Il 20 aprile è la scadenza che il segretario alla Difesa Pete Hegseth e il capo dell’Agenzia per la sicurezza nazionale Kristi Noem hanno per presentare un rapporto congiunto al presidente Donald Trump con le loro raccomandazioni per invocare l’Insurrection Act del 1807 e il National Emergencies Act del 1976
Per la prima volta dal 2014, e l’ultima volta fino al 2087, la domenica di Pasqua cadrà il 20 aprile. Il 20 segnerà anche l’ultimo giorno della Pasqua ebraica, la Giornata della lingua cinese, la Giornata internazionale della cannabis e il 136° anniversario della nascita di Adolf Hitler. C’è molto da fare.
Ma di tutte le osservanze e gli eventi che si svolgeranno, solo uno ha il potenziale per alterare il corso della democrazia americana. Il 20 aprile è la scadenza del segretario alla Difesa Pete Hegseth e del capo dell’Agenzia per la sicurezza interna Kristi Noem per presentare un rapporto congiunto al presidente Donald Trump sulle condizioni al confine meridionale, insieme alle loro raccomandazioni per invocare l’Insurrection Act del 1807 e il National Emergencies Act del 1976.
A Hegseth e Noem è stato dato questo compito da un proclama presidenziale che dichiarava lo stato di emergenza al confine e da un ordine esecutivo di accompagnamento (EO n. 14159) che Trump ha emesso il 20 gennaio. Questi dispositivi hanno dato ai leader del dipartimento 90 giorni per raggiungere le loro conclusioni. Entrambi si basano sulla teoria che gli Stati Uniti affrontano un’invasione di migranti privi di documenti sul fianco meridionale e fanno parte di una serie più ampia di 51 ordini esecutivi, 12 memorandum e quattro proclami che Trump ha promulgato il primo giorno del suo secondo mandato.
Se qualcosa di tutto questo accade, non saranno solo migranti privi di documenti, studenti stranieri, richiedenti asilo e sospetti membri di bande a finire nel mirino.
Ci sono alcune sottili distinzioni tra EO, memorandum presidenziali e proclami – principalmente, che gli EO sono diretti specificamente alle agenzie federali e devono essere pubblicati nel Registro federale mentre gli altri non devono esserlo – ma l’ordine e la proclamazione di emergenza funzionano come un pacchetto e devono essere letti in tandem. EO 14159 è intitolato “Proteggere il popolo americano dall’invasione”. Inizia, alla maniera istrionica del 47° presidente, incolpando l’ex presidente Joe Biden per la rottura del nostro sistema di immigrazione, dichiarando:
Negli ultimi 4 anni, la precedente amministrazione ha invitato, amministrato e supervisionato un’ondata senza precedenti di immigrazione illegale negli Stati Uniti. Milioni di stranieri illegali hanno attraversato i nostri confini o sono stati autorizzati a volare direttamente negli Stati Uniti su voli commerciali e sono stati autorizzati a stabilirsi nelle comunità americane, in violazione delle leggi federali di lunga data.
Molti di questi stranieri illegalmente all’interno degli Stati Uniti presentano minacce significative alla sicurezza nazionale e alla sicurezza pubblica, commettendo atti vili e efferati contro americani innocenti. Altri sono impegnati in attività ostili, tra cui lo spionaggio, lo spionaggio economico e i preparativi per attività legate al terrorismo. Molti hanno abusato della generosità del popolo americano e la loro presenza negli Stati Uniti è costata ai contribuenti miliardi di dollari a livello federale, statale e locale.
Per combattere l’invasione, l’EO chiede la formazione di task force interagenzia congiunte per espandere l’uso della rimozione accelerata (deportazioni senza audizioni) dei privi di documenti, negare i finanziamenti federali alle giurisdizioni “santuari”, imporre sanzioni penali e civili alle persone prive di documenti che non riescono a registrarsi presso il governo federale e elaborare un piano per attuare tali misure entro 90 giorni.
