Donald Trump è tornato e così anche la campagna di “massima pressione” contro l’Iran per ’ridurre drasticamente’ le vendite di petrolio dell’Iran per uccidere il programma nucleare di Teheran e la sua capacità di finanziare i proxy regionali. Ma l’aiutante di Trump Brian Hook, che ha gestito la campagna anti-Iran nel primo mandato di Trump, ha affermato che Trump non ha “alcun interesse nel cambio di regime”.
Potrebbe essere vero, ma l’Iran, e tutti gli altri, probabilmente non ci credono.
I funzionari di Trump 47 potrebbero presto apprendere che il 2025 non è il 2018 e, mentre l’Iran era sulle corde quando è finito il primo mandato di Trump, le cose sono diverse ora.
Per cominciare, il sostegno americano a mani aperte alle campagne di Israele contro il popolo palestinese e libanese ha eroso il sostegno alle mosse statunitensi da parte dei governi del Medio Oriente che potrebbero normalmente favorire limiti al comportamento dell’Iran.
Il principe ereditario dell’arabo saudita, Mohammed bin Salman (MbS), ha dichiarato che Israele stava commettendo “genocidio” a Gaza. Usando la parola G, MbS ha reso difficile per il suo governo tornare indietro sulle sue osservazioni o invertire la rotta in assenza di un cessate il fuoco e dell’attuazione di qualcosa come l’iniziativa di pace araba (che ha raccolto polvere dal 2002 e potrebbe aver bisogno di un riavvio).
MbS ha anche avvertito Israele di non attaccare l’Iran.
L’Arabia Saudita arabo-sunnita e l’Iran persiano-sciita si sono avvicinati dal 2023, hanno accettato di riprendere i legami dopo sette anni di tensioni. Che l’accordo sia stato mediato dalla Cina è un segno che le potenze regionali avevano poca fiducia in un ruolo degli Stati Uniti, forse sospettando che sia nell’interesse di Washington (e di Gerusalemme) mantenere divisi i paesi della regione.
I capi militari dei paesi hanno recentemente tenuto colloqui sulla difesa e hanno pianificato un’esercitazione militare congiunta nel Mar Rosso (che probabilmente non sarà interrotta dai ribelli Houthi dello Yemen). Nel regno civile, i paesi si stanno muovendo verso maggiori legami economici.
I presidenti degli Emirati Arabi Uniti e dell’Iran hanno tenuto i loro primi colloqui faccia a faccia a ottobre, e il commercio tra Emirati Arabi Uniti e Iran è in ripresa e il principe ereditario saudita (e sovrano de facto) ha recentemente parlato con il nuovo presidente dell’Iran.
Il Qatar (che condivide un giacimento di gas naturale con l’Iran) e l’Iran stanno cercando di ampliare i loro legami economici che si basano in gran parte sugli idrocarburi, e l’Iran ha sostenuto il Qatar durante il tentativo guidato dai sauditi del 2017-2021 di isolare Doha per aver presumibilmente sostenuto il terrorismo, anche se le critiche a Riyadh da parte di Al Jazeera con sede a Doha e l’amicizia con l’Iran sono le probabili ragioni.
Dopo un recente scambio di fuoco da parte di Israele e Iran, l’Iran ha avvertito i suoi vicini di non attaccare l’Iran o di aiutare gli israeliani, e il Consiglio di cooperazione del Golfo ha prontamente dichiarato: “La nostra attenzione è stata sulla de-escalation”. Gli Stati del Golfo sono dubbi sulla “massima pressione” e sono preoccupati che questo capovisca le relazioni di riscaldamento con l’Iran e aumenterà le tensioni regionali.
I governi del Medio Oriente sono sensibili alla rabbia pubblica per il sostegno americano per l’uccisione di civili da parte di Israele a Gaza e in Libano, quindi eviteranno qualsiasi dimostrazione di sostegno a una campagna statunitense che potrebbe colpire i popoli arabi o musulmani. I paesi che hanno aderito agli accordi di Abraham potrebbero presto sembrare piuttosto sciocchi, quindi quando MbS ha accusato Israele di “genocidio” a Gaza stava dimostrando il disgusto dell’Arabia Saudita per la linea statunitense, a differenza degli Emirati Arabi Uniti che hanno aumentato i voli giornalieri delle compagnie aeree per Israele.
