Anche se questo cessate il fuoco mette momentaneamente in pausa l’emorragia delle ostilità, è più un intervallo strategico che una proclamazione di pace duratura
Il cessate il fuoco dichiarato il 10 maggio 2025 tra India e Pakistan rappresenta una pausa importante ma tenue in un conflitto bilaterale prolungato e volatile che ha definito la geopolitica dell’Asia meridionale per decenni. Orchestrato in gran parte attraverso gli sforzi diplomatici dietro le quinte degli Stati Uniti, della Russia e di molti altri stati, questo fragile accordo emerge all’indomani di una grave provocazione: un devastante assalto terroristico a Pahalgam, nel Kashmir, che ha causato la morte di 26 turisti indiani. Nuova Delhi, come parte della sua nuova strategia di politica estera, ha intrapreso una serie di attacchi di rappresaglia che hanno inflitto danni significativi alle risorse militari pakistane e hanno costretto Islamabad a cercare un cessate il fuoco.
Anche se questo cessate il fuoco mette momentaneamente in pausa l’emorragia delle ostilità, è più un intervallo strategico che una proclamazione di pace duratura. L’accordo, che si snoda lungo la linea di controllo (LoC), mira principalmente a evitare un’escalation in un conflitto nucleare, mitigare la sofferenza civile e proteggere le infrastrutture critiche e le installazioni militari nelle regioni di confine. Per l’India, la tregua è interpretata come una rivendicazione della sua posizione militare ricalibrata incarnata dalla dottrina dell’amministrazione Modi di rappresaglia rapida, punitiva e attacchi chirurgici di precisione. Per il Pakistan, sottolinea l’efficacia percepita del suo deterrente nucleare nel frenare l’escalation convenzionale.
Il ruolo della diplomazia internazionale, in particolare gli interventi discreti ma consequenziali degli Stati Uniti, è stato importante nel portare il cessate il fuoco. Tuttavia, l’India rimane reticente a sostenere pienamente il ruolo di Washington nel cessate il fuoco. È importante sottolineare che il cessate il fuoco non influisce sulla sospensione in corso dei quadri bilaterali chiave, tra cui il trattato sulle acque dell’Indo e la conseguente sospensione Pak dell’accordo di Simla. In quanto tale, mentre il cessate il fuoco offre una sospensione temporanea dal conflitto, la sua durata e il suo potenziale trasformativo rimangono profondamente incerti.
Cessate il fuoco: implicazioni per l’India e il Pakistan
Il cessate il fuoco India-Pakistan del 10 maggio 2025 ha provocato una serie di interpretazioni tra i responsabili politici, gli analisti e gli osservatori internazionali. Mentre alcuni vedono lo sviluppo come una riaffermazione della crescente statura geopolitica dell’India, altri lo interpretano come un’equazione simbolica dell’India con il Pakistan, un risultato visto dai critici come un’abilitazione di più ampie ambizioni regionali della Cina e dell’interesse degli Stati Uniti a diventare un mediatore di pace globale. Da questa prospettiva, il cessate il fuoco è percepito come una manovra geopolitica al servizio dell’interesse strategico di Pechino nel mantenere l’equilibrio tra i due rivali dell’Asia meridionale per prevenire un’ascesa indiana decisiva.
Contrariamente a queste critiche, le prove suggeriscono che l’operazione Sindoor dell’India, condotta in risposta all’attacco terroristico di Pahalgam, segna un punto di svolta significativo nell’orientamento strategico del paese. Lo sciopero esemplifica l’emergere di quella che può essere definita la Dottrina New Modi, che enfatizza rappresaglie rapide e mirate contro il terrorismo transfrontaliero, autonomia strategica e una proiezione assertiva del potere nazionale. Questa dottrina in evoluzione riflette un’India o Bharat reinventati, come una potenza regionale sempre più sicura di sé con aspirazioni all’influenza globale.
