Il nuovo trattato di partenariato strategico dell’Iran con la Russia potrebbe non essere altro che una merce di scambio se i primi cinque anni dell’accordo di cooperazione di 25 anni dell’Iran da 400 miliardi di dollari con la Cina sono un’indicazione.
Abbastanza evidente il simbolismo del trattato di partenariato ventennale -firmato a Mosca pochi giorni prima dell’insediamento del Presidente degli Stati Uniti, Donald Trump- tra i leader iraniano e russo.
La firma di questo accordo tanto atteso arriva mentre l’Iran vacilla da 16 mesi di conflitto in Medio Oriente, che ha invertito le fortune regionali del Paese. L’Iran ora si prepara a ciò che la nuova amministrazione Trump ha in serbo per la Repubblica islamica. Cerca anche di rilanciare i colloqui nucleari che consentirebbero la revoca delle paralizzanti sanzioni occidentali.
Con Trump ancora una volta nello Studio Ovale, il trattato assume un significato aggiunto. È probabile che l’Iran e la Russia siano in cima alla sua agenda di politica estera.
Preoccupazioni internazionali
Trump ha promesso di porre fine alle guerre tra Ucraina e Gaza. In una svolta di ironia, l’Iran è il pezzo del puzzle che collega questi due conflitti.
Alcuni ipotizzano che Trump e il presidente russo Vladimir Putin potrebbero sacrificare l’Ucraina e l’Iran in un grande affare. Questa speculazione manca il fatto che l’Iran sostiene l’invasione russa dell’Ucraina, mentre sostiene Hamas contro l’attacco israeliano a Gaza, non sarebbe meno ipocrita degli Stati Uniti che sostengono l’Ucraina mentre sostengono la devastazione israeliana del territorio palestinese. Allo stesso modo, i doppi standard sono scritti su tutto l’applicazione dell’Iran del riferimento del trattato al principio di integrità territoriale a tre isole rivendicate dagli Emirati Arabi Uniti che hanno sequestrato nel 1971, ma non all’occupazione della terra ucraina da parte della Russia.
La firma del trattato di partenariato strategico alimenta i timori occidentali e israeliani. Molti temono che la Russia possa assegnare all’Iran il suo sostegno nella guerra in Ucraina fornendogli la tecnologia necessaria per utilizzare l’uranio arricchito in una testata nucleare. L’Iran ha negato le affermazioni occidentali secondo cui la Repubblica islamica ha fornito alla Russia missili balistici, droni e munizioni.
I funzionari occidentali e israeliani sono preoccupati che il trattato possa accelerare la consegna dei caccia russi Sukhoi SU-35 e i preparativi per la produzione dell’aereo in Iran. Inoltre, potrebbe convincere la Russia a vendere all’Iran il suo sistema di difesa aerea antimissile S-400 di fascia alta. La Russia ha finora esitato a onorare la richiesta dell’Iran per l’S-400. Non è chiaro se il gigante asiatico sarebbe più o meno disposto a dare all’Iran l’S-400 dopo l’anno scorso, quando Israele ha messo fuori combattimento le batterie S-300 della Repubblica islamica in un colpo solo.
Da parte loro, i funzionari iraniani temono che Putin possa plasmare lo sforzo previsto di Trump per porre fine alla guerra in Ucraina offrendo di fermare il sostegno della Russia all’Iran in cambio della pressione degli Stati Uniti sull’Ucraina per concedere il territorio e abbandonare la sua ricerca di adesione alla NATO.
In una visita a Parigi lo scorso dicembre, Trump ha suggerito che “Russia e Iran sono in uno stato indebolito in questo momento, uno a causa dell’Ucraina e di una cattiva economia, l’altro a causa di Israele e del suo successo in combattimento. Allo stesso modo, Zelenskyy e l’Ucraina vorrebbero fare un accordo e fermare la follia… Ci dovrebbe essere un cessate il fuoco immediato e dovrebbero iniziare i negoziati”.
Trump si riferiva all’indebolimento dell’influenza regionale dell’Iran. La Siria ha perso il suo presidente, Bashar al-Assad. Israele ha distrutto le difese aeree iraniane. L’Iran ha iniziato a prendere di mira pesantemente la milizia musulmana sciita libanese Hezbollah, un pilastro centrale della strategia di difesa avanzata della Repubblica islamica.
