De-escalation della guerra dei dazi USA – Cina: preludio al riequilibrio geopolitico

Anche con un ampio accordo, nuove controversie commerciali, economiche e geopolitiche potrebbero sorgere in futuro

L’accordo tra gli Stati Uniti e la Cina in Svizzera che prevede una temporanea de-escalation del conflitto commerciale tra i due paesi ha prodotto una ripresa dei mercati azionari globali e una misura di sollievo per le imprese e i milioni di lavoratori su entrambe le sponde del Pacifico che hanno sopportato il peso del dolore economico della guerra tariffaria di Trump.

Annunciando l’accordo, il rappresentante cinese lo ha definito un “passo importante” per risolvere le differenze tra Cina e Stati Uniti. Ha anche sottolineato che si allineava con gli interessi sia delle nazioni che della stabilità economica globale. Il vice premier He Lifeng, leader della delegazione cinese, ha ulteriormente descritto le discussioni come “cande, approfondite e costruttive”.

Sul lato americano, gli Stati Uniti Il segretario al Tesoro Scott Bessent e il rappresentante commerciale Jamieson Greer hanno sottolineato che sono stati fatti “progressi sostanziali”. Bessent ha descritto le discussioni come “produttive e costruttive” mentre Greer ha osservato che “è importante capire quanto velocemente siamo stati in grado di raggiungere un accordo, il che riflette che forse le differenze non erano così grandi per quanto si possa pensare”.

Entrambe le delegazioni hanno evidenziato l’istituzione di un processo più lungo di “consultazione commerciale” e hanno espresso la speranza ottimistica che ciò possa aprire la porta a un accordo più ampio.

Commercio e rivalità geopolitica

Questo consenso preliminare non dovrebbe sminuire il fatto che entrambe le parti sono consapevoli che il commercio non è semplicemente uno strumento economico. Soprattutto in Asia è un pilastro fondamentale della strategia geopolitica che sostende le alleanze, proiettando l’influenza e plasmando l’equilibrio regionale di potere.

L’affermazione del Segretario del Tesoro degli Stati Uniti secondo cui gli Stati Uniti non vogliono un “disaccoppiamento generalizzato” dalla Cina, ma solo interruzioni strategiche; e la sua più recente dichiarazione che “potremmo fare un grande, bellissimo riequilibrio” dei legami economici con la Cina e lo “scenario da sogno” sarebbe se gli Stati Uniti e la Cina potessero lavorare insieme per sbloccare l’accesso ai consumatori cinesi e la Cina acquista più prodotti di fabbricazione americana” potrebbe riflettere la preoccupazione del suo team per un migliore equilibrio tra Stati Uniti e Cina nell’arena commerciale. Tuttavia, sarà senza dubbio spinto a garantire che gli Stati Uniti lo usino come leva chiave per mantenere la sua posizione dominante nella politica e nell’economia globali.

Le due squadre di negoziatori hanno bisogno di ricordare che ci possono essere impatti più positivi da un accordo commerciale ampio che avvantaggia non solo i due paesi se possono prendere in considerazione le giuste considerazioni geopolitiche. Di seguito è riportato un elenco.

Impatto geopolitico

• Le controversie commerciali sono diventate una delle principali fonti di attrito più ampio e persino sistemico tra Stati Uniti e Cina, con un impatto sulla loro relazione complessiva. Un accordo globale che affronti il commercio e altre preoccupazioni economiche di politiche discriminatorie o ingiuste può ridurre queste tensioni. Come si è visto di recente, anche un accordo temporaneo che porta a riduzioni tariffarie è stato accolto con favore e ha calmato i mercati e la politica globali.
• Istituzioni multilaterali: le controversie commerciali ed economiche tra Stati Uniti e Cina hanno minato l’autorità e l’efficacia delle istituzioni commerciali multilaterali come l’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Un accordo potrebbe potenzialmente rivitalizzare l’OMC rafforzando la risoluzione multilaterale delle controversie. Ciò potrebbe anche portare a un rinnovato impegno per un ordine internazionale basato su regole più equo ed efficace che entrambi i paesi affermano di sostenere.
• La negoziazione e l’attuazione di un accordo commerciale richiedono un dialogo e una cooperazione sostenuti. Questo incontro iniziale ha già costruito un certo grado di fiducia. Dovrebbe aiutare ad aprire più canali di comunicazione su altre questioni geopolitiche critiche per promuovere un ambiente internazionale stabile e prevedibile.