Al centro di questa posizione si trova uno sforzo concertato per aumentare la capacità militare indigena. Le prestazioni delle armi prodotte a livello nazionale durante il conflitto di 90 ore hanno notevolmente rafforzato la credibilità dell’iniziativa Make in India, segnalando un passaggio dalla dipendenza dalle importazioni di difesa straniere a una base militare-industriale più autosufficiente e tecnologicamente avanzata. Questa convalida tecnologica non solo migliora la preparazione alla difesa dell’India, ma sfida anche il dominio degli esportatori di armi affermati, in particolare alla luce della neutralizzazione di successo da parte dell’India dei droni turchi e cinesi durante il conflitto.
Tuttavia, il successo strategico dell’operazione Sindoor è stato accompagnato da notevoli sfide diplomatiche ed economiche. Michael Rubin, l’ex funzionario del Pentagono, osserva l’attacco indiano come una vittoria diplomatica e militare. La vittoria dell’India sta anche nel spostare l’attenzione globale sul sostegno del Pakistan al terrorismo, esponendo i profondi legami tra l’organizzazione militare pakistana e quella terroristica (Times of India, 2025). Sembra che gli attacchi riusciti dell’India su alcune delle basi militari più importanti del Pakistan come Rahim Yar Khan e Sargodha siano stati forse l’ultimo chiodo nella bara per il Pakistan per fermare il suo comportamento pericoloso e incalativo. La vittoria indiana dà il tono a una nuova dottrina contro il terrorismo. Anche una pubblicazione come il New York Times, che è vista come ostile al governo indiano Modi, ha ammesso che dopo che l’India ha attaccato la base aerea di Nur Khan, il panico si è diffuso che l’India avrebbe decapitato le strutture nucleari del Pakistan e si sono affrettati per un cessate il fuoco (Australia Today, 2025).
Il tentativo degli Stati Uniti di cercare un ruolo di mediazione
Il coinvolgimento di attori esterni, in particolare gli Stati Uniti, nell’intermediare il cessate il fuoco ha riacceso i dibattiti sull’opposizione di lunga data dell’India alla mediazione di terzi nelle controversie bilaterali. Mentre i funzionari statunitensi hanno sottolineato il loro ruolo nel facilitare la pace, le autorità indiane hanno fermamente respinto questa narrazione. Il portavoce del Ministero degli Affari Esteri Randhir Jaiswal ha dichiarato inequivocabilmente che “è stata la forza delle armi indiane a costringere il Pakistan a fermare il suo fuoco”, riaffermando così l’impegno dell’India per l’autonomia strategica.
Militarmente, il Pakistan è emerso dal conflitto con perdite significative, tra cui l’addossamento dei suoi diversi UAV cinesi e turchi avanzati, sistemi di difesa e danni agli aeroporti chiave. Inoltre, una rara ammissione da parte di un ministro pakistano che riconosce la passata sponsorizzazione del terrorismo da parte dello stato, presumibilmente per volere degli Stati Uniti, ha ulteriormente minato la credibilità internazionale di Islamabad. Simbolicamente, la partecipazione dei funzionari pakistani ai funerali dei militanti uccisi ha anche portato il governo pakistano sotto lo scanner. Domenica, il governo indiano ha rilasciato i nomi di alti funzionari pakistani che secondo quanto riferito hanno partecipato ai funerali dei terroristi eliminati durante l'”Operazione Sindoor”. Tra quelli identificati c’era Hafiz Abdul Rauf, un terrorista designato a livello globale, che si dice abbia guidato i riti funebri. In quello che sembrava essere un tentativo da parte delle autorità pakistane di ritrarre Rauf come un civile ordinario, lo sforzo si è ritorto contro quando un alto funzionario pakistano ha inavvertitamente rivelato dettagli sensibili, tra cui il numero di identità nazionale di Rauf. Questo identificatore corrispondeva ai record nel database delle sanzioni statunitensi, confermando così la sua designazione nell’ambito di quadri internazionali contro il terrorismo (Deccan Herald, 13 maggio 2025).
Ciò ha offuscato il già tenue confine tra i funzionari militari statali e governativi da un lato e le organizzazioni non statali e i terroristi dall’altro, sollevando ulteriori preoccupazioni sulla coerenza interna del Pakistan e sul suo impegno per le norme antiterrorismo.