Anche diffidente di una rinnovata campagna USA-israeliana contro l’Iran e le repubbliche dell’Asia centrale. Le repubbliche stanno aumentando i loro legami commerciali con l’Iran, un mercato di 90 milioni di persone e la serie di porti marittimi a Bandar Abbas e Chabahar, essenziali per il commercio dell’Asia centrale con l’Asia e l’Africa. L’Iran ospita anche il Corridoio Internazionale dei Trasporti Nord-Sud (INSTC), un corridoio di trasporto multimodale di 7.200 chilometri che collega l’India all’Europa, ed è il Piano B se una rotta di trasporto attraverso l’Afghanistan e il Pakistan non è affidabile.
L’Iran ha lavorato attivamente per rafforzare le sue relazioni con i paesi dell’Asia centrale come parte della sua strategia Look East che ha visto aumentare le relazioni con Cina e Russia e per compensare l’effetto delle sanzioni occidentali. Il ministro degli Esteri iraniano ha discusso con le sue controparti in Turkmenistan, Uzbekistan e altre repubbliche e il neoeletto presidente dell’Iran, Masoud Pezeshkian, ha incontrato i presidenti del Turkmenistan e del Kazakistan.
In Asia centrale. Uzbekistan, Kazakistan, Turkmenistan e Tagikistan hanno tutti aumentato i legami commerciali con l’Iran, nel caso del Tagikistan per includere un patto di difesa. Le repubbliche non vogliono sacrificare l’opportunità in Iran, un paese con un mercato dei consumatori che dovrebbe crescere dell’11% entro il 2030.
L’attenzione dell’Iran sull’Asia centrale include il miglioramento dei legami commerciali, lo sviluppo di progetti infrastrutturali e l’aumento della connettività attraverso le reti di trasporto. Ad esempio, l’Iran ha proposto di collegare il progetto ferroviario Cina-Kirghizistan-Uzbekistan alla propria rete, che fornirebbe ai paesi dell’Asia centrale l’accesso al Golfo Persico e oltre.
E il mercato petrolifero è cambiato dal 2018.
Secondo Argus Media, le esportazioni di petrolio iraniano, che sono state inferiori a 500.000 b/d fino alla seconda metà del 2019 e del 2020 a causa delle sanzioni dell’era Trump, hanno iniziato ad aumentare nel 2021 e sono aumentate ogni anno da allora: “Le esportazioni sono state in media di circa 1,6 milioni di b/d a gennaio-ottobre [nel 2024]”.
Se gli Stati Uniti sanzionano di nuovo l’Iran, potrebbero trovare difficile perché i restanti acquirenti potrebbero essere “coloro che non temono necessariamente le sanzioni”. L’Iran ha costruito la sua rete per aggirare le sanzioni e ha ampliato la sua flotta di petroliere, anche se lo sforzo clandestino non è privo di costi sostanziali, come i clienti cinesi che chiedono uno sconto sostanziale e il costo del rebranding del petrolio per mascherare la sua origine.
L’Iran ha un terminal di esportazione di petrolio sul Golfo di Oman, che è stato inaugurato nel luglio 2021, e può esportare 1 milione di barili di petrolio al giorno. La struttura non può sostituire il principale terminal di esportazione iraniano a Kharg, che può gestire 8 milioni di barili al giorno, ma consente all’Iran di aggirare lo Stretto di Hormuz, un punto di strozzamento strategico e richiederà agli americani di cercare di coprire due terminali invece della sola struttura principale di Kharg se Washington decide di attaccare l’Iran
Gli Stati Uniti potrebbero cercare di vietare le esportazioni di petrolio dell’Iran verso la Cina, ma quale sarà la risposta della Cina se considera l’interdizione un atto di pirateria? Pechino può decidere di fornire una scorta navale per le spedizioni di petrolio o può ri-flagrare le navi come cinesi, alzando la posta per gli americani.
Se la Marina dell’Esercito Popolare di Liberazione, la più grande marina del mondo con navi più nuove degli Stati Uniti La Marina, si schiera per scortare le petroliere, perfezionerà le sue capacità operative di “acqua blu”. L’aumento del ritmo operativo stresserà anche la flotta statunitense che per la seconda volta in un anno non ha una portaerei in Medio Oriente.
Un recente US. Il rapporto della Marina ha osservato la prontezza materiale delle navi della Marina: “diverse aree funzionali e sottosistemi sono rimaste degradate o hanno mostrato tendenze al ribasso” dal 2017 e gli Stati Uniti Il Government Accountability Office ha osservato che nel 2021 la Marina aveva bisogno di migliorare la sua capacità limitata per la riparazione dei danni da battaglia, nel caso in cui gli Stati Uniti e qualsiasi nemico arrivasse a colpi.
