L’obiettivo di Washington di un’egemonia permanente nella regione è sfidato da un mondo sempre più multipolare, e questo spiega il tentativo degli Stati Uniti di limitare l’influenza dei Pechino
La regione caraibica è un’importante posizione geostrategica per gli Stati Uniti, non solo a causa della vicinanza regionale, ma anche a causa della continua importanza di garantire le rotte marittime per scopi commerciali e militari. È la posizione geostrategica dei Caraibi che storicamente ha reso la regione un bersaglio per imperi e stati dominanti. Sia come sito geopolitico che come posizione geostrategica, le articolazioni della politica estera degli Stati Uniti del popolo caraibico e della regione sono state effettivamente contraddittorie, ma la contraddizione ha permesso agli Stati Uniti di mantenere la sua posizione egemonica: i popoli caraibici nella politica estera degli Stati Uniti sono resi arretrati, instabili e pericolosi o bersagli di molestie xenofobe; mentre la regione fisica è resa come un luogo in cui la politica estera degli Stati Uniti deve mantenere relazioni di potere unilaterali, per non sotto l’influenza di altri stati che gli Stati Uniti considerano influenzare la sua sfera di influenza.
Si può più facilmente guardare ad Haiti per vedere queste dinamiche contraddittorie in gioco. Haiti non ha avuto elezioni democratiche per due decenni e invece è stata sanzionata sotto le Nazioni Unite (ONU) “tutelage” o occupazione tramite il gruppo CORE, di cui gli Stati Uniti fanno parte.[i] Negli ultimi due decenni, Haiti è stata soggetta a un massiccio afflusso di armi prodotte dagli Stati Uniti che alimentano la violenza delle armi da fuoco e l’omicidio nel paese.[ii]Nel frattempo quegli haitiani che fuggono da questa violenza negli Stati Uniti sono stati incontrati con fruste al confine tra Stati Uniti e Messico, voli di deportazione dagli Stati Uniti e disumanizzante l’isteria mitologica che accusa gli Hatiani di “mangiare animali domestici”.[iii]
Dato l’impatto dominante degli Stati Uniti e dei loro alleati in Canada e in Europa nella regione caraibica, gli stati della regione rimangono profondamente dipendenti dagli investimenti stranieri e dal turismo di queste potenze. La “stranizzazione” delle economie caraibiche rende difficile per i popoli della regione guadagnarsi da vivere. Molti governi caraibici, neoliberisti nell’orientamento, sostengono volontariamente questo schema di sviluppo dipendente promuovendo la migrazione per le rimesse, le industrie di servizi per il turismo e i programmi temporanei di lavoratori stranieri all’estero a causa della mancanza di opportunità utili a casa. Gran parte di ciò che mantiene questa relazione dipendente, che molti troverebbero umiliante nella maggior parte delle circostanze, è la cartolarizzazione della regione caraibica da parte degli Stati Uniti e dei suoi alleati, nonché l’invocazione di “culture condivise”, radicate nelle storie coloniali che continuano a imporre molteplici gerarchie di dominio ai popoli caraibici.
L’obiettivo di Washington di un’egemonia permanente nella regione è sfidato da un mondo sempre più multipolare, e questo spiega il tentativo degli Stati Uniti di limitare l’influenza della Cina nei Caraibi. Ad esempio, gli attacchi tariffari statunitensi sulla Repubblica popolare cinese (RPC) derivano dalle insicurezze statunitensi sulla crescita economica della Cina insieme ai suoi sviluppi manifatturieri e tecnologici.[iv] L’estensione della Cina degli sviluppi infrastrutturali, tecnologici e di altri sviluppi materiali tangibili agli stati più bassi nella catena del valore globale, e a costi inferiori per loro è indicata dagli Stati Uniti e da altri responsabili politici occidentali come “l’influenza crescente della Cina”. Ciò include gli Stati dei Caraibi, che non solo sono diventati consumatori di prodotti dalla Cina, ma hanno anche aumentato le loro esportazioni verso la Cina dagli anni 2010. Non sorprende che gli Stati Uniti temano che la Cina stia guadagnando troppa influenza nei Caraibi data la sua mano evolutiva lì. Sebbene gli Stati Uniti non siano direttamente in competizione con la Cina sulle iniziative di sviluppo, la riluttanza di Washington a sostenere progressi significativi nei Caraibi, dove le società statunitensi continuano a trarre profitto dal sottosviluppo strutturale, lo ha portato a perseguire la diplomazia del braccio forte come posizione simbolica contro la Cina.
