che condannano la Russia, anche nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, nel Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite e nell’Assemblea generale delle Nazioni Unite (Laskar, 2023).
Il messaggio del primo ministro Narendra Modi a Putin durante la riunione della SCO a Samarcanda che “ora non è un’era di guerra” è stato ripreso nelle richieste dell’India di de-escalation e diplomazia (Haider, 2022). L’India si è posizionata come un paese che sostiene il multilateralismo e la pace. In qualità di membro non permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, l’India ha esortato entrambe le parti a dare priorità alle preoccupazioni umanitarie, attuare cessate il fuoco e consentire un passaggio sicuro per i civili. Mentre l’India non ha preso una posizione conflittuale contro la Russia, ha fornito aiuti umanitari all’Ucraina e si è impegnata diplomaticamente sia con il presidente Putin che con il presidente Zelenskyy. Le visite di Modi sia a Kiev che a Mosca sottolineano l’impegno strategico e le aspirazioni dell’India di fungere da costruttore di ponti nella diplomazia internazionale.
Il conflitto Russia-Ucraina ha alterato in modo significativo il panorama geopolitico globale, rimodellando le rotte energetiche, le alleanze commerciali e le strutture di sicurezza in tutto il mondo. Come grande democrazia e voce di spicco del Sud globale, la posizione dell’India ha peso nel plasmare narrazioni alternative alla politica del blocco occidentale. Questo documento esplora la neutralità strategica dell’India attraverso cinque lenti chiave: relazioni storiche, cooperazione nella difesa, calcoli geopolitici, gestione economica e iniziative diplomatiche sotto il governo Modi.
Relazioni India-Russia da fondamenti storici a dinamiche contemporanee
Le relazioni diplomatiche tra l’Unione Sovietica (in seguito Russia) e l’India sono state definite da una politica di lunga data di reciproca neutralità e allineamento strategico sulla scena internazionale. Questa partnership, radicata in legami storici e interessi geopolitici condivisi, si è evoluta nel corso dei decenni, plasmando le rispettive politiche estere e risposte alle questioni globali. L’approccio dell’India al conflitto Russia-Ucraina, ad esempio, riflette il suo impegno storico per il non allineamento, una politica stabilita durante la Guerra Fredda per mantenere l’indipendenza dai blocchi delle grandi potenze. Questa tradizione di neutralità continua a guidare la politica estera dell’India, consentendole di navigare in complesse dinamiche internazionali senza un intreccio diretto nei conflitti. (Ministero degli Affari Esteri, 2021).)
Le basi delle relazioni India-Sovietie sono state gettate poco dopo l’indipendenza dell’India nel 1947. Durante la Guerra Fredda, l’Unione Sovietica è emersa come un sostenitore chiave dell’India su questioni globali controverse. Ad esempio, nel 1961, quando l’India schierò i suoi militari per porre fine al dominio coloniale portoghese su Goa, Daman e Diu, l’Unione Sovietica si oppose a una risoluzione delle Nazioni Unite sostenuta dall’Occidente che condannava le azioni dell’India.
Allo stesso modo, nel 1955, il leader sovietico Nikita Krusciov riaffermò l’impegno dell’URSS nei confronti dell’India sostenendo esplicitamente la sua sovranità sul Kashmir, dichiarando notoriamente: “Siamo così vicini che se mai ci chiami dalle cime delle montagne, appariremo al tuo fianco” (Chaudhary: 2020). Questo allineamento è stato ulteriormente dimostrato durante la guerra di liberazione del Bangladesh del 1971, quando la firma del Trattato di pace, amicizia e cooperazione indo-sovietico ha dato all’India sostegno diplomatico e sicurezza strategica. L’Unione Sovietica ha anche usato il suo potere di veto al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per sostenere le azioni dell’India e proteggerla dalle critiche internazionali (Attri, 2018). Questi casi sottolineano il ruolo fondamentale dell’URSS nel plasmare le scelte di politica estera dell’India e i calcoli di sicurezza durante un ambiente regionale volatile.