E se gli Stati Uniti sequestrano un carico diretto in Cina, allora cosa? La nave dovrà essere ancorata da qualche parte, il carico sarà eventualmente scaricato e immagazzinato, l’equipaggio dovrà essere alloggiato e nutrito, sarà necessario fornire supporto consolare e qualcuno dovrà sorvegliare la nave. La Cina è il più grande partner commerciale per ogni paese tra il Golfo Persico e il Mar Cinese Meridionale, quindi gli Stati Uniti potrebbero non essere in grado di trovare volontari per queste faccende a basso rendimento.
Gli Stati Uniti hanno ignorato l’avvertimento dell’ex consigliere per la sicurezza nazionale Zbigniew Brzezinski che ha detto che gli Stati Uniti dovrebbero evitare azioni che creerebbero “una grande coalizione di Cina, Russia e forse Iran, una coalizione ‘antiegemonica’”. Gli Stati Uniti hanno magistralmente creato quella coalizione espandendo la NATO, ignorando la One China Policy e sponsorizzando il colpo di stato del 1953 in Iran che ha caricato il popolo iraniano con governanti sempre più autoritari.
Ma l’ascesa di nuovi presidenti a Teheran e Washington può essere un’opportunità per iniziare a ricostruire le relazioni.
Dopo la sua elezione nel luglio 2024, il presidente Masoud Pezeshkian ha annunciato il suo programma in “Il mio messaggio al Nuovo Mondo” e ha dichiarato la sua intenzione di rafforzare le relazioni con i vicini dell’Iran, menzionando in particolare l’Iraq, la Turchia e i sei membri del Consiglio di cooperazione del Golfo. Ha sottolineato la necessità di una “regione forte”, ha detto che spera in un “dialogo costruttivo” con l’Europa, ha criticato gli Stati Uniti per essere usciti dal Piano d’azione globale congiunto (JCPOA) e ha esortato Washington a “a venire a patti con la realtà”.
In ottobre, il presidente eletto Trump ha dichiarato: “Mi piacerebbe vedere l’Iran avere molto successo. L’unica cosa è che non possono avere un’arma nucleare.” Nel 2023, l’allora senatore JD Vance disse che i senatori repubblicani che volevano attaccare l’Iranstavano “vivendo nel passato”. Nel 2024, il candidato repubblicano alla vicepresidenza JD Vance ha detto: “E il nostro interesse è molto nel non andare in guerra con l’Iran. Sarebbe un’enorme distrazione di risorse. Sarebbe enormemente costoso per il nostro paese”,
Questi sono segni di speranza del desiderio di raggiungere una soluzione negoziata, ma gli Stati Uniti possono rispettare qualsiasi accordo una volta che l’inchiostro è asciutto?
Né la Russia, né la Cina né l’Iran credono che gli Stati Uniti rispetteranno lo spirito e la lettera di qualsiasi accordo in quanto hanno una registrazione di salvataggio di qualsiasi impegno quando è conveniente, per wit,
- Trattato anti-missili balistici
- Espansione della NATO (“non un pollice verso est”)
- Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio
- Accordo di Parigi (Accordo sul clima di Parigi)
- Piano d’azione globale congiunto
- Accordi di Minsk
- Trattato sul cielo aperto
- Accordo di Algeri
- Una politica cinese
L’intervento degli Stati Uniti in Iran iniziò con il colpo di stato del 1953. Gli Stati Uniti hanno poi sostenuto l’Iraq durante la guerra del 1980-1988 dopo che gli Stati Uniti e l’Iran hanno concordato gli accordi di Algeri (gennaio 1981) in cui gli Stati Uniti hanno promesso: “è e d’ora in poi sarà la politica degli Stati Uniti non intervenire, direttamente o indirettamente, politicamente o militarmente, negli affari interni dell’Iran”, ma questo non ha impedito agli Stati Uniti di sostenere l’Iraq quando la guerra ha iniziato ad andare a favore dell’Iran nel 1982.
Gli Stati Uniti hanno ucciso il generale Qasem Soleimani in Iraq mentre stava portando un messaggio all’Arabia Saudita nel tentativo di disinnescare le tensioni tra Teheran e Riyadh. Molti iraniani e sauditi probabilmente pensano che Soleimani sia stato ucciso perché stava lavorando per ridurre le tensioni nella regione, cosa che pensano vada solo a beneficio degli Stati Uniti e di Israele. Poi c’è l’uccisione di scienziati iraniani civili coinvolti nella ricerca sull’energia nucleare. Nessuno si è preso il merito, ma gli iraniani credono senza dubbio che siano stati gli americani o gli israeliani con connivenza americana.
L’ultimo è il virus STUXNET, uno sforzo congiunto tra Stati Uniti e Israele per attaccare le apparecchiature di centrifuga nucleare iraniane che hanno “trapelato” e infettato i computer di tutto il mondo.