L’alternativa della Cina allo sviluppo dipendente sfida l’egemonia occidentale nei Caraibi
La modernità capitalista occidentale, come progetto ideologico, politico e socioeconomico, è minacciata dai miglioramenti della catena del valore globale. La questione a portata di mano è che gli Stati Uniti e il sistema capitalista guidato dall’Occidente hanno a lungo relegato gli stati del “Sud globale” a posizioni più basse sulla catena del valore globale. Ciò ha reso lo sviluppo sfuggente per molti stati, a esclusivo vantaggio delle società occidentali e dei loro alleati. La mancanza di sviluppo in luoghi come i Caraibi, l’Africa, l’Asia e l’America Latina in realtà avvantaggia le imprese capitaliste con sede nel “Nord globale” che estraggono il plusvalore sfruttando risorse naturali a basso costo, lavoro e terra in queste regioni.
Il progresso accelerato della Cina all’interno della catena del valore globale, insieme all’ascesa di altri stati partner posizionati più in basso su quella catena, non è dipeso dalla subordinazione economica o politica verso l’ovest. Questa traiettoria è attivamente interpretata come erosione del dominio egemonico occidentale, anche se i migliori sviluppi di stati come la Cina all’interno della catena del valore globale, hanno ampliato il capitalismo globale. Dal 2018, l’assalto tariffario degli Stati Uniti alla Cina, che si è intensificato sotto la seconda amministrazione Trump, è una risposta diretta alla crescita economica della Cina spinta dal valore aggiunto della Cina alla catena del valore globale. In sostanza, la paura è l’ascesa della Cina, pur non dipendendo dall’Occidente, ha reso l’Occidente più dipendente dall’importazione di prodotti economici e manufatti dalla Cina.
Dopo la crisi finanziaria globale del 2007/8, la strategia espressa della Cina era quella di diversificare i suoi mercati di esportazione e importazione aiutando altri Stati a migliorare le proprie condizioni nel sistema di valore commerciale globale. Ciò, ovviamente, era dovuto agli impatti negativi avvertiti dalla Cina nei suoi mercati di esportazione dalla crisi finanziaria globale del 2008. Da allora, la Cina ha aumentato la domanda interna all’interno della Cina di beni cinesi, che ha anche visto aumentare il potere d’acquisto dei cittadini cinesi. Ciò ha aiutato la crescita di una classe media in Cina e ha anche permesso al Partito Comunista Cinese (PCC) di pensare più ampiamente alla sua continua strategia di crescita. All’inizio degli anni 2010 la Cina ha cercato di sviluppare un mercato esterno più ampio che non dipendesse dagli Stati Uniti e dagli altri stati occidentali. Quando la Cina ha iniziato a formulare una strategia di sviluppo più ampia, il crescente potere d’acquisto dei cittadini cinesi ha fatto aumentare le richieste agli Stati Uniti e ad altri paesi occidentali di avere un accesso illimitato al mercato interno della Cina. Gli anni 2010 sono quindi pieni di false accuse da parte dei commentatori occidentali della Cina che manipola la sua valuta per accumulare ricchezza di riserva e mantenere esportazioni competitive[v] – che hanno contribuito a scatenare l’assalto commerciale di Trump alla Cina nel 2018, e di nuovo durante la seconda amministrazione Trump nel 2025.
Mentre le conversazioni in Occidente dipendevano dalla cospirazione, il PCC ha riconosciuto che né il consumo interno né la dipendenza dai mercati statunitensi e occidentali avrebbero promosso lo sviluppo sostenibile a lungo termine e la crescita dell’economia cinese. È stata posta maggiore enfasi sull’aumento e sul miglioramento delle relazioni con altri paesi in via di sviluppo. In sostanza, aiutare lo sviluppo degli stati più in basso nella catena del valore globale sarebbe necessario, al fine di renderli consumatori (quindi importatori) di prodotti provenienti dalla Cina. Questo è diventato parte della strategia a lungo termine della Cina per diversificare i suoi mercati di importazione ed esportazione. Così, dopo la crisi finanziaria globale del 2008 e soprattutto dopo il 2010, gli investimenti della Cina in luoghi come i Caraibi hanno avuto un aumento marcato e notevole. Un decennio dopo, questa strategia si è dimostrata vantaggiosa per la crescita e lo sviluppo della Cina, nonché per la crescita e lo sviluppo di altri paesi in via di sviluppo in Africa, Asia, America Latina e Caraibi, con più Stati che si impegnano e perseguono il commercio e altre relazioni con la Cina.