Dopo la dissoluzione dell’Unione Sovietica nel 1991, l’India ha affrontato la sfida di adattarsi a un ordine globale mutevole. Nonostante ciò, Russia e India hanno lavorato per sostenere la loro partnership strategica. Nel 2000, il presidente russo Vladimir Putin e il primo ministro indiano Atal Bihari Vajpayee hanno formalizzato questa rinnovata relazione attraverso la “Dichiarazione di partenariato strategico”. Un decennio dopo, nel 2010, le due nazioni hanno elevato i loro legami a un “Partnership strategico speciale e privilegiato”, sottolineando il continuo sostegno della Russia all’India, in particolare sulla questione del Kashmir. La Russia ha costantemente sostenuto la posizione dell’India su questioni internazionali controverse. Ad esempio, ha difeso la decisione dell’India di abrogare l’articolo 370 in Jammu e Kashmir nel 2019, etichettandolo come una questione interna. La Russia si è anche opposta a una mossa guidata dalla Cina nelle Nazioni Unite per internazionalizzare la questione del Kashmir nel 2020, sottolineando la risoluzione bilaterale tra India e Pakistan.
Tali casi riflettono la fiducia duratura e l’allineamento geopolitico tra i due stati. Dmitry Polyanskiy, primo vice rappresentante permanente della Russia presso le Nazioni Unite, ha riaffermato la posizione della Russia sulla questione. In un tweet, ha dichiarato che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) aveva discusso del Kashmir durante le consultazioni a porte chiuse. Ha inoltre sottolineato il fermo sostegno della Russia alla normalizzazione delle relazioni tra India e Pakistan, esprimendo la speranza che eventuali differenze tra le due nazioni sarebbero state risolte attraverso negoziati bilaterali (Sen, 2022).
L’India ha ricambiato attraverso il sostegno diplomatico in contesti multilaterali. Ad esempio, l’India si è opposta a una risoluzione della Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite che critica le azioni della Russia durante la seconda guerra cecena e ha votato contro una risoluzione delle Nazioni Unite del 2008 che afferma il “diritto al ritorno” per gli sfollati dalla campagna russa in Abkhazia. Anche l’India si è astenuta dalle risoluzioni delle Nazioni Unite
nel 2013 e nel 2016 condannando il regime di Assad in Siria, che era sostenuto dalla Russia. Allo stesso modo, nel 2014, l’India si è astenuta da una risoluzione delle Nazioni Unite che condannava l’annessione della Crimea da parte della Russia e nel 2020, ha votato contro una risoluzione sponsorizzata dall’Ucraina sulle violazioni dei diritti umani in Crimea. Queste azioni riflettono il coerente allineamento diplomatico dell’India con la Russia, radicato nella fiducia reciproca e negli interessi strategici condivisi (Ibid). Nell’attuale era di flusso geopolitico, le relazioni India-Russia rimangono un’ancora del calcolo della politica estera dell’India definito meno dall’ideologia e più dal realismo, dall’autonomia strategica e dall’interdipendenza settoriale nella difesa, nell’energia e nella governance globale.
Legami di difesa e sicurezza
Il partenariato per la difesa India-Russia è stato a lungo considerato come la pietra angolare del loro “Partnership strategico speciale e privilegiato”. Mentre i due paesi cooperano in una vasta gamma di settori come l’energia nucleare civile, l’esplorazione spaziale, l’antiterrorismo e la diplomazia multilaterale, è la dimensione della difesa e della sicurezza che rimane più vitale per l’autonomia strategica dell’India. Nel contesto della guerra Russia-Ucraina e delle mutevoli alleanze geopolitiche, la continua cooperazione militare dell’India con la Russia rivela sia la dipendenza storica che la strategia pragmatica.
La genesi di questa relazione risale alla Guerra Fredda, in particolare dopo la battuta d’arresto militare dell’India durante la guerra sino-indiana del 1962. Di fronte alle crescenti minacce sia del Pakistan che della Cina, e diffidente del sistema di alleanze occidentali, l’India ha trovato un alleato strategico nell’Unione Sovietica. L’URSS non solo forniva hardware militare, ma estese anche condizioni di credito favorevoli, sostegno politico nei forum internazionali e, soprattutto, accesso alla tecnologia della difesa, che le potenze occidentali erano riluttanti a condividere. L’affinità ideologica tra l’orientamento socialista del primo ministro Nehru e l’internazionalismo sovietico ha ulteriormente approfondito questo impegno (Hooft & Barrow, 2022: 8).