A livello internazionale, il conflitto ha scatenato reazioni contrastanti. Mentre ha rafforzato il profilo strategico dell’India e convalidato la sua dottrina di rappresaglia rapida, ha anche indesodato le grandi potenze, in particolare gli Stati Uniti e la Cina, entrambe diffidenti della crescente indipendenza militare-tecnologica dell’India. La capacità di colpire rafforzata dell’India, radicata nei sistemi indigeni, pone una sfida ai paradigmi esistenti dell’industria della difesa sia in Occidente che in Oriente.
La dottrina Modi, articolata sia attraverso la retorica che l’azione risoluta, significa un cambiamento paradigmatico nell’orientamento della politica estera dell’India. Sottolinea una triade di pilastri strategici: diplomazia assertiva, indigenizzazione delle capacità di difesa e una postura di non allineamento ricalibrata adatta a un ordine mondiale sempre più multipolare. Episodi cruciali con la Cina, in particolare la crisi di Doklam del 2017 e lo scontro della Galwan Valley del 2020, hanno illustrato vividamente questa dottrina in evoluzione, rivelando un’India appena incoraggiata, non esita ad affrontare gli avversari geopolitici alle proprie condizioni. Questa trasformazione riflette non solo un allontanamento dalla restrizione strategica del passato, ma anche l’emergere di una statazione fiduciosa impegnata a salvaguardare gli interessi nazionali attraverso un’azione autonoma e decisiva.
Inoltre, l’impegno proattivo di Modi con le potenze globali, compresi i vertici con gli Stati Uniti, la Russia e il Giappone, nonché l’approfondimento della cooperazione all’interno del quadro Quad, illustra la visione dell’India di se stessa non solo come un potere di bilanciamento, ma un architetto proattivo della stabilità regionale e globale (Rajagopalan, 2021).
Tuttavia, l’episodio attuale evidenzia anche le fratture nel quadro QUAD, possibili a causa della riluttanza degli Stati Uniti, poiché il FMI ha rilasciato più fondi al Pakistan contro i desideri indiani. Il silenzio cospicuo del Quad, che comprende gli Stati Uniti, l’India, il Giappone e l’Australia, durante il conflitto non è passato inosservato nei circoli geopolitici. Questa assenza di una risposta collettiva o di una segnalazione strategica coordinata, in particolare di fronte alla maggiore instabilità regionale, è servita inavvertitamente a calmare le ansie a Pechino.
Per la Cina e il Pakistan, l’inazione del Quad può essere letta come una tacita conferma dell’incoerenza strategica del raggruppamento e della sua limitata utilità come meccanismo di sicurezza nell’Asia meridionale. Pertanto, mentre il recente conflitto India-Pakistan ha riaffermato la posizione dell’India come attore regionale decisivo e capace, sottolinea anche le complessità del suo ruolo globale in evoluzione. L’impatto duraturo di questo episodio sulla statura internazionale dell’India dipenderà dalla sua capacità di tradurre il successo militare in un’influenza diplomatica sostenuta e resilienza economica, pur mantenendo il suo impegno per l’autonomia strategica in mezzo alle mutevoli alleanze globali.
La geopolitica emergente
Il cessate il fuoco del 10 maggio ha creato un ambiente strategico complesso e fluido, ponendo le principali parti interessate come l’India, gli Stati Uniti, la Cina e la Russia sotto vari gradi di pressione. Il riallineamento del potere e il cambiamento dei contorni diplomatici suggeriscono che potrebbe essere in divenire un nuovo equilibrio regionale e globale. Il conflitto evidenzia l’emergere di linee di faglia geopolitiche in Asia e nel Sud del mondo. Il sostegno della Turchia, dell’Azerbaigian e della Cina al Pakistan, insieme all’inclinazione di Israele verso l’India, indica un asse geopolitico pan-islamico con la Cina come ancora economica e militare.