L’impatto delle tariffe e delle tasse statunitensi sui Caraibi
Nonostante le crescenti preoccupazioni per la sicurezza degli Stati Uniti per l’impegno della Cina nei Caraibi, la regione rimane in gran parte dipendente dagli Stati Uniti e gli stati caraibici gestiscono costantemente deficit commerciali a favore degli Stati Uniti. Questi deficit commerciali di solito vanno a spese dei coltivatori, dei produttori e degli artigiani caraibici locali. Secondo Sir Ronald Sanders, ambasciatore di Antigua e Barbuda negli Stati Uniti: “Nel 2024, gli Stati Uniti hanno gestito un surplus commerciale di 5,8 miliardi di dollari con CARICOM nel suo complesso. Per un esempio tangibile, le importazioni di Antigua e Barbuda dagli Stati Uniti hanno superato i 570 milioni di dollari, mentre le sue esportazioni in cambio erano una sera una frazione di quel totale”.[vi] Data la dipendenza economica regionale dei Caraibi dagli Stati Uniti, dal Canada e dall’Europa, molte persone caraibiche in cerca di lavoro e/o opportunità di asilo in genere vedono gli Stati Uniti come una destinazione di scelta, contribuendo alle grandi comunità della diaspora caraibiche in Nord America e in Europa. Queste comunità della diaspora caraibica non solo inviano rimesse e merci ai loro paesi d’origine per sostenere la famiglia, gli amici e le comunità, ma facilitano anche le esportazioni degli stati caraibici verso gli Stati Uniti. È importante sottolineare queste dinamiche, poiché la relazione di lunga data tra Stati Uniti e Caraibi, radicata nella dipendenza, rimane saldamente radicata, nonostante i crescenti investimenti nella regione da parte della Cina.
L’assalto tariffario degli Stati Uniti alla Cina si è esteso a un più ampio assalto tariffario da parte degli Stati Uniti contro più paesi, compresi gli stati dei Caraibi. Entro il 3 aprile 2025 gli Stati Uniti avevano imposto tariffe su 24 paesi caraibici: una tariffa del 10% su 23 di loro,[vii] e una tariffa del 38% sulla Guyana[viii] – una nazione caraibica con ampie relazioni con la Cina[ix] – escluse le sue esportazioni di petrolio (dominata dagli Stati Uniti e da altre società straniere), oro e bauxite. Le tariffe statunitensi sugli Stati caraibici, riscosse in mezzo alla fragile ripresa post-pandemia e ai persistenti danni da uragano, sottolineano un’indifferenza preoccupante, anche se non sorprendente, alla vulnerabilità economica della regione e agli sforzi in corso verso la stabilizzazione e il rinnovamento.[x] Durante questo periodo, gli Stati Uniti hanno introdotto una serie di aumenti tariffari sulla Cina, raggiungendo un picco a una tariffa del 145% dopo il 10 aprile 2025, prima di stabilirsi di un tasso del 10% attraverso un accordo raggiunto il 13 maggio 2025.[xi] Oltre alle tariffe che Washington ha posto sulla Cina, gli Stati Uniti hanno anche annunciato che avrebbero emesso tasse portuali sulle navi costruite in Cina che entrano nei porti statunitensi. In tutto, queste tariffe e tasse imposte dagli Stati Uniti significava che probabilmente ci sarebbero stati impatti negativi sostenuti dagli Stati caraibici che importano beni statunitensi e dagli stati caraibici che esportano merci in Cina. L’impatto complessivo delle tariffe e delle tasse sarebbe duplice: in primo luogo, i consumatori statunitensi di beni importati dai Caraibi dovrebbero pagare di più per accedere a tali beni. In secondo luogo, l’aumento dei costi maturati per l’importazione di merci statunitensi da parte dello stato caraibico a causa delle tasse portuali, renderebbe più conveniente per quegli Stati caraibi importare più merci direttamente dalla Cina. Tuttavia, nell’immediato, il commercio sino-caraibico, privo di relazioni consolidate su una vasta gamma di prodotti importati, ha il potenziale per portare a carenze di importazioni, in particolare di cibo e altre importazioni essenziali dagli Stati Uniti, nei Caraibi. Dato il contraccolpo globale dell’industria marittima, gli Stati Uniti hanno rivisto e modificato la loro decisione in merito alle tasse portuali una settimana dopo,[xii] e tre settimane dopo, il 28 aprile, hanno ridotto la tariffa sulla Guyana al 10%.
