Il mandato di Fredric Merz come Cancelliere inizia durante un periodo di complessità senza precedenti per la Germania
La scorsa settimana, Friedrich Merz è entrato in carica come Cancelliere della Repubblica Federale di Germania, ereditando un panorama politico caratterizzato da significative divisioni socio-economiche, instabilità globale e un elettorato esigente. La sua nomina è arrivata dopo le elezioni anticipate innescate dal crollo di una coalizione, evidenziando le dinamiche controverse all’interno del Bundestag.
I cinque anni di Merz affrontano sfide correlate – stagnazione economica, pressioni sociali, volatilità geopolitica demografica, imperativi climatici e inerzia istituzionale – che minacciano di minare l’efficacia politica e la coesione dell’ordine democratico liberale tedesco.
Merz eredita un’economia sull’orlo della stagnazione, con il prodotto interno lordo reale che dovrebbe crescere solo dello 0,2 per cento nel 2025. Questa è una revisione al ribasso rispetto alle precedenti proiezioni di oltre l’1 per cento e riflette le sfide degli attriti commerciali e delle rigidità strutturali. L’ultimo rapporto della Bundesbank avverte che le potenziali contrazioni potrebbero raggiungere fino a 0,6 punti percentuali se vengono attuate le tariffe statunitensi, mentre si prevede che le esportazioni diminuiscano dello 0,3 per cento a causa dell’escalation delle tensioni commerciali globali. Sebbene l’inflazione dei prezzi al consumo sia rimasta relativamente stabile al 2,2 per cento a marzo, l’inflazione di base, esclusa l’energia, continua a superare l’obiettivo della Banca centrale europea, minando il potere d’acquisto delle famiglie. Nel frattempo, l’inflazione energetica si è bruscamente invertita, scendendo del 2 per cento nello stesso mese. Questo calo allevia alcune pressioni e indica mercati volatili per le materie prime.
Le tendenze demografiche, fiscali e sociali stanno mostrando una tensione significativa. Nel 2023, l’8% della popolazione aveva 65 anni o più, la percentuale più alta tra le nazioni del G7, rispetto al 21,6% del 2020. Settori chiave, tra cui la produzione e l’assistenza sanitaria, stanno vivendo carenze di manodopera, anche se la popolazione attiva diminuisce di mezzo milione all’anno, secondo le stime della Bundesbank. Mentre la disoccupazione complessiva rimane bassa al 3,5%, questa cifra maschera le disparità regionali e la sottoccupazione, in particolare tra i giovani immigrati. Inoltre, le pressioni delle politiche di integrazione stanno aumentando, con oltre 1,3 milioni di rifugiati e richiedenti asilo registrati dal 2022, contribuendo alla polarizzazione e al contraccolpo sociale e politico nelle aree rurali ed economicamente depresse.
Esternamente, la politica estera della Germania affronta le sfide di un ordine internazionale mutevole. All’interno dell’Unione europea e della NATO, Berlino dovrebbe assumere un ruolo di leadership, soprattutto perché la cooperazione franco-tedesca è tesa a causa di diverse priorità fiscali e preoccupazioni dell’Europa orientale per l’applicazione dello stato di legge a Bruxelles. Sebbene la spesa per la difesa sia destinata a salire al 2 per cento del PIL entro il 2024, le proposte per gli impegni della NATO devono ancora raggiungere il 35 per cento e devono affrontare la resistenza pubblica a causa delle richieste concorrenti di investimenti sociali. Per quanto riguarda gli Stati Uniti rimane ambivalente sulle relazioni mentre considerano le nuove tariffe di Washington. Nel frattempo, la guerra in Ucraina costringe la Germania a bilanciare la sua solidarietà con Kiev contro la necessità di sicurezza energetica e alternative al gas russo e alle catene di approvvigionamento minerarie critiche.
Gli impegni per il clima stanno mettendo a dura prova i progressi. Sebbene le emissioni di gas serra siano diminuite del 3 per cento nel 2024 a un minimo storico di 649 milioni di tonnellate, le fonti rinnovabili e i settori coperti rappresentano attualmente solo il 54 per cento del consumo di elettricità. Né i settori dei trasporti né quello dell’edilizia sono sulla buona strada per raggiungere l’obiettivo di riduzione del 65% fissato per il 2030.
A livello nazionale, la struttura federale di governance complica il coordinamento tra il Bund e i sedici Länder, in particolare nella modernizzazione delle infrastrutture digitali per l’istruzione, la salute e l’assistenza. I processi legislativi lenti e i silos burocratici radicati hanno ritardato di anni le principali iniziative di digitalizzazione, lasciando la Germania al ventunesimo posto nell’indice dell’economia e della società digitale dell’UE. Allo stesso tempo, i partiti populisti stanno capitalizzando il malcontento pubblico, con il sondaggio AfD di estrema destra al quindici per cento e i Verdi divisi sulla politica energetica e migratoria. Questa frammentazione all’interno della coalizione complica la governance e rischia lo staso legislativo, che potrebbe erodere ulteriormente la fiducia del pubblico.
In conclusione, il mandato di Fredric Merz come Cancelliere inizia durante un periodo di complessità senza precedenti per la Germania. Il paese affronta una crescita stagnante, cambiamenti demografici, volatilità geopolitica, imperativi climatici e inerzia istituzionale. La modesta crescita del PIL dello 0,2 per cento prevista per il 2025 evidenzia l’urgente necessità di riforme strutturali per migliorare la produttività e diversificare i mercati di esportazione. Allo stesso tempo, una popolazione che invecchia e un mercato del lavoro ristretto richiedono politiche mirate di immigrazione e sviluppo delle competenze.
Sulla scena internazionale, Berlino deve bilanciare i suoi obblighi di alleanza, che si riflettono nei crescenti impegni di spesa per la difesa, con le sue dipendenze economiche dal commercio globale e dalle importazioni di energia, il tutto fornendo un sostegno sostanziale all’Ucraina. Un’efficace governance interna richiederà capacità di costruzione di coalizioni per superare lo stallo legislativo e attuare iniziative di digitalizzazione cruciali per la competitività a lungo termine.
Gli obiettivi climatici presentano sia opportunità che sfide: l’obiettivo di una riduzione del 3,4 per cento delle emissioni e una quota del 54 per cento di elettricità rinnovabile entro il 2024 dimostra progressi, ma la resistenza in corso e i settori in ritardo rivelano la sensibilità che circonda la riforma ambientale. In questo contesto complesso, la leadership di Merz sarà valutata dalla sua capacità di promuovere il consenso tra i partiti, sfruttare i punti di forza industriali della Germania in un mondo multipolare e conciliare le pressioni immediate con gli imperativi strategici della sostenibilità e della coesione sociale.
In definitiva, la resilienza del modello democratico tedesco si baserà su una governance trasparente, quadri politici adattabili e un dialogo inclusivo che affronti le preoccupazioni pubbliche e promuova l’impegno per il cambiamento trasformativo. Il successo dell’amministrazione di Merz dipenderà quindi dall’equilibrio tra ambizione visionaria e compromesso pragmatico in un’epoca segnata da complessità e incertezza.