Durante la Guerra Fredda e fino al XXI secolo, la Russia (e prima, l’Unione Sovietica) divenne il principale fornitore di armi dell’India. Secondo l’Istituto internazionale di ricerca sulla pace di Stoccolma (SIPRI), circa l’85% dell’inventario militare indiano è di origine russa. Ciò include piattaforme iconiche come gli aerei da combattimento MiG-29 e Sukhoi Su-30, i carri armati T-90 e T-72, i sottomarini di classe Kilo e i sistemi di lanciarazzi multipli Smerch. L’India ha anche affittato sottomarini nucleari dalla Russia e ha ricevuto formazione e supporto tecnico per le loro operazioni.
Attualmente, l’India è il principale partner di difesa della Russia, che rappresenta il 28% delle esportazioni globali di armi di Mosca. Pertanto, questa relazione è più che transazionale. Riflette la profondità strategica, la cooperazione tecnologica e la fiducia reciproca. Uno degli esempi di maggior successo di collaborazione indo-russa è il missile da crociera supersonico BrahMos, sviluppato congiuntamente nell’ambito di un accordo bilaterale e prodotto in India nell’ambito dell’iniziativa”Make in India”.
Nel 2018, l’India ha firmato un accordo storico da 5,4 miliardi di dollari per procurarsi cinque sistemi di difesa aerea S-400 Triumf dalla Russia, nonostante le notevoli pressioni da parte degli Stati Uniti nell’ambito del suo Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Le consegne sono iniziate nel 2021, riaffermando l’impegno dell’India a diversificare il suo portafoglio di sicurezza senza compromettere l’autonomia strategica. (Muratbekova (2022). Anche la politica di difesa “Make in India” dell’India, lanciata sotto il governo Modi, beneficia in modo significativo della collaborazione russa. La produzione di fucili AK-203 ad Amethi, la produzione autorizzata di carri armati T-90 e potenziali joint venture in piattaforme futuristiche come i caccia di quinta generazione sono esempi della volontà della Russia di impegnarsi nel trasferimento tecnologico e nel co-sviluppo. (Ministero della Difesa, 2022).
Inoltre, la volontà della Russia di trasferire tecnologie militari critiche, impegnarsi nella produzione congiunta e offrire prezzi convenienti la distingue da molti fornitori occidentali. A differenza degli Stati Uniti e di diverse nazioni europee, la Russia non impone accordi intrusivi di monitoraggio degli utenti finali o limita l’uso di piattaforme militari in specifici teatri operativi. Questa flessibilità ha permesso all’India di personalizzare e integrare i sistemi russi con le tecnologie indigene, migliorando l’efficienza operativa e l’autosufficienza (Tellis, 2011).
È probabile che l’India aumenti i suoi approvi dai paesi occidentali e sviluppi capacità di difesa indigene, ma la Russia rimarrà un partner vitale, in particolare nei sistemi in cui l’India ha già una dipendenza operativa o in cui il sostegno russo per la formazione e la manutenzione è indispensabile. Inoltre, come parte del riequilibrio della difesa globale e dell’architettura di sicurezza in evoluzione in Asia, l’India può utilizzare la sua partnership con la Russia come contrappeso al crescente allineamento militare sino-russo.
Considerazioni geopolitiche e neutralità strategica
I fattori geopolitici contribuiscono anche alla posizione neutrale dell’India sulle questioni globali legate alla Russia. India e Russia condividono un legame storicamente forte che risale agli anni ’50. Durante questo periodo, l’Unione Sovietica ha costantemente sostenuto l’India su questioni internazionali critiche, in particolare utilizzando il veto del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per sostenere l’India sulla questione del Kashmir. Questa partnership si è approfondita durante la Guerra Fredda, con l’U.S.S.R. spesso che fungeva da mediatore tra India e Pakistan. Riflettendo questa relazione duratura, il ministro degli Affari Esteri dell’India, Subrahmanyam Jaishankar, ha descritto le relazioni India-Russia come “l’unica costante nella politica mondiale” nel dicembre 2023, sottolineando i legami profondi e continui tra le due nazioni. (The Moscow Times, 2025).