Il presidente del comitato militare della NATO ha recentemente ammesso che l’unico motivo per cui le truppe della NATO non sono l’Ucraina che combatte le truppe russe è perché la Russia ha armi nucleari, il che senza dubbio ha confermato le opinioni degli iraniani che pensano che il paese dovrebbe avere armi nucleari. Poi c’è l’ammonimento della resa della Libia al suo programma nucleare e il mistero del perché la Corea del Nord, uno dei paesi più poveri e isolati del mondo, non sia stata attaccata dagli Stati Uniti.
Le relazioni dell’Iran con Russia e Cina si sono rafforzate, il che aumenta la resilienza del paese.
Cina e Iran hanno firmato un accordo di partenariato strategico globale di 25 anni nel marzo 2021. Questo accordo mira a migliorare le relazioni bilaterali e include investimenti significativi da parte della Cina nell’economia iraniana.
La Cina prevede di investire 400 miliardi di dollari nei settori del petrolio, del gas, della petrolchimica, dei trasporti e della produzione iraniani. In cambio, la Cina riceverà una fornitura costante e fortemente scontata di petrolio iraniano. L’accordo consente alla Cina di schierare personale di sicurezza per proteggere i suoi progetti in Iran.
Gli investimenti andranno anche a migliorare le infrastrutture iraniane e l’accordo sostiene l’iniziativa cinese One Belt One Road, migliorando la connettività e le rotte commerciali.
La Russia ha fornito all’Iran jet da combattimento Su-35, elicotteri d’attacco Mi-28, aerei da addestramento per piloti Yak-130; l’Iran ha inviato alla Russia droni e missili balistici.
Anche il commercio non militare è in aumento. Il Moscow Times riferisce: “Le esportazioni russe verso l’Iran sono aumentate del 27% l’anno scorso e le importazioni russe dall’Iran sono aumentate del 10%. Entrambe le parti hanno concordato di aumentare il commercio in valute diverse dal dollaro USA, mentre la Russia si è impegnata a investire 40 miliardi di dollari senza precedenti nel settore petrolifero e del gas iraniano”.
Il Times osserva anche: “Forse i cambiamenti più importanti, tuttavia, sono stati nelle reti di trasporto. A seguito dei combattimenti in Ucraina, e nel tentativo di aggirare le sanzioni occidentali, la Russia ha iniziato a spostare le rotte commerciali verso sud. Questo è il motivo per cui l’Iran e la Russia hanno intensificato i lavori per sviluppare il tanto pubblicizzato e ambizioso Corridoio Internazionale dei Trasporti Nord-Sud (INSTC), che si estenderà dal Golfo Persico al Mar Baltico”.
Nonostante i suoi problemi economici, l’Iran ha aumentato il suo budget militare, senza dubbio anticipando gli attacchi dell’America o di Israele. Allo stesso tempo, l’Iran ha segnalato di essere disposto a negoziare con l’Agenzia internazionale per l’energia atomica (AIEA), ma non “sotto pressione”. Il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araqchi ha chiarito che quando ha detto alla televisione di stato, “C’è ancora un’opportunità per la diplomazia, anche se questa opportunità non è molto. È un’opportunità limitata.”
Un recente rapporto dell’AIEA osserva che l’Iran ha iniziato ad attuare misure ” volte a fermare l’aumento delle sue scorte [di uranio vicino alla bomba]”, anche se l’AIEA ha anche osservato che l’Iran ha aumentato il suo inventario di uranio arricchito del 60% del 60% dall’ultimo rapporto nell’agosto 2024.
Il presidente iraniano Pezeshkian ha indicato di essere aperto all’impegno degli Stati Uniti: “Che ci piaccia o no, affronteremo gli Stati Uniti in arene regionali e internazionali, ed è meglio che gestiamo noi stessi questa arena”. E i leader di opinione in Iran stanno dicendo che il loro governo dovrebbe impegnarsi con Trump, con Shargh, il quotidiano riformista che editorializza che il presidente Pezeshkian, deve “evitare gli errori del passato e assumere una politica pragmatica e multidimensionale”, anche se altri sono scettici sul fatto che qualsiasi cosa cambierà sotto Trump.
Anche il comandante della Forza Quds, il generale Qassem Soleimani, una volta riflette: “forse è il momento di ripensare il nostro rapporto con gli americani”, anche se alla fine non gli ha fatto molto bene.