Deterrenti nucleari e trattati
Trump ha promesso di non permettere all’Iran di sviluppare un’arma nucleare. Israele sta facendo pressioni su Trump per fare luce agli attacchi israeliani agli attacchi israeliani alle strutture nucleari e ad altre strutture iraniane, se non lanciare operazioni congiunte insieme a Israele. La nazione sostiene che l’Iran è più vulnerabile a causa della distruzione delle sue difese aeree e delle battute d’arresto geopolitiche regionali.
Inoltre, Israele sottolinea le affermazioni degli Stati Uniti secondo cui l’Iran, dal ritiro degli Stati Uniti dall’accordo nucleare, ha ridotto da un anno a una settimana o due il tempo necessario per produrre il materiale fissile necessario per un’arma nucleare.
Nel 2018, Trump si è ritirato dall’accordo internazionale del 2015 che ha frenato il programma nucleare della Repubblica islamica. In assenza di rinnovati colloqui sul nucleare, l’Iran ha stretto legami più stretti con Russia, Cina e Corea del Nord. Per lo meno, la partnership strategica con la Russia funge da copertura per l’Iran nella speranza che Trump possa accoppiare il suo approccio di massima pressione guidato dalle sanzioni con uno sforzo per tagliare un accordo con la Repubblica islamica.
Cosa questo significhi in pratica non è chiaro. L’accordo di cooperazione del 2021 dell’Iran con la Cina avrebbe potuto essere un punto di svolta aumentando significativamente l’influenza regionale dell’Iran e sfidando la politica degli Stati Uniti in Medio Oriente. L’accordo non ha fatto nessuno dei due. Invece, sembra essere stato messo in un blocco profondo con funzionari che affermano che l’accordo costituiva una tabella di marcia per accordi specifici che devono ancora essere conclusi.
Il trattato dell’Iran con la Russia, che avrà bisogno di ratifica da parte del parlamento, potrebbe rivelarsi diverso. Anche così, i riformisti iraniani avvertono che il trattato approfondirà la dipendenza dell’Iran dalla Russia e trasformerà il paese in uno stato cliente russo.
Secondo quanto riferito, gli oltre 40 articoli del trattato coprono una vasta gamma di questioni, tra cui la sicurezza informatica, l’energia nucleare, l’antiterrorismo, la cooperazione regionale, il riciclaggio di denaro, la difesa e la criminalità organizzata. La cooperazione su molte di queste questioni dipenderà dalla conclusione di accordi più dettagliati.
Espansione delle reti internazionali
Guidare una cooperazione più stretta è la necessità di Iran e Russia di aggirare le sanzioni statunitensi ed europee.
Il governatore della Banca centrale iraniana Mohammad Reza Farzin ha detto lo scorso novembre che i due paesi avevano creato una rete interbancaria. Permetterebbe loro di eludere Swift, il sistema di messaggistica finanziaria basato sul dollaro USA che domina i trasferimenti di denaro e sicurezza del mondo.
Il nuovo sistema collega le reti dei due paesi, consentendo a iraniani e russi di fare acquisti online e prelevare denaro nel paese dell’altro.
Russia e Iran intendono espandere la loro rete in Turchia, Iraq e Afghanistan. Ciò potrebbe rivelarsi difficile, poiché né la Turchia né l’Iraq sono disposti a violare così palesemente le sanzioni imposte all’Iran e alla Russia. Allo stesso modo, la spalltura delle sanzioni in collaborazione con la Russia è un affare rischioso per l’Iran in quanto conta su Gran Bretagna, Francia e Germania per aiutare a rilanciare i colloqui indiretti con gli Stati Uniti.
L’Iran rifiuta i colloqui diretti finché gli Stati Uniti non riusciranno a tornare all’accordo del 2015, che Trump ha denunciato come il “peggior accordo di sempre”.
In previsione delle critiche europee al trattato di partenariato, il ministro degli Esteri Abbas Araghchi si è offerto di discutere del sostegno iraniano alla Russia in Ucraina se l’Europa apre il suo sostegno a Israele alla discussione.
Contraddicendo le precedenti smentite dell’Iran, Araghchi ha sostenuto: “Se l’Europa è arrabbiata per il fatto che la Russia usi armi iraniane, dovrebbe anche essere ritenuta responsabile della sua cooperazione militare con Israele”.
Era improbabile che l’offerta di Araghchi gli avrebbe fatto guadagnare punti brownie nelle capitali europee.