Una delle motivazioni geopolitiche più significative alla base della posizione equilibrata dell’India è la sfida strategica posta da Cina e Pakistan. Entrambi i paesi stanno rafforzando i legami con Mosca, sollevando preoccupazioni a Nuova Delhi. L’India vede il suo impegno con la Russia come un modo per impedire a Mosca di avvicinarsi troppo a Pechino o Islamabad. Mantenere forti legami bilaterali con la Russia è quindi considerato essenziale per moderare la politica russa nell’Asia meridionale e proteggere gli interessi indiani (Tellis, 2011: 1,2). India, Russia e Cina fanno tutte parte di piattaforme multilaterali come i BRICS e l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO), che promuovono il dialogo politico ed economico regionale. Sebbene l’India rimanga diffidente nei confronti della crescente assertività della Cina, specialmente nell’Indo-Pacifico, la sua partecipazione a questi raggruppamenti le consente di rimanere diplomaticamente connessa promuovendo al contempo un ordine regionale multipolare (Muratbekova, 2022).
I modelli di importazione della difesa dell’India riflettono anche un cambiamento guidato dalla necessità strategica. L’India ha acquistato il 36% delle sue armi dalla Russia tra il 2020 e il 2024. Questo è molto meno di prima 55% nel 2015-2016 e 72% nel 2010-2014. (SIPRI, 2025). Ciò significa che l’India sta ora acquistando più armi da altri paesi, ad esempio dalla Francia e dagli Stati Uniti, che ora forniscono collettivamente il 46% delle importazioni militari dell’India. Il riallineamento strategico dell’India è ulteriormente evidente nella sua visione indo-pacifica, in particolare attraverso la sua partecipazione attiva al dialogo di sicurezza quadrilaterale (Quad), che comprende India, Stati Uniti, Giappone e Australia.
Durante la riunione dei ministri degli Esteri del Quad a Tokyo nel luglio 2024, il ministro degli Affari Esteri S. Jaishankar ha sottolineato la necessità di una coalizione di “democrazie, società pluralistiche ed economie di mercato” per garantire un Indo-Pacifico libero e aperto, citando crescenti preoccupazioni per la posizione regionale della Cina (Chaudhary, 2024 Il coinvolgimento dell’India in esercitazioni navali come Malabar nell’ambito del quadro Quad, insieme alla sua partecipazione al quadro economico indo-pacifica (IPEF), evidenzia la sua crescente convergenza con le nazioni occidentali su questioni come la sicurezza marittima e il rafforzamento della resilienza della catena di approvvigionamento (Ministero degli affari esteri, 2023). Nonostante questo cambiamento strategico, l’India rimane impegnata nella sua politica di “autonomia strategica”, spesso descritta come “multiallineamento”. Questo approccio consente all’India di cooperare con le potenze globali rivali senza entrare in alleanze vincolanti. L’enfasi del governo Modi su “Atmanirbhar Bharat” (India autosufficiente), specialmente nel settore della difesa, si allinea con questa visione.
In questo contesto, come Ministro degli Affari Esteri Dr. S. Jaishankar ha sottolineato al Raisina Dialogue 2022, “L’India crede nell’autonomia strategica… abbiamo partnership strategiche con diversi paesi, basate sul nostro interesse nazionale, non sulle alleanze” (Ministero degli Affari Esteri, 2022). Mentre il multiallineamento offre flessibilità, può anche portare all’ambiguità strategica. I critici avvertono che camminare sul filo del rasoio tra l’Occidente e la Russia potrebbe erodere la fiducia da entrambe le parti. Ad esempio, il crescente impegno dell’India con il Quad contrasta con il suo silenzio sull’aggressione russa. La mancanza di una posizione chiara può limitare l’influenza dell’India nella futura mediazione di crisi o nelle coalizioni di sicurezza.
Il ruolo del governo Modi nella guerra tra Russia e Ucraina
Nei primi giorni del conflitto, il governo Modi lanciò l’operazione Ganga, una missione su larga scala per evacuare i cittadini indiani, in particolare gli studenti, bloccati in Ucraina. A partire dalla fine di febbraio 2022, l’operazione ha portato a casa oltre 22.500 indiani attraverso speciali Air India, Indian Air Force e voli charter (NDTV, 2022). Le ambasciate indiane in Ucraina, Polonia, Romania e Ungheria hanno lavorato sotto intensa pressione per coordinare le evacuazioni attraverso i corridoi terrestri mentre lo spazio aereo ucraino rimaneva chiuso.
