Il valore fondante dell’Europa è la necessità di rimanere unita geopoliticamente e di proteggersi dalla rinascita delle tendenze autoritarie, dittatoriali o totalitarie
Celebrare il 9 maggio come Giornata dell’Europa è, soprattutto, un promemoria della gloriosa eredità dell’integrazione europea, che ha portato pace e riconciliazione nei paesi europei dopo i due suicidi collettivi della prima metà del XX secolo. Tuttavia, ottant’anni dopo la fine della seconda guerra mondiale, l’estrema importanza del 9 maggio di quest’anno dovrebbe essere sottolineata, in quanto coincide con le celebrazioni a Mosca che segnano la resa del Terzo Reich, nota come ‘Giorno della Vittoria’ in Russia.
Queste sono due visioni opposte del mondo. La visione dell’Europa, come stabilito nella Dichiarazione di Robert Schuman settantacinque anni fa, è quella di pace, apertura e libertà. Tuttavia, a causa del suo successo e della sua attrazione nell’Europa orientale, Putin vuole distruggerla. Oggi, il progetto europeo è minacciato in Ucraina; domani sarà minacciato lungo tutto il suo confine orientale.
La minaccia è ancora più ampia. Per anni, i principi politici e giuridici della democrazia liberale su cui si fonda l’Unione europea sono stati sotto attacco. Internamente, i movimenti neonazionalisti che si oppongono al liberalismo politico stanno sfidando i valori europei e adottando Putin o Trump come modelli. A livello internazionale, l’UE è l’unica grande potenza, almeno economicamente, che non è dominata dal potere politico autoritario o da un governo oligarchico. Poco più di cento giorni dopo il ritorno di Trump alla Casa Bianca, è diventato chiaro che la nuova amministrazione degli Stati Uniti è anche impegnata in una guerra ideologica e culturale contro i ‘valori’ e i principi del liberalismo politico e dell’economia sociale di mercato su cui è stata fondata l’UE. La conferenza sulla sicurezza di Monaco tenutasi lo scorso febbraio ha rivelato questa frattura all’interno dell’Occidente stesso.
Una caratteristica chiave delle relazioni internazionali di oggi è l’alleanza informale di oligarchie autoritarie e illiberali incentrate sulle sfere di influenza americane, cinesi e russe. Questa ‘alleanza’ innaturale minaccia i valori che l’UE incarna: una comunità politica e giuridica impegnata in un ordine costituzionale che protegge le libertà e lo stato di diritto, basato sulla separazione e l’equilibrio dei poteri. Eliminare questo modello aprirebbe la strada al potere arbitrario, metterebbe in discussione l’uguaglianza tra i cittadini e consentirebbe l’uso improprio del potere politico per l’arricchimento finanziario di pochi eletti.
Queste battaglie storiche, politiche e geopolitiche uniscono gli Stati e i cittadini dell’UE. Il valore fondante dell’Europa sta in questo: l’Unione ha prima stabilito la pace e la democrazia prima di cercare la forza. In altre parole, il valore fondante dell’Europa è la necessità di rimanere unita geopoliticamente e di proteggersi dalla rinascita delle tendenze autoritarie, dittatoriali o totalitarie. Gli europei si identificano come cittadini europei perché riconoscono che le loro storie (passato e futuro) sono inestricabilmente legate e che condividono un destino comune.
L’emergere di un nuovo modus operandi nella politica internazionale minaccia i principi politici e democratici, rendendone necessaria la difesa. Il momento presente è caratterizzato da una transizione da un’opposizione tra democrazie liberali e regimi autoritari a un nuovo ordine internazionale dominato da due divisioni: politica, tra oligarchie e non oligarchie; ed economica, tra economie di mercato liberali e capitalismo illiberale.
Per resistere, gli europei devono mantenere la coesione e l’unità attorno ai principi politici su cui si fonda l’UE. Devono anche dimostrare il loro status di formidabile forza geopolitica con numerosi alleati e la capacità di sostenere coloro che desiderano emularli. L’UE sarà in grado di proteggere la sua sovranità e rafforzare la sua identità collettiva se diventa un punto di raccolta per le democrazie liberali e le economie aperte, continua a sostenere fortemente l’Ucraina anche di fronte alle avversità e se i suoi Stati membri si equipaggiano efficacemente e in solidarietà per proteggersi da un potenziale invasore.
All’inizio della seconda guerra mondiale e in seguito, Jean Monnet credeva che l’unità militare fosse un prerequisito per l’indipendenza. Inoltre, l’unità militare ha reso necessaria l’unità economica. Tuttavia, dopo che la Francia si rifiutò di accettare l’Unione franco-britannica nel 1940 e la Comunità europea di difesa nel 1954, questo approccio fu invertito, a partire dall’unione economica. Oggi, l’UE ha l’opportunità di realizzare la visione di Monnet stabilendo un’unione militare e geopolitica dopo aver raggiunto l’unità economica.
Tuttavia, l’UE è attualmente frammentata. A causa dell’influenza demografica, economica e militare di questa ‘alleanza’ di oligarchie autoritarie e illiberali, l’UE e i suoi Stati membri si trovano in una posizione vulnerabile. L’Europa è ancora più esposta perché la sua frammentazione politica le impedisce di raggiungere accordi e prendere decisioni. La domanda chiave, quindi, è come organizzare un sistema politico così frammentato.
L’esperienza delle crisi recenti suggerisce due approcci. Il primo approccio prevede che i capi delle istituzioni europee presentino un fronte unito e concordino alcune priorità a cui dedicheranno il loro capitale politico. A livello dell’Unione, questo approccio ha aiutato i membri dell’UE a uscire dalla crisi del debito sovrano. Il secondo approccio è nominare un individuo per condurre i negoziati basati su un mandato delle autorità politiche. Questa persona riferirebbe regolarmente alle autorità e attingerebbe alla pubblica amministrazione su tutta la linea. A livello europeo, questo approccio è stato adottato nel contesto della Brexit, contribuendo a garantire l’unità e la coesione europea durante i negoziati con il Regno Unito. Un approccio simile potrebbe essere adottato per difendere le posizioni europee e impegnarsi in negoziati con Trump, Putin o Xi. Questo approccio affronterebbe le debolezze intrinseche di un sistema politico frammentato, incarnando al contempo i valori e gli interessi europei nella competizione geopolitica ed economica globale.
Nonostante la loro frammentazione e poliarchia, l’UE e i suoi Stati membri devono accettare che gli europei sono più forti insieme. Sia nella sfera militare che in quella economica, la mera cooperazione è insufficiente; è necessaria l’unione. Per raggiungere questo obiettivo, devono organizzarsi e prepararsi per la battaglia. Altrimenti, continueranno ad affrontare attacchi economici, di sicurezza e ideologici da parte di stati ostili che impediscono l’autonomia dell’Europa in mezzo all’aumento di dure dinamiche di potere e aspirazioni neo-imperiali.
Il 9 maggio, mentre Putin mette in scena una dimostrazione di potere nazionalista e imperialista, è fondamentale che gli europei dimostrino la forza dei valori democratici e liberali, nonché la loro solidarietà con l’Ucraina e la loro identità condivisa. È in gioco il contrasto tra i due ‘9 maggio’, che incarnano diversi sistemi di valori, regimi politici, società e approcci alle relazioni internazionali e alla forza.