I commentatori politici riconoscono, contrariamente alle smentite del governo della Guyana, che le tariffe inizialmente elevate imposte sulla Guyana erano motivate dalle tensioni degli Stati Uniti con la Cina. Secondo l’ex diplomatico della Guyana, il dott. Shamir Ally,[xiii] e il commentatore politico guyanese, Francis Bailey, Guyana “è coinvolto in una battaglia geopolitica tra Stati Uniti e Cina. O più specificamente – Washington si oppone alla “posizione molto forte” di Pechino in Guyana”.[xiv] Ciò è stato chiarito, quando prima dell’annuncio dell’amministrazione Trump delle tariffe sulla Guyana, il presidente della Guyana, Irfaan Ali, ha promesso che gli Stati Uniti avrebbero “avuto un trattamento diverso e preferenziale” dalla Guyana[xv] – data una posizione condivisa tra i due paesi in relazione al Venezuela.[xvi] Questo impegno del presidente della Guyana ha avuto luogo nel contesto degli Stati Uniti. La visita del Segretario di Stato Marco Rubio ai Caraibi, durante la quale Rubio ha castigato la costruzione di infrastrutture in Guyana che ha ritenuto scadente, e ha affermato che doveva essere stata costruita dalla Cina, anche se non lo era.[xvii] Questi tipi di postura geopolitica da parte di Washington alimentano gli antagonismi, ignorando gli impatti negativi della dipendenza caraibica, compresa quella della Guyana. Dipendenza economica dei Caraibi dagli Stati Uniti (Europa e Canada) non sarà completamente migliorata dalla Cina, e né la Cina sarà in grado di ricoprire il ruolo dell’Occidente per gli esportatori caraibici che, date le storie di schiavitù, accordo e colonialismo, si affidano al gusto della diaspora e alle preferenze per le esportazioni “di nicchia” (ad esempio, prodotti artigianali, arti, intrattenimento). Dato l’elevato grado di proprietà statunitense, canadese ed europea nei settori industriale e manifatturiero dei Caraibi, la capacità della regione di produrre “prodotti finiti” su scala esportabile rimane limitata. Nonostante la continua relazione di dipendenza degli stati caraibici dai mercati statunitensi, tuttavia, la Cina può avere un impatto positivo sulle economie caraibiche aiutando a diversificare i loro partner commerciali e aumentando le opportunità locali per le persone all’interno degli stati caraibici, in base ai tipi di infrastrutture nuove (o migliorate) tipicamente sviluppate nelle partnership con la Cina.
Anche se in aumento, le relazioni commerciali tra la Cina e gli stati dei Caraibi sono ancora piuttosto limitate. Gli Stati caraibici che fanno parte della Comunità caraibica (CARICOM) hanno visto un notevole aumento delle loro esportazioni verso la Cina, da meno dell’1% delle loro esportazioni totali negli anni ’90 e 2000, a tra l’1% e il 6 % delle esportazioni che vanno in Cina dopo gli anni 2010.[xviii] La maggior parte delle esportazioni dai Caraibi alla Cina dagli anni 2010 in poi sono state di natura agricola e minerale. Accanto al crescente potenziale di esportazione degli stati CARICOM verso la Cina dagli anni 2010, c’è stato anche un aumento degli stati caraibici che importano beni cinesi. Stati come Antigua e Barbuda, Dominica, Guyana, Giamaica e Suriname importano circa il 10% delle loro merci dalla Cina. D’altra parte, stati come Bahamas, Barbados, Grenada, Trinidad e Tobago importano meno del 10% delle loro merci dalla Cina. La tendenza generale, quindi, è che gli stati CARICOM hanno aggiunto una certa diversificazione ai loro partner commerciali dagli anni 2010, ma continuano a rimanere saldamente all’interno del blocco commerciale occidentale. Data la dipendenza strutturata delle economie caraibiche, tendono a importare più dai loro partner commerciali di quanto esportino a loro. Tuttavia, come sottolinea l’analista politico Daniel Morales Ruvalcaba, come partner commerciale, l’impegno della Cina nei confronti dei partenariati Sud-Sud ha fatto sì che le disparità commerciali tra sé e gli stati CARICOM siano “compensate dagli investimenti che fluiscono dalla Cina ai Caraibi […] ampiamente classificate in tre settori chiave: sviluppo delle infrastrutture portuali, estrazione delle risorse e industria del turismo”.[xix] Questo modo di prendersi cura della disparità commerciale ha avuto impatti benefici, che possono anche essere visti in modo molto visibile da coloro che vivono e visitano gli stati dei Caraibi. Inoltre, gli investimenti della Cina non sono stati limitati agli stati CARICOM o agli stati che riconoscono la Cina e non Taiwan. Ad esempio, la Cina investe in Belize, Haiti, St. Lucia, St. Kitts e Nevis, St. Vincent e Grenadine: questi sono gli stati dei Caraibi che riconoscono Taiwan.