Il primo ministro Modi ha parlato personalmente con i presidenti Vladimir Putin e Volodymyr Zelenskyyy per garantire un passaggio sicuro per i cittadini indiani, compresi gli studenti intrappolati in città come Sumy e Kharkiv (The Hindu, 2022). Ha anche presieduto riunioni di alto livello con alti ministri e funzionari del servizio estero per supervisionare il processo di evacuazione (MEA, 2022a). Questa operazione non solo ha dimostrato l’impegno del governo per il benessere dei cittadini all’estero, ma ha anche rafforzato la credibilità diplomatica neutrale dell’India poiché entrambe le parti hanno collaborato nel facilitare le uscite sicure per gli indiani (Indian Express, 2022).
Nei mesi e negli anni successivi, l’India ha costruito su questo primo impegno diplomatico attraverso un dialogo sostenuto sia con la Russia che con l’Ucraina, culminando infine in visite di alto livello e partecipazione ai vertici di pace nel 2024.
Nel 2024, il governo Modi ha intensificato la sensibilizzazione diplomatica ad entrambe le parti in guerra nel tentativo di affermare la rilevanza dell’India come mediatore globale. Il primo ministro Modi è diventato uno dei pochi leader mondiali a visitare sia la Russia che l’Ucraina in un breve lasso di tempo. La sua visita a Mosca nel luglio 2024 ha coinciso con gli attacchi aerei russi in corso, tra cui il bombardamento di un ospedale pediatrico in Ucraina, che ha portato a critiche internazionali e forti reazioni da parte del presidente Zelenskyy, che ha definito la visita una “grande delusione e un colpo devastante per gli sforzi di pace” (Chaudhary, 2024). In risposta, il governo indiano ha ricalibrato organizzando la storica visita di Modi nell’agosto 2024 a Kiev, la prima di qualsiasi primo ministro indiano dall’instaurare dei legami bilaterali nel 1993.(Bajpaee e Toremark, 2024).
Il 23 agosto 2024, Modi ha incontrato Zelenskyy in Ucraina su invito di quest’ultimo. Questo impegno ha evidenziato l’impegno dell’India per una risoluzione pacifica attraverso la diplomazia, una posizione rafforzata dalla sua partecipazione al Vertice sulla pace in Ucraina, tenutosi a Burgenstock, in Svizzera, nel giugno 2024. I leader hanno riaffermato il loro impegno a far progredire le relazioni bilaterali a reciproco vantaggio delle loro nazioni, fondate sui principi di fiducia, rispetto e trasparenza. Hanno esaminato lo sviluppo coerente e positivo delle relazioni bilaterali, che si sono notevolmente rafforzate negli ultimi trent’anni. I leader hanno riconosciuto l’importanza di interazioni regolari tra India e Ucraina a vari livelli, tra cui i loro incontri in Puglia nel giugno 2024 e a Hiroshima nel maggio 2023 durante i vertici del G7, la visita del ministro degli Affari esteri ucraino a Nuova Delhi nel marzo 2024, nonché numerose interazioni e conversazioni telefoniche tra il ministro degli affari esteri dell’India e il ministro degli affari esteri dell’Ucraina e tra il consigliere per la sicurezza nazionale dell’India e il capo dell’ufficio del presidente dell’Ucraina.
Questi impegni, insieme al 9° round di consultazioni del Ministero degli Esteri tenutosi a Kiev nel luglio 2023, hanno svolto un ruolo cruciale nel migliorare la comprensione reciproca e la cooperazione (Ufficio del Primo Ministro, 2024). Il ruolo dell’India in questi vertici è coerente con la sua identità tradizionale come voce per il Sud globale, sostenendo la convivenza pacifica e opponendosi alla politica di blocco. La presenza dell’India nei colloqui di pace è spesso inquadrata non solo come diplomazia bilaterale, ma come parte di una missione più ampia per rimodellare l’ordine globale in un sistema multipolare guidato dal dialogo (Ministero degli Affari Esteri, 2024; Intervista a Handelsblatt con S. Jaishankar, febbraio 2024). La visita di Modi a Kiev ha evidenziato le preoccupazioni umanitarie dell’India e il sostegno di lunga data ai principi di integrità territoriale e sovranità ai sensi della Carta delle Nazioni Unite. Questo atto di equilibrio ha permesso all’India di mantenere la credibilità sia con gli alleati occidentali che con il suo tradizionale partner russo, senza sacrificare la sua identità non allineata.
