L’approccio di Pechino alla crisi di Gaza combina significativi contributi di soccorso, impegno politico attivo e rispetto per le norme internazionali
Il conflitto a Gaza, caratterizzato da devastanti perdite umanitarie e complesse rivalità geopolitiche, ha suscitato una serie di risposte internazionali.
Nonostante le sue ambizioni globali, la strategia di Pechino si concentra sulla fornitura di assistenza umanitaria, sull’impegno nella sensibilizzazione diplomatica, sulla difesa della pace e sul perseguimento di una risoluzione negoziata. L’approccio della Cina alla crisi di Gaza combina significativi contributi di soccorso, impegno politico attivo e rispetto per le norme internazionali, dimostrando un modello di influenza non militare in conflitti complessi.
Entro maggio 2025, la situazione a Gaza ha raggiunto un punto di svolta critico. Il rapporto sulla situazione dell’UNRWA che copre dal 30 aprile al 7 maggio ha indicato che c’era stata una sospensione degli aiuti per nove settimane da quando le consegne sono cessate il 2 marzo, quando le autorità israeliane hanno imposto un assedio rigoroso. Di conseguenza, oltre un terzo di una fornitura medica essenziale era completamente esaurito, le riserve di farina erano esaurite e la carenza di carburante ostacolava le operazioni ospedaliere. In risposta, la Cina ha promesso 60.000 pacchi alimentari a Gaza, inviando una tranche iniziale di 12.000 dalla Giordania a metà febbraio, insieme a kit medici di emergenza e 10 milioni di dollari in finanziamenti a risposta rapida alle agenzie delle Nazioni Unite e alle ONG partner.
L’impegno diplomatico della Cina è stato particolarmente proattivo. Tra gennaio e marzo 2025, il Ministero degli Affari Esteri ha rilasciato quattro dichiarazioni separate chiedendo un cessate il fuoco immediato, condannando le vittime civili e sollecitando protezioni per i non combattenti. Questi pronunciamenti riflettono i principi guida di Pechino di non sovranità, non interferenza e multilateralismo, poiché invita ripetutamente il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite a stabilire corridoi umanitari e supervisionare la consegna sicura degli aiuti. Nell’aprile 2025, la Cina ha ospitato colloqui a livello di lavoro tra fazioni palestinesi rivali a Pechino, culminati nella “Dichiarazione di Pechino”, che chiedeva unità, riconciliazione, interna e un impegno rivitalizzato per la soluzione a due stati.
Nonostante questi sforzi, le iniziative umanitarie e politiche della Cina incontrano sfide significative. In primo luogo, il blocco di Israele ha imposto gravi vincoli logistici. Le agenzie delle Nazioni Unite stimano che siano necessari 600 camion di aiuti al giorno per soddisfare i bisogni civili; tuttavia, solo una frazione è stata autorizzata a passare attraverso Kerem Shalom. Ciò costringe le organizzazioni di soccorso internazionali a reindirizzare i loro convogli attraverso percorsi più pericolosi, con conseguenti ritardi che peggiorano la sofferenza. Inoltre, lo scetticismo persistente sulle motivazioni strategiche della Cina complica gli sforzi di costruzione della coalizione. Gli analisti occidentali spesso si chiedono se l’aiuto di Pechino sia principalmente volto ad espandere la sua influenza in Medio Oriente, il che potrebbe limitare la capacità della Cina di assumere ruoli di leadership nei principali consorzi di soccorso.
Anche i fattori interni limitano il ruolo della Cina. La copertura della politica in Medio Oriente nei media e nel discorso pubblico è minima, con attenzione diretta principalmente verso la crescita economica interna e i progetti infrastrutturali regionali della Belt and Road. In assenza di una significativa pressione pubblica, la diplomazia umanitaria di Pechino deve competere con altre priorità di bilancio, in particolare mentre la Cina cerca di allocare risorse per la ripresa economica post-pandemia e lo sviluppo tecnologico. Questo calcolo interno determina la portata della visibilità per quanto riguarda le operazioni di aiuto della Cina a Gaza, limitando qualsiasi inclinazione verso una spedizione di soccorso su larga scala.