Mentre la Cina non svolge un ruolo dominante di importazione-esportazione nei Caraibi, dato il sistema di dipendenza in cui i Caraibi sono già integrati, non rappresenta nemmeno una minaccia per la sicurezza della regione caraibica, nonostante la rappresentazione di Washington della Cina come un “cattivo attore”. L’impegno della RPC a non interferire rende estremamente improbabile che la Cina utilizzi i Caraibi come trampolino di lancio per un confronto sulla sicurezza con Washington e i suoi alleati della NATO. La Cina, tuttavia, ha una partnership strategica con il Venezuela, in gran parte limitata a una posizione difensiva date le sue relazioni con altri stati della regione, compresi i Caraibi. Inoltre, con la grande presenza di sicurezza degli Stati Uniti e dei loro alleati nei Caraibi, la Cina non avrebbe nulla da guadagnare da una posizione militare offensiva nella regione. Anche se ovvio, questo spiega perché gli Stati Uniti hanno scelto di inquadrare la presenza della Cina nei Caraibi non in termini economici, ma come una “minaccia” tecnologica e geopolitica, andando al punto, in più occasioni, da sostenere che la Cina sta costruendo strutture di sorveglianza segrete a Cuba per condurre lo spionaggio sugli Stati Uniti.
La “minaccia” Cina-Caraibi dagli Stati Uniti Prospettiva
Nel 2018, Washington ha segnalato la sua intenzione di limitare gli investimenti cinesi in infrastrutture, energia e tecnologia all’estero; entro il 2023, gli Stati Uniti Il Comando del Sud ha identificato i Caraibi come una regione chiave in cui la crescente impronta economica della Cina dovrebbe essere contenuta. Nel suo sforzo di spingere la Cina fuori dal settore tecnologico caraibico, gli Stati Uniti hanno permesso agli Stati Uniti e ad altre società occidentali di sviluppare reti 5G in Giamaica praticamente senza costi a breve termine, sovvenzionando efficacemente l’infrastruttura per bloccare il coinvolgimento e gli investimenti cinesi nel settore. Questa campagna è andata al punto di includere minacce velate di sanzioni nei confronti della Giamaica e di altre nazioni regionali se dovessero perseguire progetti di connettività con la Cina.[xxii] Fin dagli anni ’40, gli Stati Uniti hanno visto le economie controllate dal governo come minacce all’ordine capitalista occidentale, un’etichetta che si applica prontamente alla Cina. Nel 2025, l’offensiva commerciale contro la Cina è notevolmente più grave, guidata dall’obiettivo esplicito di Washington di frenare la diffusione e bloccare l’avanzata delle industrie high-tech cinesi, uno sforzo volto a preservare il dominio degli Stati Uniti nel settore, che è sempre più visto come minacciato. La guerra commerciale, iniziata apertamente durante il primo mandato di Trump, si è intensificata solo nel suo secondo, guidata in parte dalla crescente influenza dei capitalisti high-tech strettamente allineati con la sua amministrazione. I progressi della Cina nell’intelligenza artificiale, visti con il rilascio pubblico di DeepSeek AI, hanno solo accelerato l’assalto degli Stati Uniti.