In questo contesto, il direttore della CIA William Burns ha riconosciuto che la comunicazione del primo ministro Modi con il presidente Putin ha contribuito a ridimensionare la retorica nucleare della Russia durante le alte tensioni nel 2023. Questo riconoscimento da parte di un alto funzionario dell’intelligence statunitense sottolinea l’influenza silenziosa ma significativa che la leadership indiana ha esercitato dietro le quinte (Times Now, 2023). Mentre le visite di alto livello a Mosca e Kiev riflettono la diplomazia proattiva dell’India, il loro impatto reale sui negoziati di pace rimane limitato. Queste mosse possono servire più come dimostrazioni simbolice di neutralità che come passi concreti verso la mediazione. Senza un impegno istituzionale sostenuto, l’India rischia di essere vista come un osservatore cauto piuttosto che un efficace mediatore di pace.
Impatto sull’economia indiana, sul settore petrolifero e sulle pressioni inflazionistiche
La guerra tra Russia e Ucraina ha prodotto profondi effetti a catena sull’economia indiana, soprattutto attraverso l’aumento dei prezzi dell’energia, l’interruzione del commercio e le pressioni inflazionistiche. Il regime di sanzioni occidentali, in particolare imposto dagli Stati Uniti e dall’Unione europea, ha contribuito al congelamento di circa 300 miliardi di dollari delle riserve valutarie della Russia (U.S. Tesoro, 2022), che ha portato a una maggiore incertezza del mercato globale e a un rimpasto dei flussi commerciali energetici. Sia la Russia che l’Ucraina sono importanti esportatori di grano, mais e minerali come nichel, palladio e alluminio, le cui carenze globali hanno contribuito a una svarsa economica, influenzando i costi di importazione dell’India e le dinamiche della catena di approvvigionamento (Banca Mondiale, 2022). L’impatto economico immediato del conflitto si è fatto sentire nel settore petrolifero indiano. L’aumento dei prezzi del petrolio greggio ha contribuito alla volatilità dei mercati finanziari, ha ampliato il deficit delle partite correnti e ha portato al deprezzamento della valuta rispetto al dollaro USA.
Inoltre, l’aumento dei prezzi del carburante ha esacerbato le pressioni inflazionistiche. Ad esempio, il petrolio costituisce una parte significativa delle importazioni dell’India dalla Russia. L’imposizione di sanzioni può portare i prezzi del petrolio a livelli senza precedenti, portando a un’impennata interna dei prezzi dei prodotti petroliferi. Questa escalation dei costi del carburante potrebbe, a sua volta, intensificare le pressioni inflazionistiche all’interno del paese. È interessante notare che l’indagine economica 2021-22 ha identificato tre grandi sfide che l’economia indiana deve affrontare: ondate ricorrenti di COVID-19, interruzioni delle catene di approvvigionamento e aumento dell’inflazione. La guerra in Ucraina ha direttamente esacerbato le ultime due sfide, allargando ulteriormente il deficit delle partite correnti dell’India.
Per mitigare questo impatto, il governo indiano ha adottato una strategia pragmatica che bilanciava la necessità economica con la cautela geopolitica. L’India ha rifiutato di aderire al tetto del prezzo del petrolio guidato dall’Occidente sul greggio russo e ha invece aumentato le sue importazioni da Mosca a tassi scontati. Questa decisione era in linea con la politica energetica sovrana dell’India ed è stata sostenuta dai principali schemi governativi nell’ambito dell’iniziativa Atmanirbhar Bharat, che enfatizza la resilienza interna e l’autonomia politica.
Bypassando il tetto dei prezzi, l’India è riuscita a garantire il petrolio a tassi inferiori alla media globale, contribuendo a stabilizzare i prezzi nazionali del carburante e a tenere sotto controllo l’inflazione. I risultati di questa strategia sono stati economicamente significativi. Secondo i dati commerciali del governo, il commercio bilaterale tra India e Russia è raddoppiato da 13 miliardi di dollari nel 2021-22 a 27 miliardi di dollari entro la fine del 2022, con proiezioni che suggeriscono che supererebbe i 30 miliardi di dollari nel 2023. Oltre al petrolio greggio, la Russia è diventata un importante fornitore di fertilizzanti chimici, un altro input critico per l’agricoltura indiana. La Russia è emersa come il più grande fornitore di petrolio e fertilizzanti in India entro la fine del 2022 (Laskar, 2023).