La portata logistica e militare della Cina oltre l’India è ancora limitata. La creazione della sua prima base d’oltremare a Gibuti nel 2017 ha offerto un punto d’appoggio logistico per le missioni antipirateria e di mantenimento della pace nel Corno d’Africa. Tuttavia, sostenere uno sforzo di soccorso simile nel Mediterraneo orientale è ostacolato dalla distanza, dalla limitata capacità portuale e dalla necessità di sdoganamenti diplomatici. Qualsiasi proposta di schieramento di personale militare cinese o beni per operazioni umanitarie a Gaza incontrerebbe diverse sfide pratiche. Queste sfide includono l’ottenimento delle approvazioni della nazione ospitante e il coordinamento con le forze multinazionali, che potrebbero offuscare le linee tra attori militari e civili, minando in ultima analisi la narrazione dell’intervento di Pechino.
Il panorama geopolitico aggiunge complessità alle ambizioni della Cina. Gli Stati Uniti e l’Unione europea continuano ad essere i principali donatori e mediatori a Gaza, finanziando la maggior parte del bilancio dell’agenzia delle Nazioni Unite e mantenendo relazioni diplomatiche sia con Israele che con le autorità palestinesi. Nel 2024, il bilancio degli aiuti esteri della Cina, che comprendeva sovvenzioni, prestiti a tasso zero e finanziamenti agevolati, ammontava a circa 2,85 miliardi di dollari. Questa cifra impallidisce rispetto ai 30 miliardi di dollari stanziati dai donatori occidentali per programmi umanitari e di sviluppo. Questa disparità limita il ruolo della Cina nei meccanismi di aiuto formali, anche se Pechino si sforza di ottenere un maggiore riconoscimento sulla scena globale.
La volatilità della sicurezza presenta sfide significative. Sparatori sporadici, la presenza di ordini non esplosi e rigide restrizioni di movimento aumentano i rischi per gli operatori umanitari che operano a Gaza. Il personale cinese all’interno delle agenzie delle Nazioni Unite incorporate, così come le ONG internazionali, affrontano gli stessi pericoli delle loro controparti. Qualsiasi incidente mortale o di sicurezza potrebbe portare a ripercussioni diplomatiche e critiche interne, minando il sostegno pubblico alle missioni all’estero. Garantire la sicurezza del personale mantenendo la neutralità dichiarata dalla Cina richiede un forte coordinamento tra le varie parti interessate e un approccio operativo ben pianificato.
Per sostenere e migliorare il contributo della Cina al sollievo e alla risoluzione politica di Gaza, sono essenziali strategie innovative e adattive. Pechino può negoziare garanzie di transito con l’Egitto per semplificare i corridoi terrestri, facilitare l’uso di carte civili e spedizioni marittime dai porti regionali e stabilire centri logistici vicino a Gaza per un rapido dispiegamento durante le emergenze. Diplomaticamente, la Cina può sfruttare il suo successo nell’ospitare il dialogo intra-palestinese per convocare vertici regionali più ampi che includono membri della Lega araba, l’Unione europea e gli Stati Uniti, forgiando una piattaforma unificata per un cessate il fuoco e la difesa della ricostruzione post-conflitto.
In conclusione, la risposta della Cina alla crisi di Gaza nel 2025 mette in mostra una strategia cauto e sfaccettata che dà priorità agli aiuti umanitari e alla difesa diplomatica rispetto all’intervento militare. Fornendo significative spedizioni di pacchi alimentari, un sostegno finanziario mirato e sostenendo costantemente cessate il fuoco e il dialogo, la Cina dimostra la sua capacità di influenzare le crisi globali attraverso mezzi non militari. Tuttavia, le sfide logistiche, le priorità interne e le radicate rivalità geopolitiche limitano l’efficacia e la portata della politica cinese. Mentre la Cina potrebbe non guidare gli sforzi di soccorso internazionali, il suo approccio complementare a Gaza migliora il panorama diplomatico e mette in evidenza il ruolo in evoluzione delle potenze emergenti nell’affrontare complesse emergenze umanitarie.