Detto questo, “massima pressione” è uno slogan, non una strategia. Se l’Iran dice “Sì”, Washington produrrà finalmente una strategia coerente ed eseguibile per i suoi futuri rapporti con l’Iran? Fino ad ora la sua unica strategia è stata “più sanzioni”, sperando che alcuni liberali appaiano miracolosamente e (democraticamente) prendano il potere quando in realtà la Guardia Rivoluzionaria potrebbe prendere il sopravvento e infine rinunciare a Vilayat-e Faqih.
Qualunque strategia Washington produca sarà oscurata dal disastroso ritiro dall’Afghanistan nel 2021, quindi gli Stati Uniti dovrebbero favorire una politica che aumenti la connettività regionale e la crescita economica piuttosto che portare acqua per Israele o soddisfare il suo desiderio di vendicare l’umiliazione del 1979.
L’Iran non rinuncerà alla sua esperienza nucleare conquistata a dura e ha aumentato la cooperazione con l’AIEA, ma si sfretteràmai alla bomba? Israele afferma di aver distrutto i principali impianti di fabbricazione nucleare iraniani, ma il capo dell’AIEA ha detto dell’attacco, “per quanto riguarda l’AIEA, non vediamo questo come un impianto nucleare”. Trump non vorrà iniziare una guerra con l’Iran per il suo programma nucleare in quanto sarà sensibile all’impatto sull’economia degli Stati Uniti, quindi le sanzioni (e l’occasionale attacco israeliano) saranno tutto ciò che gli rimane. Se questo è il caso, e l’economia iraniana e lo schema di esportazione di petrolio sono abbastanza resilienti, e Russia e Cina rimangono costanti, potremmo guardare ad anni di “guerre senza fine” di basso livello per la gioia dei falchi iraniani a Washington.
E c’è una sorta di scadenza per i negoziati con l’Iran: il 18 ottobre 2025 vede la fine del meccanismo di snapback JCPOA, l’ultima opportunità per le potenze mondiali di avviare il meccanismo di snapback, restituendo tutte le sanzioni che sono state revocate nell’accordo JCPOA…”
Se gli Stati Uniti si uniscono a qualsiasi tipo di accordo nucleare, dovrà essere un nuovo accordo poiché l’Iran ha superato le condizioni del JCPOA 1.0 dopo che gli Stati Uniti hanno abbandonato l’accordo. Se gli americani vogliono espandere un accordo 2.0 per includere missili balistici o la politica estera dell’Iran, l’Iran può suggerire limiti simili su altri paesi della regione, e quindi richiedere che il 2.0 sia un trattato per vincolare l’azione futura degli Stati Uniti e per sfruttare le differenze negli Stati Uniti su quello che è un “buon affare” che sarà fin troppo evidente una volta che il Senato assumerà il trattato per la ratifica.
Finora, ogni parte ha dimostrato una mancanza di empatia per l’altra, il risultato di anni di propaganda di successo, lasciando ciascuno che si sente più peccato che peccato. E gli estremisti in ogni capitale credono nella perfidia dell’altra, vedono il conflitto come la chiave della loro continua influenza e raccolgono ricompense economiche dallo status quo.
Da parte degli Stati Uniti, Washington non ha mai spiegato ai cittadini americani il suo ruolo nel colpo di stato del 1953 che ha soffocato lo sviluppo economico e politico dell’Iran, anche se il Segretario di Stato Madeleine Albright ha ammesso il ruolo degli Stati Uniti nel rovesciare il primo ministro Mohammad Mossadegh nel 1953 e ha definito il colpo di stato “una battuta d’arresto per lo sviluppo politico dell’Iran”. Per molti americani, la rivoluzione del 1979 e la crisi degli ostaggi sono apparse dal nulla.
Gli Stati Uniti devono pensare a lungo termine. I mullah iraniani non governeranno per sempre e l’associazione delle Americhe con le difficoltà economiche e la violenza non le gioverà in futuro. Gli Stati Uniti dovrebbero adottare uno sforzo parallelo al piano di “regione forte” del presidente Pezeshkian per enfatizzare il commercio e la connettività che aiuteranno la regione a compensare i guadagni sacrificati nei “decenni persi” dell’occupazione statunitense dell’Afghanistan.
Nonostante tutti i discorsi su ciò che Trump potrebbe fare, Biden è ancora il presidente degli Stati Uniti fino alle 11:59 del 20 gennaio 2025.
Se entrambe le parti si attengono a ciò che è fattibile, tengono sotto controllo le loro emozioni e gli estremisti, e l’Iran offre a Trump un accordo che ritiene che solo lui avrebbe potuto fare, potremmo vedere stabilità e maggiori opportunità economiche per i giovani della regione e l’inizio del bando delle eredità del 1953 e del 1979.