L’EO non menziona specificamente gli atti di Insurrezione e Emergenza Nazionale, ma il proclamazione cita entrambi gli statuti come fonti di potere presidenziale. Oltre alla scadenza di segnalazione di 90 giorni, il proclama autorizza il Dipartimento della Difesa a completare la costruzione del muro di confine e a schierare le Forze Armate e la Guardia Nazionale per aiutare la Sicurezza Nazionale a ottenere il “controllo operativo” del confine.
Anche se la proclamazione e l’ordine sembrano limitati a faccia all’immediato confine meridionale, legalmente si applicano a un’area geografica molto più ampia. Anche senza le nuove iniziative, la legge federale dà agli Stati Uniti La pattuglia doganale e di frontiera ha il potere di condurre perquisizioni e fare arresti all’interno di una “zona di confine espansa” che si estende a 100 miglia da qualsiasi confine internazionale esterno. Secondo l’American Civil Liberties Union, circa 200 milioni di persone vivono all’interno della zona ampliata, compresi tutti coloro che risiedono a New York City, Los Angeles, Chicago e l’intero stato della Florida. All’interno del paese e nella zona espansa, l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) esercita il potere di arresto.
Ci sono stati altri periodi di capro espiatorio degli immigrati e persecuzione nella storia degli Stati Uniti, ma questa è la prima volta che l’applicazione dell’immigrazione è stata ufficialmente collegata da decreti presidenziali all’Insurrection Act.
Originariamente adottato nel 1792 come “Calling Forth Act”, l’Insurrection Act sui libri di oggi autorizza il presidente a schierare l’esercito e deplicare la Guardia Nazionale per sopprimere insurrezioni, ribellioni, casi di disordine civile e “combinazioni o assemblaggi” illegali che ostacolano l’autorità degli Stati Uniti o la capacità di qualsiasi stato di far rispettare la legge.
L’Insurrection Act opera come eccezione al divieto di dispiegamento domestico delle truppe federali, come codificato nel Posse Comitatus Act del 1878. È stato invocato 30 volte. Nel XIX secolo, Abraham Lincoln utilizzò l’atto in risposta alla secessione meridionale all’inizio della guerra civile; e Ulysses S. Grant lo usò durante la Ricostruzione per rispondere all’ascesa del Ku Klux Klan. Nel XX secolo, Woodrow Wilson usò l’atto contro gli scioperanti dei minatori di carbone del Colorado; Herbert Hoover lo usò contro i manifestanti del “Bonus Army” a Washington, D.C. ; Dwight D. Eisenhower lo usò per far rispettare l’integrazione delle scuole pubbliche a Little Rock, Arkansas; e George H.W. Bush lo usò in risposta alle rivolte del 1992 a Los Angeles.
Trump ha minacciato di invocare l’Insurrection Act nel 2020 per sedare le manifestazioni di massa relative all’omicidio di George Floyd, ma secondo quanto riferito è stato trattenuto dal farlo dall’ex presidente dei Joint Chiefs Gen. Mark Milley e altri “adulti” nella sua prima amministrazione. Questa volta, gli adulti hanno lasciato l’edificio. Non ci sono restrizioni.
Invocare il National Emergencies Act pone ulteriori pericoli nelle mani di Trump, permettendogli di attivare unilateralmente circa 150 poteri statutari. Questi includono l’autorità di rinunciare ai periodi minimi di commento per i regolamenti proposti, sequestrare i beni dei cittadini americani senza un giusto processo e, forse la cosa più allarmante di tutti, chiudere o assumere sistemi di comunicazione privata.
Se qualcosa di tutto questo accade, non saranno solo migranti privi di documenti, studenti stranieri, richiedenti asilo e sospetti membri di bande che finiscono nel mirino. Potremmo essere tutti a rischio.
La versione originale di questo intervento è qui.