Le azioni del governo per garantire petrolio e fertilizzanti a prezzi accessibili hanno contribuito a gestire l’inflazione alimentare, soprattutto in un momento in cui i prezzi alimentari globali stavano aumentando a causa delle interruzioni dell’approvvigionamento nell’Europa orientale. L’India importa circa 2,5 milioni di tonnellate di olio di girasole all’anno, di cui quasi il 70% proveniva dall’Ucraina prima della guerra (Verma & Gupta, 2023). La guerra ha colpito in modo significativo queste linee di approvvigionamento, ma la diversificazione nel petrolio russo e l’ampliamento dell’approvvigionamento da altre regioni hanno contribuito a mitigare le carenze. Oltre a gestire le importazioni, il conflitto ha offerto all’India nuove opportunità commerciali. Con i mercati occidentali che fermavano il carico dalla Russia e le esportazioni ucraine ridotte, gli esportatori agricoli indiani hanno visto un aumento della domanda di grano, miglio, mais, noci e alimenti trasformati. Questo è servito come una tempestiva spinta economica per gli agricoltori indiani e gli agroesportatori, aiutandoli ad espandersi in nuovi mercati mantenendo le forniture nazionali. (Ministero del Commercio, 2023).
Conclusione
La posizione dell’India sulla guerra Russia-Ucraina mostra una politica estera attenta ed equilibrata. Senza prendere posizione, l’India si è concentrata sulla promozione della pace, sulla protezione dei suoi interessi nazionali e sulla continuazione dei suoi valori tradizionali di non allineamento e autonomia strategica. Ha mantenuto forti legami con la Russia, specialmente in materia di difesa ed energia, chiedendo anche il dialogo e il rispetto della sovranità nei forum internazionali.
La diplomazia equilibrata del governo Modi che visita sia Mosca che Kiev, partecipa al vertice sulla pace in Ucraina e continua i colloqui con i leader di entrambe le parti ha dimostrato che l’India può essere un partner globale di fiducia. L’India ha anche gestito l’impatto economico della guerra acquistando petrolio e fertilizzanti russi scontati, aiutando a controllare l’inflazione e proteggendo gli agricoltori. Allo stesso tempo, gli esportatori indiani hanno acquisito nuove opportunità di mercato, specialmente nell’agricoltura e nei prodotti farmaceutici. La posizione dell’India non è la neutralità passiva, è una richiesta attiva di pace. I suoi forti legami sia con l’Occidente che con la Russia gli conferiscono una posizione unica per agire come futuro mediatore nel conflitto.
Come paese fidato da molti e guidato da una lunga tradizione di diplomazia, l’India può aiutare a portare entrambe le parti sul tavolo. L’India è anche sempre più vista come la voce del Sud del mondo, parlando per i paesi in via di sviluppo su piattaforme globali, promuovendo l’equità e spingendo per le riforme nelle istituzioni globali.
Questo ruolo crescente è stato chiaramente riconosciuto dal ministro degli Esteri britannico David Cameron, che ha detto durante la sua visita in India il 21 ottobre 2024: “L’India è un’amica dell’Ucraina e un’amica della pace, e la sua credibilità è immensa. L’India può svolgere un ruolo fondamentale nella risoluzione di questa crisi. È ora che l’India ottenga un seggio permanente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite”.
Ciò dimostra che l’approccio equilibrato dell’India non sta solo aiutando il proprio popolo, ma sta anche guadagnando rispetto internazionale. Mentre la guerra continua, il ruolo dell’India come potenza responsabile, sostenitore della pace e leader del Sud del mondo diventerà ancora più importante. Tuttavia, la posizione calibrata dell’India affronta contraddizioni intrinseche. Pur mirando a servire come sostenitore della pace, la riluttanza dell’India a condannare apertamente l’aggressione o ad assumere un fermo vantaggio diplomatico potrebbe minutare le sue ambizioni. Se l’India cerca un seggio permanente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, deve andare oltre il non allineamento e dimostrare una leadership fondata sui principi, non solo sul pragmatismo.