Secondo gli Stati Uniti e altri analisti della sicurezza filo-occidentali che vedono la Cina come una “minaccia” nei Caraibi, questa minaccia si manifesta in tre modi principali. In primo luogo, sottolineano lo sviluppo da parte della Cina di infrastrutture basate su Internet nelle nazioni caraibiche che sostengono consenta operazioni di spionaggio cinesi che prendono di mira gli Stati Uniti dall’interno della regione. In secondo luogo, evidenziano il fatto che la maggior parte degli Stati caraibici riconosce la Repubblica popolare cinese, piuttosto che Taiwan, nell’ambito della politica One-China, una posizione che attribuiscono a rapporti discutibili con Pechino, piuttosto che all’esercizio dell’agenzia politica caraibica in materia di riconoscimento statale. E infine, la Belt and Road Initiative (BRI) è ritratta come un nefasto schema di sviluppo che consente alla Cina di affermare la sua influenza a livello globale. In particolare, queste accuse che formano la narrativa di “minaccia” tra gli Stati Uniti e altri sostenitori della sicurezza filo-occidentale non restono al minimo controllo.
In primo luogo, non ci sono prove che ci siano “basi di spionaggio cinesi” a Cuba o in qualsiasi altro paese dei Caraibi, nonostante queste accuse siano state mosse sia dalla Casa Bianca di Trump che da vari Stati Uniti. Politici repubblicani in Florida.[xxiii] In secondo luogo, la RPC investe e mantiene relazioni diplomatiche con gli stati dei Caraibi che riconoscono Taiwan.[xxiv] Ciò suggerisce che la RPC non impone una politica di una Cina unica sugli stati dei Caraibi con i quali ha relazioni cooperative. Commentando le relazioni sino-caraibiche, gli stessi leader caraibici spesso notano che il riconoscimento della Cina e non di Taiwan è dovuto al sostegno alla Cina che salvaguarda la sua sovranità e integrità territoriale, di cui includono la riunificazione nazionale.[xxv] In definitiva, la presunta natura “nefasa” dell’iniziativa Belt and Road deriva dalla sua premessa principale: che i paesi in via di sviluppo ricevano un sostegno significativo dalla Cina per perseguire i propri obiettivi di sviluppo. Tali sforzi attirano inevitabilmente il controllo degli Stati Uniti e dell’Occidente, poiché il vero sviluppo nel “Sud globale” è spesso percepito come una sfida al capitale e all’egemonia occidentali. La BRI incoraggia anche gli Stati firmatari a costruire maggiori relazioni regionali con i loro vicini caraibici. Riflette un approccio altamente agentico, in netto contrasto con il modo tradizionale in cui vengono tipicamente attuate le iniziative statunitensi e altre iniziative occidentali.
In definitiva, la BRI è vista come una minaccia dai responsabili politici occidentali perché preferirebbero che la Cina non perseguisse le proprie iniziative globali. Dato che la BRI sostiene anche gli Stati nello sviluppo di infrastrutture tecnologiche e altri progressi, con il sostegno della Cina, questi sforzi sono visti dagli Stati Uniti come una minaccia strategica, assicurando che l’iniziativa rimanga un obiettivo di opposizione sostenuta. Nei Caraibi, la spinta degli Stati Uniti per porre fine alle loro relazioni tecnologiche con la Cina sembra sfacciata, dato che gli investimenti tecnologici statunitensi nella regione sono diminuiti dalla metà degli anni ’90, mentre gli investimenti tecnologici della Cina sono aumentati.[xxvi] In effetti, gli Stati Uniti (e i loro alleati occidentali) sembrano capire solo gli investimenti della Cina, compresa la BRI, come quota di mercato persa. In sostanza, Washington e i suoi alleati occidentali cercano di controllare lo sviluppo economico nella regione. Due anni fa per COHA, John (2023) ha sostenuto che gli Stati Uniti e i suoi alleati stavano aumentando la loro presenza “diplomatica” nei Caraibi per mantenere l’influenza geostrategica, dati i crescenti investimenti economici della Cina lì.[xxvii] John ha sostenuto che il triste track record del capitalismo, guidato prima dalle potenze dell’Europa occidentale e poi dagli Stati Uniti, ha radicato gli stati caraibici in una posizione di dipendenza strutturale all’interno del sistema capitalista globale. Le caratteristiche chiave di questa dipendenza includono livelli persistentemente elevati di disoccupazione, sottoccupazione, povertà e una forte dipendenza dall’esportazione di lavoro. Questa dipendenza ha reso la regione molto ricettiva agli investimenti cinesi.