Ciò pone un dilemma strategico multifronte per l’India, in quanto ha bisogno di ricalibrare la sua dottrina di difesa per tenere conto delle minacce transregionali. Il silenzio dei principali attori globali come gli Stati Uniti, la Russia, il Giappone e il mondo arabo solleva domande sull’architettura in evoluzione della diplomazia internazionale e sulla posizione dell’India al suo interno. La loro neutralità può essere interpretata come una copertura diplomatica per evitare di alienare il Pakistan o aumentare le tensioni con la Cina. Questo evidenzia i limiti dell’India nel fare affidamento sul sostegno morale delle potenze globali in tempi di minacce alla sicurezza nazionale.
Per l’India, questo richiede una maggiore vigilanza strategica e una ricalibrazione della sua politica estera. La Cina affronta la frustrazione strategica e le pressioni di riallineamento a causa del cessate il fuoco che limita il potenziale di tensione indo-pakista sostenuta e solleva domande sull’efficacia delle esportazioni di difesa della Cina e dell’influenza di delega attraverso Islamabad. Gli Stati Uniti vedono il cessate il fuoco come un successo diplomatico, ma il loro desiderio di rivendicare un ruolo centrale nella costruzione della pace regionale e rastrellare il Kashmir contro la visione indiana, è stato pubblicamente respinto dall’India, che mantiene la sua dottrina dell’autonomia strategica. Il perseguimento di Washington di una più ampia strategia indo-pacifica e il suo interesse ad espandere il suo ruolo di garante della sicurezza nell’Asia meridionale potrebbero ora affrontare attriti, in particolare se visti come invadenti nello spazio decisionale sovrano dell’India. Sta cercando il ripristino della tradizionale influenza degli Stati Uniti, che ha perso negli ultimi decenni, attraverso iniziative di tregua nei conflitti Russia-Ucraina e India- Pakistan e in entrambi i casi ha fallito. La frustrazione del presidente Trump contro questo potrebbe essere vista dalla sua direzione alla società Apple di ritirarsi dall’India e dall’aumento delle tariffe contro l’India.
La Russia si ritrova a navigare in un delicato equilibrio, tra legami con Cina e Pakistan da un lato e India dall’altro. Il cessate il fuoco rappresenta una sfida diplomatica in quanto Mosca deve evitare di alienare il suo partner storico, l’India. Mosca ha esplorato un maggiore approfondimento dei legami con l’India dopo il successo dei sistemi missilistici SU 400 e Brahmos durante il conflitto. L’India deve rimanere strategicamente vigile, poiché il cessate il fuoco ha convalidato la sua deterrenza militare e la fiducia diplomatica, ma invita anche sfide maggiori (aumento della militanza nella valle, mantenere acceso il teatro dell’Asia meridionale per la vendita di armi e indebolire il tasso di crescita indiano, le tariffe commerciali e i pick-off di frontiera dalla Cina).
La dottrina Modi della diplomazia muscolare e dell’autonomia strategica ora affronta una prova di sostenibilità nella gestione del fronte pakistano e nel bilanciamento delle relazioni con le potenze globali concorrenti. La formazione di una delegazione di tutte le parti per evidenziare il terrorismo sponsorizzato dal Pakistan costituisce una mossa strategicamente significativa, sia in termini di diplomazia internazionale che di consenso politico interno.
Sulla scena globale, una tale delegazione serve ad articolare le preoccupazioni per la sicurezza e la contro-narrativa dell’India presentando un fronte politico unificato, migliorando così la legittimità delle sue affermazioni e promuovendo una maggiore consapevolezza internazionale. A livello nazionale, questa iniziativa ha il potenziale per promuovere una comprensione più sfumata e collettiva tra le diverse parti interessate politiche per quanto riguarda le questioni critiche di sicurezza nazionale. Inoltre, la natura inclusiva della delegazione può catalizzare una rinascita politica all’interno del Congresso nazionale indiano, in particolare riattivando la sua leadership emarginata e fornendo una piattaforma per voci emergenti. Questo, a sua volta, potrebbe contribuire a rimodellare le dinamiche di leadership e l’immagine pubblica del partito negli anni a venire, potenzialmente rinvigorendo il suo ruolo all’interno del panorama politico in evoluzione dell’India. Il momento post-cessate il fuoco è più un nuovo inizio che una fine nell’architettura in evoluzione della geopolitica asiatica.