Impatto economico

• Un accordo globale comporterebbe probabilmente significative riduzioni tariffarie e la risoluzione di controversie commerciali chiave. Ciò potrebbe ridurre il rischio di una maggiore frammentazione del sistema commerciale globale. L’abbassamento delle tariffe può aiutare a ripristinare la fiducia, incoraggiare gli investimenti e stimolare l’attività economica globale.

• Mentre si è verificato un certo disaccoppiamento delle catene di approvvigionamento, un importante accordo commerciale potrebbe portare alla stabilizzazione delle catene di approvvigionamento e invertire alcune delle pressioni inflazionistiche e delle interruzioni causate dalla guerra commerciale. Ciò andrà a beneficio dei consumatori e delle imprese nei due paesi e in tutto il mondo.

• Crescita economica globale: un accordo globale stimolerà il commercio e gli investimenti globali, portando a tassi di crescita più elevati in tutto il mondo. La recente riduzione temporanea delle tariffe è stata citata come un fattore che può migliorare le probabilità di evitare una recessione negli Stati Uniti. Dovrebbe anche aiutare la Cina ad affrontare il rallentamento che colpisce la sua crescita economica.

Impatto sulla governance globale

• La cooperazione tra i due paesi è fondamentale per affrontare sfide globali come il cambiamento climatico, le pandemie e la proliferazione nucleare. Un accordo commerciale più ampio potrebbe favorire un ambiente più favorevole per la cooperazione, compresa la ricerca congiunta, il trasferimento di tecnologia e l’attuazione di accordi settoriali.
• Standard e norme: l’accordo potrebbe influenzare lo sviluppo di standard e norme internazionali in settori come l’intelligenza artificiale, l’esplorazione spaziale e persino la proliferazione di armi e tecnologie militari. Date le dimensioni e l’influenza di entrambe le economie, qualsiasi allineamento o divergenza in queste aree potrebbe avere ripercussioni globali.

Impatto tecnologico

• L’accordo potrebbe affrontare questioni relative al trasferimento tecnologico, ai diritti di proprietà intellettuale e alla concorrenza nelle tecnologie emergenti. Questo può rimodellare positivamente le dinamiche della concorrenza tecnologica tra le due nazioni e avere implicazioni per l’innovazione globale.
• Questioni transnazionali come la sicurezza informatica e la proliferazione nucleare richiedono un certo grado di cooperazione tra le principali potenze globali. Le tensioni ridotte da un accordo commerciale potrebbero rendere più facile per gli Stati Uniti e la Cina trovare un terreno comune e lavorare insieme su queste sfide, a beneficio del resto del mondo.

In conclusione, un accordo commerciale più ampio tra Stati Uniti e Cina ha il potenziale per essere una forza positiva significativa e un punto di svolta nella geopolitica riducendo le tensioni, rafforzando l’ordine politico ed economico globale, promuovendo la cooperazione sulle sfide globali e fornendo più stabilità per il resto del mondo.

Lo scenario ottimistico lo vede anche come un aiuto per prevenire un’ulteriore discesa in una “nuova Guerra Fredda” in cui altri paesi sono costretti a scegliere da che parte stare. Ciò consentirebbe l’emergere di relazioni internazionali più stabili, flessibili e pragmatiche.

Tuttavia, gli effetti specifici di tale accordo sono ancora incerti. Se finisce come positivo nel migliorare la geopolitica dipenderà anche molto dalla sua efficace attuazione e applicazione da parte di entrambe le parti.

È anche evidente che anche con un ampio accordo, nuove controversie commerciali, economiche e geopolitiche potrebbero sorgere in futuro, richiedendo un dialogo continuo, aggiustamenti e una leadership pragmatica da superare.