John (2023) ha concluso che l’influenza si ottiene solo dove si allinea con gli interessi locali e che gli investimenti della RPC erano in netto contrasto con le strategie occidentali, che per decenni hanno indebitato gli Stati caraibici, privatizzato le loro economie in modi che hanno approfondito il controllo straniero e costantemente ignorato le richieste regionali di riparazione. Questo track record, è stato sostenuto, porterebbe solo a una maggiore militarizzazione nei Caraibi da parte degli Stati Uniti e dei loro alleati occidentali, che non hanno un obiettivo tangibile di aiutare gli stati caraibici a svilupparsi, ma vogliono il confronto con la Cina. Due anni dopo e le osservazioni conclusive sono ancora in piedi.
Osservazioni conclusive: lo sviluppo dipendente è il prezzo del capitalismo occidentale nei Caraibi
Nei Caraibi, gli Stati Uniti e i loro alleati occidentali hanno a lungo approfittato e perpetuato l’idea che l’esternizzazione sia la norma. Questo si estende oltre le strutture economiche per comprendere sia le politiche interne che quelle estere che cedono effettivamente lo stato e il suo popolo al massiccio sfruttamento da parte degli stranieri. Alcuni governi ed élite locali sono stati portati come “azionisti” per mantenere questo status di retrodipendente. Questo perché l’imperialismo, specialmente nei Caraibi, è sempre stato intenzionato a stabilire ciò che Cheddi Jagan chiamava “un asse reazionario nei Caraibi”.[xxviii] L’influenza degli Stati Uniti nella regione caraibica è stata storicamente incentrata sul controllo dell'”arretratezza” e dell'”instabilità” del suo popolo, al fine di mantenere intatti gli interessi geostrategici e geopolitici degli Stati Uniti. Questo viene fatto in collaborazione con le élite politiche caraibiche, che sottometteno le proprie popolazioni caraibiche in perpetua servitù al capitale occidentale. Gli stati neoliberisti caraibici hanno un disprezzo per i diritti dei loro cittadini (e della diaspora), favorendo quasi esclusivamente (e prevalentemente) le società straniere occidentali e gli individui facoltosi. Cuba, tuttavia, si distingue come un’eccezione a questa tendenza, ed è per questo che è stata sotto attacco incessante da parte di Washington per più di 62 anni. È importante sottolinearlo, dato che alcune nelle classi d’élite politiche caraibiche condividono anche la stessa retorica regressiva dell’Occidente sulla “minaccia della Cina” per produrre mentalità e opinioni reazionarie tra ampie fasce di persone caraibiche, in modo che la loro mano nel mantenere la dipendenza caraibica non sia criticata.
I caraibi che lottano per migliorare le loro società in meglio sono continuamente avvertiti dagli Stati Uniti e dai loro alleati occidentali e caraibici che devono mantenersi in una posizione dipendente. La verità è: finché la maggior parte dei singoli stati caraibici importa prodotti finiti e beni agricoli dagli Stati Uniti, dal Canada e dall’Europa – e in misura minore ora dalla Cina – i Caraibi non avranno mai eccedenze commerciali con questi stati. La mancanza di imprese locali e l’esternizzazione delle economie caraibiche aggravano questa contraddizione che è perpetuata dal radicato sistema economico guidato dall’Occidente. Le élite politiche nei Caraibi spesso ignorano le proteste locali e le alternative sviluppate localmente che potrebbero minacciare le società straniere e gli investimenti occidentali. C’è un reale bisogno di una maggiore integrazione regionale per i popoli dei Caraibi, non solo gli stati, per migliorare il loro destino all’interno del sistema prevalente. Le persone saranno continuamente deluse da formazioni come CARICOM, finché queste associazioni saranno dominate da quadri di sviluppo occidentali e avranno singoli Stati membri che si preoccupano maggiormente di allineare i loro interessi di sicurezza con l’Occidente piuttosto che con la propria regione. Mentre il neoliberismo nei Caraibi è spesso attribuito a vincoli strutturali e alla limitata capacità degli Stati di regolare il capitale straniero, tali spiegazioni non tengono conto della misura in cui i governi caraibici hanno normalizzato e attivamente avanzato i quadri politici neoliberisti. La promozione delle politiche neoliberiste prolunga e rende la dipendenza e il dominio sistemici e stranieri.
La paura degli Stati Uniti sulla Cina nei Caraibi è propaganda. Serve solo a impedire alle persone di chiedersi perché gli stati caraibici siano dipendenti e perché c’è una dilagante stranierizzazione delle economie caraibiche. Chi possiede queste entità aziendali che rendono la vita difficile nei Caraibi? Le “minacce” dal punto di vista degli Stati Uniti si riducono al fatto che la Cina, nei Caraibi, sta approfittando delle politiche occidentali che rendono i Caraibi sfruttabili. Si nota spesso – e in effetti osservabile – che la Cina importa il proprio lavoro per progetti di sviluppo nei Caraibi. Tuttavia, questa pratica non è né nuova né unica; paesi come gli Stati Uniti, il Canada e varie potenze europee hanno a lungo impiegato strategie simili. Comprensibilmente, questa dipendenza dal lavoro importato ha generato frustrazione tra le popolazioni caraibiche, in particolare dati gli alti livelli di disoccupazione e sottoccupazione della regione. Molti lavoratori locali sono sia disposti che in grado di acquisire le competenze e i mestieri necessari per lavorare su progetti di infrastrutture e sviluppo che arrivano nella regione. Anche le imprese e gli imprenditori caraibici locali coglierebbero l’opportunità di partecipare a questi progetti, incluso l’approvvigionamento locale di materiali. Ma questo tipo benefico di sviluppo non è attualmente fattibile dato come i capitalisti occidentali hanno integrato gli stati caraibici nel sistema capitalista globale.
Gli sforzi dell’amministrazione Trump di lanciare la Cina come una minaccia alla sicurezza nei Caraibi e di ritrarre gli affari con la Cina come un rischio per la sicurezza, sono stati in gran parte infruttuosi. Nei Caraibi, la Cina sfrutta semplicemente le politiche occidentali che hanno reso la regione altamente favorevole e aperta agli investimenti stranieri, agli imprenditori stranieri e alle transazioni governative, sotto forma di memorandum d’intesa (MOU) e lettere di accordo (LOA), con altri stati e società. L’accettazione di questi MOU e LOA riceve un input minimo o nessun contributo da parte dei cittadini caraibici. Le trappole del debito sono state normalizzate nei Caraibi dal sistema capitalista occidentale, rendendo i Caraibi una delle regioni più indebitate del mondo. Oggi, i propagandisti tendono a invocare il mito della “trappola del debito cinese” per attribuire alla Cina questa falsa etichetta di essere impegnata nella “diplomazia della trappola del debito” – un termine reso popolare nel 2018 durante il primo assalto commerciale contro la Cina.[xxix] In risposta a questo mito, i commentatori progressisti tendono a sottolineare che la Cina perdona molto debito e ha persino aiutato gli stati caraibici a ristrutturare i debiti dovuti a varie istituzioni finanziarie.[xxx] Tuttavia, il più grande elefante nella stanza è che anche se la Cina cessasse di esistere nella regione caraica, la regione sarebbe ancora una delle più indebitate all’interno del sistema capitalista occidentale. La narrazione della trappola del debito non solo distoglie l’attenzione dal ruolo significativo che le potenze occidentali hanno svolto nel produrre l’indebitamento caraibico, ma sposta anche ingiustamente l’onere sulla Cina per perdonare gli obblighi di cui il capitale occidentale è responsabile.[xxxi] La mancanza di trasparenza negli accordi di investimento e nei benefici fiscali per gli investitori, compreso il rimpatrio dei profitti, nei Caraibi è stata normalizzata da leggi scritte prima da vari imperi europei e successivamente da capitalisti occidentali che hanno elaborato politiche di aggiustamento strutturale. Tuttavia, tali accordi, storicamente stabiliti da interessi di capitale statunitensi e canadesi, sono spesso rinominati come prova di corruzione all’interno delle relazioni Cina-Caraibi. Coloro che si occupano della persistenza della dipendenza caraibica dovrebbero impegnarsi criticamente con le sue cause strutturali e sfidare attivamente la propaganda occidentale indipendentemente dalla fonte da cui proviene.